他深入探讨政府与市场“两只手”的关系，指出深化市场取向的改革，关键是要处理好政府与市场的关系，即“看得见的手”与“看不见的手”这“两只手”之间的关系。在计划经济体制下起作用的只有政府这一只手，所以在改革初期重点是突出市场这只手，发挥市场配置资源的基础性作用。随着改革的不断深入，要切实转换政府这只手的职能，努力建设服务型政府、法治政府，发挥好、规范好、协调好这“两只手”的关系。改革逐步推进到一定的时候，“两只手”应该是这样的关系：在经济社会协调上，市场这只手更多地调节经济，政府这只手则强化社会管理和公共服务的职能；在经济运行上，市场这只手调节微观领域的经济活动，政府这只手用来制定游戏规则、进行宏观调控；在公平与效率上，市场这只手激活效率，政府这只手则更多地关注公平；在城乡发展上，城市的发展更多地依靠市场这只手的作用，农村的发展则由政府这只手承担更多的职能。当然，这是需要一个过程的，但必须沿着这个方向，不断深化改革。
在深入实施“八八”战略、推进浙江经济新发展的实践中，习近平同志提出了大量有关发展社会主义市场经济的精辟见解。
他提出，加强和改善宏观调控不是权宜之计而是治本之策。我们要正确处理发挥市场机制作用与加强宏观调控的关系，准确把握和积极落实双稳健政策。“稳健”是相对于扩张性政策和紧缩性政策而言的，是一种有保有压、有伸有缩、上下微调、松紧适度的宏观调控政策。实施双稳健政策，完全符合经济周期阶段性变化的客观趋势，完全符合市场经济条件下宏观调控相机决策、反向操作的规律性。
他要求进一步加强现代产权制度建设，推进省属国有企业产权多元化和民营企业的制度创新，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，从根本上解决低水平重复投资问题；另一方面，他强调：在国有企业改制和国有产权转让的具体操作过程中，为推进改革，可以制定和实施一些必要的配套政策，但必须守住一条“底线”，就是一定要有效防止国有资产流失。决不能出现低估贱卖、暗箱操作、自卖自买的现象。
他热情支持民营经济的发展，坚持观念创新、体制机制创新、技术创新、服务创新，尊重和发挥群众的首创精神，使千百万农民成为市场经济的主体，不搞“成分论”，不限制个体私营经济的发展比例、发展速度、经营方法、经营规模，使个体私营者在政治上有荣誉，社会上有地位，经济上有实惠，事业上有作为。在实践中对非公有制企业，在政治上给予关心，在权益上给予保障，在政策上给予扶持。对个私企业做到登记注册平等、税收管理平等、规费标准平等、金融贷款平等、市场准入平等；鼓励民营企业进入一些关系国计民生的制造业特殊领域，鼓励民营企业参与重化工业、装备制造业重大工业项目的投资、建设和经营，鼓励有条件的私营企业加快现代企业制度建设，促进个体私营等非公有制经济大发展、大提高。
在经济协作方面，习近平同志提出要接轨上海，参与长三角地区交流与合作，强化区域分工、互补协作意识，淡化“楚河汉界”。努力实现市场相通、体制相融、资源共享、交通共连、人才互通、产业互补的全方位、多层次、宽领域的合作等。
十八大以来，习近平总书记多次谈到市场经济，强调指出，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，二者是有机统一的，不是相互否定的，不能把二者割裂开来、对立起来。新形势下，各级干部特别是领导干部要坚持在实践中深化学习、在学习中深化实践，不断研究新问题、总结新经验，学会正确运用“看不见的手”和“看得见的手”，成为善于驾驭政府和市场关系的行家里手。我们一定要认真贯彻习近平总书记要求，不断提高对市场规律的认识和驾驭能力，正确处理市场和政府关系，在完善社会主义市场经济体制上迈出新的步伐。
（作者兼任中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心秘书长）
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