大家好，今天我要讲的是南海仲裁与中菲关系的发展，然后就大家提出的问题进行讨论互动。
就像我们之前一直预测的一样，菲律宾新总统上任，确实为中菲关系缓和的转向带来了非常好的契机。但是，从目前来看，他在国内也面临着很大的挑战，所以也需要新政府拿出很大的决心来。
首先，我们来看一下这次菲律宾大选以来中菲关系的发展。在这次总统的竞选过程中，杜特尔特以及其他候选人都对菲律宾对华政策进行了讨论，相比阿基诺时期的对华政策，这些声音总体来说更为务实，实际上也成为了菲律宾对华政策的主流声音，这样无疑给中菲关系带来了很好的契机。从菲律宾对华政策大的趋势来讲，它也是对阿基诺时期对华政策的一个回摆。我们知道阿基诺时期的中菲关系已经进入到底，自2011年9月阿基诺访华后，中菲领导人就没有再进行过相互访问，中菲关系在这种情况下是非常危险的。在2012年的黄岩岛对质事件后，中菲关系就更加的麻烦。2013年，菲律宾提出仲裁，中菲关系逐渐走向下坡。在我们看来，这种“下坡”表现在菲律宾非常激进的对华政策和十分强硬的南海政策，而这对于中国或者中菲关系来说，显然都是非常危险的。如果将这种“下坡”关系持续下去，中菲关系朝着战争走向而发展，将会对中菲关系和区域和平都具有很大的危险性。
从另外一个层面来讲，杜特尔特只是在政策上做了一个回摆，其实这不能说他实现所谓的亲华政策，他发展的一个倾向就是像其他国家一样，在大国间实现一个均衡政策。对于杜特尔特来说，他需要在六年的执政期间实现发展，因此这种大国平衡的政策对于国家的发展和安全来讲都是非常有意义的。
虽然菲新总统的上任为我们带来了对中菲关系的期待，但目前比较棘手的事情还是南海仲裁的处理。前不久，中菲两国的外长已在蒙古进行了会晤，其中最重要的关注点是中菲双方对仲裁结果看法上出现非常大的分歧。
其实，从菲律宾方面来看，无论是从国内或国际来看，南海仲裁都是一个非常大的阻碍。
首先从国内看，菲律宾提出仲裁也显然并非是一时提起，而是对黄岩岛对质失算的一个回应——他希望在南海上扳回一局，这对于菲律宾国内其他利益集团（特别是军方及能源集团）来讲是一个非常大的利好。菲律宾的国内政治可以说是非常特殊，是一个具有高度垄断性的家族利益集团。这种情况对杜特尔特来说具有非常大的挑战，因为他是一个从基层成长起来的领导人，要说服既有的国内利益集团是非常困难的。从目前来说，仲裁结果对菲律宾是非常有利的，这是菲律宾在外交上的一次重大胜利，也是促进主要利益集团的一个因素，所以其他利益集团未必会让步。另外，就他个人来讲，杜特尔特也想利用这个有利的仲裁结果，去赢得他在国内的支持，并增加他在对华交往中谈判胜利的筹码。中菲将会谈判什么呢？也就是说中国能给菲律宾带来什么样的利益，因为就接下来中菲关系的博弈来讲，仲裁无论如何都是一个不能忽视的因素。
另外，从地区层面来讲，菲律宾以及杜特尔特也面临来至东盟内部的博弈或者斗争。从目前来看，东盟非常坚持仲裁结果，对华也不是非常地友好，总体来说，东盟还是强调国际司法和外交程序的。所以，如果菲律宾坚持与中国直接谈判的话，在东盟内部也将会面临很大的麻烦。此外，对于美国、日本这些盟友来说，菲律宾的政策转向也可能面临来自美国或日本的压力，或许谈不上要挟，但这些盟友也不会轻易地让菲律宾直接与中国谈判。此前，杜特尔特也明确地表态过他会听取盟友的意见，所以说，如果美日在接下来非要把菲律宾绑上他们的战车，杜特尔特也将会力不从心，也就很难兑现他在对华务实政策上的转向了。
综上，正是由于国内外的挑战或者自身的一些盘算，才导致杜特尔特在仲裁结果出来后仍表现得特别低调，他并没对这样一个外交上的重大胜利进行炫耀，可能是在为保持对华沟通留下更多的余地。当然，我们可以看到菲律宾对华态度主要表现出三点意思：第一，增加话语权；第二，对有利的仲裁结果增加赢判；第三，保持克制与冷静。因此，我觉得仲裁从舆论上对我们是一个非常大的冲击，所以接下来的压力还是从南海开始，应该从最棘手的着手，就像我们常讲的“解铃还需系铃人”，也就是中菲最好能够直接坐下来谈判，而杜特尔特的做法也为中菲直接的“坐下来对话”留下了余地。
但从目前来看，中菲开展直接对话面临着很大的挑战，不仅是来自菲律宾国内、区域性的或国际的挑战，其实都存在一种“戏中戏”的博弈，不管是双重性的或是多重性的，这都要双方拿出很大的诚意和很强的毅力。因此，我觉得就像我们中国政府强调的，这个争端的解决，还是需要双方坐下来谈判或直接协商，这就是外交手段，当然还是会涉及在南海争端或事务中发挥一个很大的作用。
关于中美在南海上的博弈，我个人的看法是：从目前来看，中美在南海上进入一个相互管控的时期。 在之前，美国一直在南海进行底线性的试探，如不断地进行巡航，这在国际舆论上显示出美国对南海的压制之势。同时，美国在南海也长期保持着前沿的战略，自从南海巡航频率和影响加剧以来，这种前沿战略已亲上前线，因为美国觉得其盟友已无法抵挡来自中国的强势，所以就需要在南海上给中国增加压力，这也表现在巡航力度的增大上。实际上，美国巡航的本质并不单单是强调所谓“自由航行”，而是关系到南海上的一种规则，包括中美之前建立的“海上相遇”规则。中美一直在进行实践，但是关于这种规则在南海上的应用，中国是不承认的，因为南海是公海，并没有国际水域的概念。
在仲裁结果出来之后，美国除了在舆论上要求中国接受这个结果外，目前并没有太大的动作。我认为，我们还是不能排除其他危险性，就是美国会在南海强行去维护所谓的“海上自由”，或要强制中国来接受，那么中美关系就会面临一个很大的危险。目前中国仍然在参加由美国主导的一个军演，美国海军司令也在中国进行访问，总体来说两国军队的沟通仍然是保持顺畅的一个渠道，也可以判断出中美政治沟通是畅通的，所以中美之间发生上述危险的概率也是比较小的。
因此，我的看法是：南海不可能是军事就能解决的问题，中国也很难找到军事解决的一个契机和方式，所以说未来南海问题的解决还是需要通过外交的方式，通过双方坐下来谈实现。而这种谈判是不是像中国讲的“太极拳式”的？目前很难判断，但可以确定的是，未来的解决不可能会把菲律宾或越南占有的岛屿上的士兵赶走，也不可能对我们在南沙占有的岛屿或九段线进行废除，所以说国际仲裁或国际法很难找到一个解决的办法。
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