杨其静_对话_观点中国 _中国网

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——国企真正的问题不在腐败，而是能通过合理的公司治理保证经营决策的高效质量。
——对于央企的高管薪酬体制的构建，首先需要的是对国企的功能定位，进行分类管理。 [精彩对话实录]

嘉宾：杨其静人民大学国家发展与战略研究院研究员、人民大学经济学院教授

1把国资运营交给更专业的团队: 这次改革试点的最大亮点就是国资委把运营权利转给了国有资本的投资平台，国资委要做的就是去聘请一些真正的金融精英组成资本运营的专业团队，赋予他们市场化的价格薪酬，同时也要有效监管他们。

2限薪解决不了央企高管薪酬问题: 国企的高管们既是企业家又是某种性质的政府官员，何况现实中央企及其高管就是有行政级别或者对应着某种行政级别。这就很容易导致国企高管的职责认定、考评机制和激励机制的错位。

3让非国有资本参与国企公司治理: 在国有资本面前，其他所有资本不可能获得平等地位，更何况国资委在相关企业中行使国有资本所有权时天然地代表国家意志。在这些公司的经营管理决策过程中很难形成真正有效的制衡。

4不能指望国企改革“毕其功于一役”: 相比之前由众多“婆婆”管控央企的模式，现在央企只需面对一个“婆婆”，就是国资委。但是，从本质上讲，所谓的“国有企业问题”从来就不是“企业问题”，而是“资本运营问题”。

惩治国企腐败须严防利益输送: “深化国有企业改革，鼓励和规范投资项目引入非国有资本参股;加强国有资产监管，防止国有资产流失，切实提高国有企业的经营效益。”如何在深化国企改革中加强监督管理，防止利益输送，防止发生腐败，防止国有资产流失，是今年的重点。

国企改革怎样领头

央企四项改革

全面深化改革 仍需摸着石头过河: 摸着石头过河是具有中国特色、合乎渐进式改革要求的方法论，也是改革探索的一般方法。这个方法论在整个改革进程中都行之有效，不会过时。摸着石头过河的过程，也就是实践、认识、再实践、再认识的过程。

垄断不破 混改无从谈起: 淡马锡不是所谓的主权财富基金，而是一家是一家现代企业制度来运行的投资公司。“股东是谁不重要，重点是能否市场化运作。”混合所有制不是目的，而是手段，其核心是创造一个市场化的、有竞争力的主体。