充满变数的苏格兰公投终于尘埃落定，苏格兰人最终选择和英国“在一起”。这一结果表明，大多数苏格兰人不愿意承担分离可能带来的风险。苏格兰分离要付出的代价是巨大的。
其一，苏格兰只能享有名义上的独立。从欧元区的经验可以看出，共享法定货币必然会导致高度的制度和政治一体化。“一个国家，一个政府，一家中央银行”是行之有效的原则，政府、央行和监管机构之间的密切合作至关重要。如若发生危机，英格兰银行将只对联合王国政府负责，这就是“苏格兰要英镑等于没独立”的要义。
其二，面临分担债务、分割资产后的风险。苏格兰如果分离，与英国之间将不得不分割资产和负债，进而按比例承担英国的预算赤字和未偿还债务。英国可将苏格兰分担的债务视为资产，并将风险重新出售给市场。而苏格兰皇家银行的股份是英国的资产，苏格兰人的存单却都由英格兰银行担保。一旦宣布分离，这些保单将失去担保人。目前，苏格兰政府的收入基于英国财政部的拨款，苏格兰人均公共支出较英国整体水平高出10%—15%。分离后的苏格兰最初的预算状况不会发生明显变化。但随着苏格兰人口状况的日趋恶化，北海石油收入下滑，分离后苏格兰的经济增速将会出现问题。
其三，在国际舞台上可能步入困境。英格兰和苏格兰之间的联盟一直是双方稳定、重要的“外交资源”。拆散这一联盟将使双方，特别是苏格兰陷入诸多困境。苏格兰若独立建国，包括北海石油、欧盟和北约（NATO）成员资格等在内的所有重大问题上的权利，可能都得不到保证。
其四，苏格兰民族党的经济论据远远不能让人信服。独立后的苏格兰是否将具备欧洲国家的经济活力？苏格兰是否会陷入裙带资本主义和市政社会主义的纠结中而进退维谷？苏格兰民族党无论在理论上还是实践上都难以对这些问题给出明确答案。
（作者单位：中国社会科学院民族学与人类学研究所）
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