2015年是进入21世纪以来俄罗斯内外形势最为复杂的一年。受世界经济行情和国内结构问题以及西方国家制裁的影响，俄罗斯遭受了十余年来最严重的经济困难，但居民生活水平虽有下降，国内政治社会却保持了稳定的局面。同时，俄罗斯在外交领域展示出强国作风，在叙利亚针对“伊斯兰国”恐怖组织用兵取得令世界瞩目的战绩，与美欧关系虽未改善，但在一定水平上仍保持着接触和对话。在经济困境中谋求政治稳定和外交突围，是2015年俄罗斯内外形势的突出特点。
在政治方面，俄罗斯继续保持政治和社会局势的稳定，普京总统保持较高威望，传统价值观受到推崇。在经济持续下滑背景下，普京总统的支持率居高不下，社会稳定没有受到影响，预计对2016年即将举行的国家杜马选举不会产生较大负面影响，政权党和支持当局的社会政治力量可能赢得选举胜利。同时，以“国家性、聚合性和东正教”为核心的传统价值观受到更多推崇，并因俄罗斯在叙利亚的军事行动得到延续和加强，将对俄罗斯社会政治稳定和2016年国家杜马选举产生影响。俄罗斯社会稳定取决于社会经济发展状况及其对居民生活的影响、社会政治情绪、精英政治取向、中央和地方的关系、外部因素等。
在经济方面，俄罗斯作为独特的市场经济国家，一方面继续完善市场经济体制，另一方面，经济结构单一化和垄断性继续发展，国家作用加大。2014年年底以来，由于国际能源市场行情的变化，以及自身经济结构的关系，俄罗斯经济发展速度明显放慢，西方国家因乌克兰危机对俄罗斯实施的制裁使本来就陷入困境的俄罗斯经济雪上加霜。物价上涨，居民生活水平明显下降，社会不满情绪有所增加。2015年俄罗斯GDP下降3.7%。俄罗斯经济遭遇的困难与其说是国际市场行情和西方制裁的结果，不如说是由自身结构的问题所导致。
在外交方面，2015年是21世纪以来俄罗斯对外政策领域的关键年份之一，也是其外交活动和外交手段既耀眼又纷繁复杂的一年。由于乌克兰危机和克里米亚问题，俄罗斯与整个西方国家的关系几乎陷入僵局。西方国家对俄罗斯继续维持联合制裁。在这种情况下，2015年，俄罗斯实施了一系列战略部署：启动欧亚经济联盟、隆重纪念卫国战争胜利70周年、举办上海合作组织和金砖国家峰会、出兵叙利亚等。高举国际反恐旗帜，出兵叙利亚打击“伊斯兰国”是2015年俄罗斯外交的最大亮点。应该说，俄罗斯在叙利亚用兵是成功的外交谋略。用兵的结果是俄罗斯在外交上得分，在政治上得势，并使国内政治稳定，普京威信继续上升。
乌克兰问题在2015年有些被淡忘，但是这个问题远没有得到解决。2015年2月11~12日，德国、法国、乌克兰和俄罗斯四国领导人签署的“明斯克-2协议”，并不能解决乌克兰问题，它只是尝试冻结武装冲突。乌克兰问题将是一个旷日持久的问题，乌克兰不会加入北约和欧盟，也不会参与俄罗斯主导的一体化，在俄罗斯与西方博弈的过程中其仍将停留在棋子的地位上。
2015年，中俄关系继续健康发展，最显著的事件是两国共同纪念卫国战争和抗日战争胜利70周年及两国签署关于丝绸之路经济带与欧亚经济联盟建设对接的联合声明，“一带一盟”对接成为新亮点。2016年是《中俄睦邻友好合作条约》签署15周年，也是上海合作组织成立15周年。鉴于地区安全形势、经济形势的复杂性，中俄合作不仅对双方，而且对地区发展与稳定的意义将越来越大。我们完全有理由期待中俄合作继续健康发展。
2016年俄罗斯经济形势将依然严峻
黄皮书称，俄罗斯经济发展走势在很大程度上将取决于国际石油价格的走势。综合当前的各种相关信息可以得出结论，2016年国际油价低迷的情况难以根本改变，这也就意味着俄罗斯难以扭转衰退的经济形势。
国际能源署的分析报告指出，2014年至今，国际市场上的石油产品一直处于供大于求的失衡状态，其程度是自1998年以来最为严重的，这是油价持续不断下跌的根本原因。该机构预测，2016年石油供需失衡还将进一步加剧，直至2016年年底才有望恢复平衡。经济增长速度在全球范围内普遍放缓，能源需求增长显著弱化是导致石油价格下滑的另一个重要因素，这一状况在未来一年还将得到强化。
