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执法者：城管

在公众的眼里，城管和商贩犹如“猫和老鼠”，成了互相对立的角色。须知城市管理既是城管部门的事情，也是其他部门的事情，也是社会组织的事情，也是人民群众的事情。对于城市管理，人民群众有权也有责，每一个社会成员都能行使权利，都承担起社会责任，千斤重担众人挑，相对来说城市管理就会容易很多。

行政法有个术语叫做“参与行政、合作行政”，就是走向共同治理，这是行政民主化的表现和要求，也是一种世界潮流。只有这样进行革新，城管部门才能完成越来越艰巨的执法任务，否则城管部门就会孤军奋战、单打独斗，就会越来越被动，这样下去没有出路。