各位领导、各位专家：
很高兴出席在这里召开的《2014中国智库研讨会》。这次由社会智库和高校智库联合举办的研讨会，对于深入研讨中国特色新型智库建设，更好发挥智库作用，很有意义。
党的十八大以来，我有一个突出的感觉，或许也是大家的一个共同感觉，这就是中国正在开启一个智库发展的新时代。这是中国历史进程的必然要求，也是党和国家事业发展的紧迫呼唤。
当今世界，智库的水平，是一个国家软实力和竞争力的重要标志，许多国家越来越重视智库建设。长期以来，美国和欧洲的智库建设一直走在世界的前列，智库数量多、影响力大，特别是涌现出了一批世界著名的智库，发挥着十分重要的作用。改革开放以来，我国智库建设快速发展，已成为智库大国。据不完全统计，目前全国各类智库总数位居世界第二；包括党政军机关、社科院、党校行政学院、高校、科研院所和企业、社会智库蓬勃兴起。各类智库为党和国家事业发展发挥了重要作用。党的十八大后，党中央更加重视智库作用，把发展中国特色新型智库提升为国家重大战略。党的十八届三中全会明确提出：“建设中国特色新型智库，建立健全决策咨询制度。”习近平总书记对发挥智库作用、建设高质量智库作出了一系列重要指示，提出“要从推动科学发展、民主决策、推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力的战略高度，把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好。”最近，中央专门又颁发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，对发展中国特色新型智库事业作出了一系列重要决策和部署。这些表明，中国智库建设进入了一个崭新的发展阶段，各类智库迎来了大有可为的历史新时期。
我们既要高兴地看到中国智库发展面临的重大机遇，又要清醒地认识到中国智库肩负的重大任务。当今世界政治经济格局正在大调整，风云变幻；人类社会正经历互联网革命，瞬息万变；当代中国正发生新的大变革，发展转向新常态，改革进入深水区，社会处于矛盾凸显期。在这种情势下，国家面对的改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多也前所未有。当然，我们智库面对的任务之重、课题之多，同样是前所未有。这些为中国智库建设提出了新的更高要求。一句话，必须加快建设中国特色高质量的智库，充分发挥各类智库的重要作用。
这次研讨会的一个重要议题，是在全面深化改革、依法治国和推进国家治理现代化过程中，中国特色新型智库可以发挥什么作用？我主要就这个问题，从宏观上讲一些看法。
中国特色新型智库，是以战略问题和公共政策为主要研究对象，以服务党和政府科学、民主、依法决策为宗旨的研究咨询机构。智库的主要功能是咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交和集贤育人。我认为中国特色新型智库的这种机构属性和主要功能，决定着它在治国理政中可以发挥以下六个方面的重要作用：
一是服务党政决策。根据国内外形势变化和改革发展稳定的需要，进行政策研究，向党和政府提出决策咨询建议，积极建言献策。这也是各类智库的首要职责和主要任务。提供的政策建议、决策依据越多越好，发挥的作用就越大。这也是衡量一个智库质量的基本标准。
二是推进理论创新。围绕改革发展、治国理政面临的难点、重点问题，提出有价值、有影响的新概念、新判断、新概括、新观点、新思想，为研判形势、谋划战略、制定决策提供科学理论或方法，推动理论创新、学术创新、方法创新。
三是引导社会舆论。阐释党的科学理论，解读党和国家的大政方针、决策部署和公共政策，研判社会舆情，正确引导社会舆论，疏导公众情绪，凝聚社会共识，助力壮大主流舆论和正能量。
四是提供社会服务。接受社会各界、各个方面委托的咨询服务，承担各类咨询项目，开展第三方评估，发挥智库的咨询研究平台和智力支持作用。
五是参与公共外交。开展多种形式的对外交流活动，加强与国外智库的合作交流，在国际舞台上发出中国声音，讲好中国故事，树立社会主义中国的良好形象，推动中华文化和当代中国价值观念走向世界，增强我国的国际影响力和国际话语权。
六是培养输送人才。智库是知识密集、人才密集的机构，汇聚了大量的高端人才，也可以说智库是人才库。智库出思想、出成果与出人才密不可分，相互促进、相辅相成，智库是培养、造就治国理政人才的重要阵地，可以通过交流轮岗，为党政部门输送优秀人才。
以上可见，中国特色新型智库在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面推进国家治理现代化中的作用，是不可或缺的，也是不可替代的。
那么，怎样才能发挥好智库的作用呢？我认为，从智库角度讲，就是要全面提高智库的自身素质和能力，建设高质量、高水平、有特色的智库，特别要注意把握以下几点：
一要坚持正确的政治方向。紧紧服务于中国特色社会主义事业的完善和发展。这是智库发挥作用的根本政治方向、根本政治原则和根本前提。无论是全面深化改革、全面推行法治，还是全面推进国家治理现代化，都有一个根本方向和道路问题。智库各种作用的发挥，都必须有利于完善和发展中国特色社会主义事业。为此，必须立足中国国情，坚持从国情出发，提供思想产品和建言献策都不能脱离现阶段的中国国情；同时，必须主动服务党和国家工作大局，在大局下思考、谋划、创新、行动，只有坚定正确的政治方向和大局意识，才能出高质量的智慧、高质量的思想、高质量的成果，智库作用也才能得到有效和充分的发挥，才能大有作为。