美国和欧盟解除对伊朗的经济制裁促使该国大规模增加石油出口，意图夺回制裁期间失去的利益和国际市场份额。面对大幅下降的油价，伊朗石油部部长比詹•纳姆达尔•赞加内表示，伊朗愿意以任何价格出售石油。再加上石油投机商的搅局（他们只在市场上收购低于15美元/桶的石油合同），国际油价重上高位的希望极其渺茫。
在上述背景下，严重依赖石油经济的国家之间的恶性竞争将难以避免，因为除了继续增加产量来巩固自身的市场地位和争夺新的市场份额之外不可能有其他选择，而这又将导致油价的进一步下跌。凡此种种，形成了对俄罗斯经济发展极为不利的外部环境。
短期内俄罗斯宏观经济不存在根本性风险
当前俄罗斯经济确实相当困难，但这并不意味着其已陷入危险的境地，就总体而言，俄罗斯经济短期内并不存在根本性的风险。
第一，俄罗斯金融系统状况基本稳定。经过多年的市场洗礼，特别是经历了1998年和2008年两次国际金融危机的磨炼，俄罗斯金融系统已经逐渐成熟起来，在残酷的竞争和大规模的重组兼并之后，现存商业银行在数量上虽然较之以往大为缩减，但是在资产规模、资产质量和抵御风险能力等方面确实有了很大提高。2015年，俄罗斯几次下调利率，未来一年还有继续下调的空间和可能，这将进一步为金融系统释放压力。
第二，在财政方面俄罗斯政府仍然具有一定的回旋余地，必要的财政支出仍拥有基本保障。
第三，农业生产的稳定增长为社会安定和市场稳定创造了必要条件。这是支撑最近两年来俄罗斯社会稳定的重要基础，这个基础目前依然牢固。
第四，俄罗斯政府债务水平相当低，短期内偿债压力不大。俄罗斯目前的负债水平不要说远远低于俄罗斯以往20年的平均水平，即便与当今世界各主要经济体相比也是很低的。
第五，俄罗斯外汇储备相对充裕。
2016年俄罗斯民生状况将进一步恶化
随着国际原油价格的持续走低及西方制裁的延续，2015年俄罗斯主要经济数据大幅下滑，GDP同比下降3.7%。受此影响，俄罗斯民生状况堪忧：居民实际可支配收入下降4%，实际养老金缩水3.8%，这是自2000年之后俄罗斯首次出现居民实际可支配收入降幅超过GDP降幅，特别是直接反映民生状况的指标——零售贸易额和实际工资收入下降幅度，更是分别高达10%和9.5%。
黄皮书称，2016年俄罗斯民生状况还将进一步恶化。判断基于如下几点理由。
一是鉴于目前的国际石油市场价格和制裁因素，2016年俄罗斯经济将继续衰退，在此背景下改善民生状况几乎没有可能。
二是在以乌拉尔石油价格50美元/桶为基础编制的2016年预算草案中，俄罗斯已大幅削减了医疗和教育支出。教育支出占GDP的比重从4.1%降至3.6%；医疗支出占比从3.4%降至占3%。以不变价格计算，2016年教育支出与2012年相比缩减14%，医疗支出缩减20%。2016年以来，石油价格下挫，在30美元/桶上下浮动。鉴于此，有可能在3月底对预算草案进行修订。民生支出被进一步缩减的可能性加大。目前已确定国家公务员薪酬缩减10%。
三是为增加预算收入，俄罗斯政府开始加税。俄罗斯政府将从2016年4月1日开始增加石油产品消费税，同时授权财政部研究对不健康食品征税，恢复“统一社会税”的提议也正在探讨中。加税的其他方案有可能进一步推出。税收增加的部分最终会由消费者承担，无疑会对居民收入产生影响。
科技创新与装备制造业成为中俄合作新的增长点
近年来，中俄在科技创新领域的合作亮点频现，两国加强在联合研发、创新成果产业化等领域的合作无疑将成为中俄经贸合作未来的主攻方向之一。
目前，俄罗斯经济面临严峻的结构性危机，中国经济也正处于结构调整的关键时期，中俄两国在科技创新领域的合作对推动两国结构调整具有积极意义，该领域的合作也将成为推动中俄经贸转型升级的内生动力。
产能和装备制造业的合作在中俄经贸合作中也意义重大。产能合作是近年来中国外交的“新名片”，产能合作能够通过产业转移的方式将中国过剩的产能输出到国外，对中国而言，消化了过剩的产能，对合作国而言，则吸收了中国的优质产能参与其基础设施及现代化建设，这对合作双方都是互利共赢之举。中国参与莫斯科—喀山高铁项目就是中俄产能合作的最佳案例，未来中俄在产能和装备制造业领域的合作将成为两国合作新的增长点。
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