智库观点每日烩：亚投行与美国的外交失败

一、涉华研究

1. 西方国家不顾美国反对希望加入亚投行，美国应顺应形势

据法新社、路透社、英国《金融时报》等大量外媒报道，法国、德国和意大利均已同意效仿英国，加入由中国主导的亚洲基础设施投资银行。

英国《每日电讯》称，英国加入亚投行让美国感到十分愤怒。美国政府发表声明称，担心英国加入亚投行将引发一波西方国家纷纷迎合中国的潮流。报道称，美英“特殊关系”一直是西方政策的主心骨，美国此次对英国翻脸十分罕见。

英国《卫报》称，美国对中国和亚投行深具戒心，他们将亚投行视为美国主导的世界银行的竞争对手，认为中国会利用亚投行来扩大自己在亚洲地区的软实力，而伦敦方面则渴望积极发展英中商业关系，即便付出惹恼华盛顿的代价也在所不惜。

英国《金融时报》则直言，美国激烈反对盟国加入亚投行的做法是一个巨大的错误，它正在抵制一家只能够满足亚洲巨大基础设施投资需求的银行。文章认为，竞争有利于开发贷款，有利于其他市场，也能鼓励中国继续发挥建设性的全球领导力，在世界经济中扮演积极角色。

2. 西方分裂：亚投行与美国的外交失败（Dividing the West: China’s new investment bank and America’s diplomatic failure）

布鲁金斯学会3月17日发表文章称，英、法、德、意同意加入亚投行，澳、韩等美国盟友也表示可能加入亚投行，这会使亚投行成为世界银行等组织的强有力对手，将帮助中国提升其国际形象和影响力。

文章称，华盛顿对盟友们游说的失败似乎表明中国已具备让西方意见发生分歧的能力，同时也表现出美国和欧洲的差异。美国希望继续成为亚太地区经济、政治和军事的主导者，因此宣布将轴心转移到亚洲；相比之下，欧洲与亚太地区拥有较少地缘政治牵扯，所以只关心从这一地区（尤其是中国）获得贸易和投资，而亚投行掌握亚洲资金，是中国新国际策略的关键工具。日本等主要亚洲发展银行背后的国家对此只能全盘接受。

3. 中国资本外流加速，人民币会贬值吗？（As China’ s Captical Outflow Quickens, Will the RMB Depreciate?）

美国彼得森国际经济研究所3月2日发文称，中国国家外汇管理局2015年2月发布的2014年第四季度的进出口差额数据反应出中国资本正在强势外流。

人民币汇率今年仍将承受巨大的贬值压力。但出于金融稳定的考虑，政府是不会允许人民币大幅贬值。如果资本外流的速度加快，央行将会出面进行干预，以使中国巨大的外汇储备缩水的幅度降至最低，随着人民币逐渐成为很多大型新兴经济体的重要参考货币，其稳定性有助于提升人们的投资预期，缓解世界主要货币竞争性贬值的不良影响。

从开拓市场的角度来说，这一时期由于资金外流而产生的外汇贬值压力将会给中国公司一个教训，促使其增加投资的多元化，而这也为中国政府提供了促进境内外汇市场发展的机会。

二、美国研究

4. TPP使美国员工受益的原因所在（A Case for Why TPP Would Be Good for US Workers）

彼得森国际经济研究所3月16日发文称，贸易协议的反对者们习惯认为贸易自由会减少美国的就业机会，然而一些曾经持有类似观点的知名经济学家如今却站出来支持跨太平洋伙伴关系协议（TPP），原因在于制造业不再是美国主要创造就业的行业，贸易协议对就业的负面效应变小了。

文章认为，TPP有如下优势：

首先，服务和农业贸易自由化有利于美国；

第二，在知识产权和投资方面设立严格要求，保护美国企业在技术及知识密集型产业的投资和服务；

第三，外国直接投资的增加可创造更多就业机会以及增加研发开支；

第四，使美国企业高效利用其全球产品网络；

最后，建立新规则和标准，为未来的贸易协议搭桥铺路。

5. TPP应将仲裁条款纳入其中(What Do the Data Say about the Relationship between Investor-State Dispute Settlement Provisions and FDI？)

彼得森国际经济研究所3月11日发文称，将投资人和国家贸易争端仲裁条款纳入两个国家的双边贸易协定中有助于提升双方的海外直接投资。

一项以变动中国家为主要调查对象的研究显示，双边贸易协定有助于投资信誉度不高的国家吸引外资，尤其是在其政权发生更迭期间。尽管另一项以英美贸易协定为对象的研究显示，如果被投资国的投资环境非常羸弱，双边贸易协定的效果仍然有限。

但文章认为，尽管数据证据还不够充分，仍然可以肯定，以仲裁条款为核心的投资保护协议有助于提升一国的海外直接投资。因此，TPP应该将仲裁条款纳入其中。

6. 乌克兰停火协议为美国制订对俄有效政策提供时机（Ukraine Deal Could Buy U.S. Time to Formulate Effective Russia Policy）

美国赫德森研究所3月12日发文称，当前乌克兰的停火协议为美国调整对俄政策提供时机。

文章认为，美国对俄策略应该文武结合：

第一、美国应助乌克兰加强实力，独立于俄罗斯；

第二、美国需要军事伙伴，应在俄罗斯边境加强北约军力部署，以保障处于俄罗斯威胁下的小国的安全；

第三、对俄制裁应效仿欧洲使其能够到期自动废除；

第四、不应该忽视复兴俄罗斯的长期有前瞻性的综合政策；

第五、加强两国之间的人员交流项目和美俄之间的商业交易，吸引和教育那些未来可能的俄罗斯领袖；

第六、需要创造性地考虑将俄罗斯置于欧洲安全秩序之内；

第七、对于俄罗斯领导的多边机构的对应政策一致化；

第八、维持两国政策制定者和二轨外交的对话。

三、发展中国家

7. 非洲如何通过发展融资实现可持续发展？（Financing for Development: Six Priorities for Africa）

布鲁金斯学会3月10日发文称，为实现可持续发展目标，在全球共识中一致发声、推动探讨，非洲已在六大支柱的基础上，实现了2015年后发展议程的一致立场。前五个支柱有关经济结构转型和科技创新等具体要务，第六个支柱涉及融资和伙伴关系。

由于非洲国内对具体要务的发展融资不足，因此支柱六的内容便显得尤为重要。文章认为，非洲的声音比以往愈发一致，我们应始终坚持融资，支持其可持续发展目标的实现！

（各智库及主要媒体观点不代表新华社瞭望智库观点）