二要着力提高研究成果质量。不断推出有价值、有影响力的创新产品。要紧紧围绕党和政府决策急需的重大问题，围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面推行法治、全面推进国家治理现代化的重大任务，开展前瞻性、针对性、储备性政策研究，提出专业化、建设性、切实管用的政策建议，着力提高科学研判、战略思考和战略谋划的能力。如何提高研究成果的质量？我认为要抓住三个关键环节：一是要站高望远，顺应时代进步的潮流，善于把握国内外发展大势，正确把握和运用发展规律，敢于出主意、早出主意、出大主意，做到先见、先知、先谋；二是要深入调查研究，了解实际情况，掌握第一手材料，以问题为导向，从问题出发，特别是要重视倾向性、苗头性、潜在性问题的研究；三是要运用创新思维、战略思维、辩证思维、底线思维，独立思考，揭示问题的本质，提出真知灼见。
三要充分发挥优势和彰显特色。找准各个智库的定位，最大限度地发挥自身优势和长处。不同类型的智库有着不同的定位、职能、任务和相应的条件、环境。从职能上看，有综合性的，也有专业性的、项目性的；从规模上看，有大、中、小之别。每个智库都有自己的性质定位、专业领域、机构状况、队伍组成等方面特点。这就要从实际出发，善于对自己智库研究的领域作全面研究、系统研究、跟踪研究、长期研究，不断拓宽研究的广度和深度，努力形成自己的特色和品牌。例如，在高校中办智库，就要充分发挥高校学科门类齐全、基础研究实力雄厚，人才培养和对外交流广泛的优势，着力推动理论创新和跨学科研究，着力推进研究方法、政策分析工具和技术手段创新，为决策咨询提供学理支撑和方法支撑，并要积极开展人文交流，推动公共外交。
四要注重成果多样性和转化应用。智库研究成果注重应用性、对策性和时效性，不强求全面性、系统性，突出提供服务决策咨询的成果。研究成果的价值，不仅要体现在高水平的质量上，还要体现在研究成果的时效性上。一项有价值的研究成果，如果不能适时地为决策者提供参考，其价值作用就会大打折扣。在实际工作中，可以就研究领域的一些重点、热点和难点问题，分期分批、多种形式、及时地提交有关研究成果。要拓展成果应用渠道，有些研究成果可以通过内部刊物直接向党政领导和有关部门报送，不涉及国家秘密的，可以在媒体公开发表，可以通过举办论坛、召开研讨会等方式，发布、推介研究成果，还可以出版系列研究报告。总之，研究成果不能只是束之高阁的厚本子，要有阶段性、时效性强的研究成果；同时，要注重研究成果的及时转化应用。要从各个智库实际情况出发，建立灵活有效的成果转化工作机制。现在，社会智库研究成果上报决策机关的渠道不够畅通，党政领导应帮助解决这方面问题。
五要切实加强人才队伍建设。建设高质量的智库，关键在于拥有一批优秀的研究型、专家型的高素质人才。没有一流的人才，就不可能建设一流的智库。要不拘一格选人才，延揽人才；同时，要有合理的人才队伍结构。一个智库里，既需要有领导人才、专业研究人才，更需要有多学科、多领域复合型研究人才；既需要有专职研究人才，也需要有兼职研究人才；既需要有研究型专业人才，也需要有管理型人才、辅助型人才；既需要有中青年人才，也需要有经验的老年人才，做到老、中、青结合，搞好传、帮、带。总之，由各方面人才组成强大有力、和谐相处的团队，不仅可以做到博采众长，集思广益，而且可以优势互补，各显其能。关键是要建立良好的人才集成机制，把个体人才的智慧凝聚成智库整体优势。要创造良好的智库制度安排和生态环境，特别要实行有效的激励机制和政策，充分调动各类人才的积极性和创造性。要加强智库队伍教育培训，不断提升基本素质；既要有过硬的工作能力和水平，更要有忠于职守的思想境界和良好作风。要大力培育和营造智库文化。智库应多吸引人才、多培养人才、多输送人才。这样，才能增强智库的凝聚力、吸引力、战斗力和公信力。
我目前所在的北京师范大学中国社会管理研究院，是四年前顺应国家加强和创新社会治理战略需求成立的，集人才培养、科学研究、政策咨询、对外合作为一体的机构，致力于建成一流水准和具有重要影响力的社会治理智库。研究院成立以来，紧紧围绕党和政府提出的社会治理重大决策部署以及社会建设的需要，承担多项国家重大研究任务，开展全局性、战略性、前瞻性和长远性问题的研究和探索，并承担中央部门、地方政府、企事业单位委托的决策咨询项目，取得了一批重要成果，产生了一定的社会影响。同时，着力打造六大工程：一库、一典、一论坛、一刊、一书、一建设。“一库”是受国家哲学社会科学规划办特别委托重大课题“建设中国社会管理创新研究信息库”；“一典”是组织编写《当代中国社会大事典（1978－2015）》（综合卷、地方卷）；“一论坛”是我们一年一度举办已连续四年成功举办的“中国社会治理论坛”；“一刊”是最近经国家新闻出版广电总局正式批准创办《社会治理》期刊；“一书”是编写出版包括《社会体制蓝皮书》在内的社会治理丛书；“一建设”是紧密结合高校特点，加快社会学和跨学科建设和培养社会建设人才。我们还与国内外有关单位开展了多方面的合作交流。我们将充分发挥高校建设智库的优势，为推进国家治理创新、实现国家治理现代化作出自己应有的贡献。我们也真诚愿意与卓亚经济社会发展研究中心和各高校智库开展多种形式的合作交流，实现共同发展。
最后，我还想强调，中国虽然已是智库大国，但还不是智库强国，要建成世界智库强国，建设一批高质量、具有较大影响和国际知名的高端智库仍任重道远，我们要树立雄心壮志，奋力进取，为把中国建成智库强国、实现国家现代化和中华民族伟大复兴的中国梦作出积极的贡献！
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