2012年第29期,总第50期 / 11月2日
一些改革为何这么慢
有记者从人力资源和社会保障部某知情人士处获悉,酝酿多年的工资条例“并没有被放弃”。由此可见该项改革不是尽快推出的问题,而是仍然游荡在“放弃”与“不放弃”之间,这让翘首以盼的大众情何以堪。对于工资条例“千呼万唤不出来”的原因,此前有媒体报道说,条例出台受到“垄断行业反对”而夭折。
“并没有被放弃”,这种口气,何止是记者“心里凉了半截”,相信谁听了都会心里乍凉乍凉的。本以为马上就要临盆了,谁知道怀上没怀上、着床没着床,还都是未知数,太没谱,太让人失望了。
收入分配改革方案已酝酿8年却仍未出台,工资条例也在“放弃”与“不放弃”之间摇摆。我们不禁要问:一些改革为什么就这么慢?是改革的事项无关痛痒,还是改革的内容没什么时效性?非也。以收入分配制度改革为例,目前中国的基尼系数在0.5左右,早已经超过了收入分配差距的“警戒线”。我国由世界上居民收入最平均的国家之一,变成世界上居民收入差距较大的国家之一,至今,贫富差距仍在进一步拉大之中。贫富差距过大,收入分配制度不公,可以说,这项改革,甚至已经到了火烧眉毛、不改不行的程度和地步了。既然改革已经火烧眉毛、刻不容缓了,但为什么这么慢,还能迈着四方步原地打转转?
笔者认为,改革步履的蹒跚,一是可能因为无法摆脱的利益羁绊。如报道中所说,条例出台就受到“垄断行业反对”。显然,收入分配制度改革,必然要触动包括垄断性的行业、国企等既得利益者的收入。二是改革过程中利益博弈的失衡。任何改革,其实都是一个利益博弈的过程。博弈,首先需要多元话语表达,多方利益主体有效参与博弈。
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加藤嘉一:“对于因我的幼稚与不成熟,傲慢与无知,而给大家所造成的误解与困惑,在这里,我深表歉意。” -
熊丙奇:“按照我国大学录取留学生的招生方式,东大是否录取加藤与北大的录取的确没有关系,但是,假如加藤在申请北大的简历中,说谎虚构经历,那么,这就需要北大对此做出调查处理了。”
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中国银行江苏省分行银行卡部总经理魏铨:“众所周知,因为催收的业务相对比较简单,同时工作又比较大,我们聘请了一些公司。” -
张遇哲:“程序正义并不能代替实质正义,银行聘请第三方追债是合法的委托行为,但不能通过不合法的手段讨要债务。由于自力救济并没有明确的界限,一旦使用不当,很容易产生侵权行为。”
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红十字会改革与发展课题组组长杨团:“改革阻力很大,特别是去行政化要侵犯太多人既得利益,推进维艰。” -
林萧:“改革就是打破现有的制度进行重新洗牌,必定要触犯某些人的利益,因遭遇阻力就宣告改革‘失败’,只能从一个侧面折射出改革举措的软弱无力。”