梁海明：“一带一路”无助香港发展？

梁海明：“一带一路”无助香港发展？

梁海明：日前一份民调显示，多数港人认为“一带一路”无助个人与香港经济发展，这结果多少让人感到意外，但细心推敲，港人对该战略无感，并非没有原因。

文|梁海明，盘古智库学术委员、智谷研究院首席经济学家，首发于FT中文网

“一带一路”无助香港发展？香港中文大学香港亚太研究所日前一份民调显示，有约67%的受访者认为，该战略不会给个人及家庭经济方面带来什么影响，更有60.6%受访者认为，它的得益者多是商界和专业人士，一般民众很难得益。而且，只有44.1%的受访者认为，其对香港经济好处较多，凸显出港人多感该战略无助个人和香港经济发展。

我们必须清楚认识到，任何民调，都可能出现误差，有时也未必正确。但对于香港亚太研究所的民调结果，相信纵使出现误解，也不至于颠覆调查结论，因为该结果虽在我的意料之外，但又在我的意料当中。

所谓意料之外，那是由于一方面，在此次民调之前，中国全国人大委员长张德江曾赴港出席“一带一路高峰论坛”并发表主题演讲，其中近半篇幅讲到香港在“一带一路”建设中的优势，以及中央政府将大力支持香港在金融、专业服务等领域参与该战略发展，他并在演辞中15次谈及“支持香港”。

国家领导人已经如此高度肯定香港在“一带一路”的优势，但仍有过半港人仍觉无感，个中原因着实令人一时摸不着头脑。

让我意外的另一方面则是，即使港人一时没有接收到国家领导人的善意，但香港特区政府，无论是特首梁振英还是司局官员，对于在香港推广“一带一路”，已经不仅是重要的事情讲三遍，而是年年讲、月月讲、天天讲，基本上可谓不遗余力，即使“信号”再差，港人也不可能“接收”不到“一带一路”给香港所带来的机遇。因此，这调查结果让人有不少意外之处。

然而，如果细心推敲该民调结果，结果实质已在意料当中，其原因包括如下几点：

其一，港人一向做事求快，急于求成。作为一个国际金融城市、一个国际商业城市，港人不但生活节奏快、走路快、决策快、办事快，就连谈恋爱也“恨不得一夜之间白头”，这种心态下自然也希望能够见效快、收获快。然而，港人负责快，但“一带一路”负责的则是慢。

作为一个国际性的倡议，“一带一路”并非是中国的独角戏，而是各国的大合唱，只有协调好了各国的利益，让大家的曲调趋于一致，“合唱”出来的歌曲，才能整齐、好听，才有可能互惠共赢。该战略追求的是“慢工出细活”，需要按重点方向、按步骤逐步推行，国家主席习近平早已明言，“一带一路”不急功近利，不搞短期行为。

由于港人的快，遇上“一带一路”的慢，自然会令不少心急的港人对该战略无感，该结果并非不可意料。

其二，在“一带一路”中优势不大，港人有失落感。中国过去每一次推出重大的国策，如改革开放、加入世贸组织、人民币国际化、金融市场改革等，香港的角色都颇为吃重，但这一次是例外的。多数“一带一路”沿线国家，都非英语系国家，且向来与香港合作、交流较少，令香港的优势较难施展。

加上，随着国力的持续增长，内地企业早已非“吴下阿蒙”，虽仍有需要借助香港之处，但已不是很多。更重要的是，“一带一路”也不再可能围绕一个城市，为其量身定制，为其让利，它所追求的是城市之间能够各出其谋，在良性竞争下你追我赶，从而推进该战略的建设。

因此，虽然香港自我定位是“一带一路”的“超级联系人”，但中央政府给香港的定位是“一带一路”的重要节点，地位与内地众多城市无异。这对于不少仍想吃老本、仍认为自己将继续扮演重要角色、仍希望中央政府提供优惠政策的众多港人而言，无疑是失落感有之，无力感有之。

由于无力，所以无视，认为“一带一路”无助香港发展的民调结果，自然也就不让人那么意外了。

其三，港人真正了解“一带一路”的人不多。我在香港的调研中发现，虽然不少香港政界人士、学者在台上谈起“一带一路”来头头是道，但台下如让其用一句话来告诉大家，究竟“一带一路”是什么，大多数人是含糊其辞。

归根到底，是由于香港一直没有研究“一带一路”的专业团队。在很多香港人眼中，该战略研究的门槛很低，我在香港调研最深的感受之一，是香港几乎每个领域的专家、学者，都乐于在自己的领域中谈论“一带一路”，却难免相当分散和流于表面，未能涉及核心。部分人的言论和观点，甚至是从内地研究“一带一路”的学者处改头换面而来，未能完全能够结合香港的实际。（详见我此前文章《香港的“超级联系人”不好当》）

由于大多数港人并未真正了解该战略，自然也就无法真正了解它给香港所带来的机遇。

其四，港人怀疑特区政府力推“一带一路”的动机。虽然香港特首梁振英及特区政府官员着力推动“一带一路”建设，例如成立“一带一路”督导委员会、开设“一带一路”办公室，准备设立“一带一路”奖学金等，但在部分党派、政治团体和媒体的喧嚷下，不少港人认为梁振英此举为私不为公，主要是为讨好中央政府，为自己下一任特首选择铺路。

港人既已对梁振英有成见，后者在“一带一路”中所做的一切努力，在很多激烈反梁的港人眼中，已是做无用功。

必须承认，好事向来不好做，香港要在“一带一路”中，找到国家所需、香港所长的结合点不易，要让更多港人认同、接受以及认识“一带一路”能够给香港带来实实在在的机遇和利益，更为艰难。没有共识，很难携手发力，这对中央政府、香港特区政府而言，它们未来可能需要做得更多，更主动去思考与内地合作，尤其将发力点放在“粤港澳大湾区”和泛珠三角地区，共同致力于“一带一路”建设，才能突破当前的困境。