中共中央政治局10月12日召开会议，讨论拟提请十八届五中全会审议的文件，决定根据这次会议讨论的制定国民经济和社会发展第十三个五年规划意见进行修改后，将建议稿提请10月26日至29日召开的十八届五中全会审议。（10月12日 新华网）
12日的中央政治局会议，从其研究的重大问题来看，标志着国家“十三五”规划已经进入了最后编制阶段；而月底召开的五中全会，作为主要议程之一的国家“十三五”规划，其所追求的主要目标及规划方向将得以明确。“十三五”规划，是落实中国2020愿景的重要蓝图，也是中国经济未来五年经济政策发展的依归；其所制订的各种重要指标，是实现中华民族伟大复兴和“两个一百年”目标发展征程的有力保障，更是影响全球未来五年甚至更长时间经济成长的重要关键。如此看来，党的十八届五中全会规划中国经济远景，意义殊深，必将引起世界瞩目。
十八届五中全会将审议的国家“十三五”规划，是以习近平同志为总书记的新一届党中央领导集体，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，勇担重任、接力奋斗，引领中国经济中长期发展一个极为重要的布局定调，这是一个具有里程碑意义划时代的规划。我们知道，按照党的十八大确立的目标，中国将在2020年实现全面小康，这是一个伟大的“中国梦”，“十三五”规划将覆盖并引领整个伟大进程。当前，许多人关注，“十三五”时期中国经济增长预期目标该选择在什么合理期间，增速是要加快一些还是可以调慢一点？笔者以为，“十三五”规划关系中国未来布局，将是一份为中国经济提质增效擎画的伟大蓝图。
2020年全面建成小康社会，这是中国共产党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标，“十三五”规划无疑是紧紧围绕实现这个奋斗目标而制定。在这个至关重要的5年，要如期实现全面建成小康社会这个硬任务目标，通过稳增长来改善人民生活，以改革拓展发展潜力和空间，“十三五”规划应该有这个核心要素。
经济工作是中心，发展是中国首要问题。今年五月，习近平总书记在杭州召开华东7省市党委主要负责同志座谈会，听取对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。会上，总书记对“十三五”经济社会发展相当完整地提出了“10大目标”，其中包括保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展等10个方面取得明显突破；此中，习近平总书记把保持经济增长放在第一位，足见党中央对经济增长是高度重视的。与之同时，总书记也倍加强调，必须“十三五”坚持提高经济发展品质和效益这个政策宗旨；也就是说，我国经济结构的调整、经济增长的质量与效益将是“十三五”期间一个至为重要的任务，GDP增速必须是新常态架构下体现量质齐升、健康可持续的经济增长。为中国经济提质增效擎画“十三五”蓝图，可以说是五中全会的一个具有历史意义的重要任务。
“十三五”时期，我们必须继续推动深化改革，落实依法治国，把市场机能更好地激活起来，建构公平竞争开放的市场经济环境。比如健全投资环境，复制推广自贸区经验等。另外，一带一路国家战略、亚投行等，不光成为带动中国新一波经济发展的重要引擎，还将是改革提速与开放机制建设的重要契机。
“十三五”时期，是新常态下调整经济结构的关键期，也是持续推动创新发展的重要阶段。随着中国经济成长速度的变化，经济结构和动力引擎也将出现重大变化，以新的发展生态运行。经济提质增效升级，推进创新驱动发展将继续成为政府的重要工作任务，如此才能保证新产业、新业态、新产品持续快速成长。产业结构调整，除了软件、生物医药、通讯、环保设备、新能源、新材料等产业外，云计算、机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备等产业也将有更好的发展机会。将来，“中国制造2025”、“互联网+”等重要国家战略的进一步推进，实现中国制造业升级可望成为“十三五”规划的重要内容。可以说，从结构调整升级中增强内生增长动力，促进经济发展效率与创新双驱动，是“十三五”时期一个努力方向。
“十三五”时期，也是中国坚持和平发展，坚持开放合作共赢的重要战略期。我们必须致力于培育国际竞争新优势，.利用“一带一路”等重要开放战略构建全方位开放型经济新格局。因此，积极参与全球治理结构的改革，加大中国企业、中国资本、中国先进国际产能“走出去”力度，积极推进区域合作与多双边贸易协定和投资协定，都是“十三五”迎对国际格局深度调整带来的挑战与机遇的重要工作任务。
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