6月14日，“第三届中国与欧亚经济联盟合作高层智库论坛”在哈尔滨举行，会议由中国社会科学院、黑龙江省人民政府联合主办，黑龙江省社会科学院、黑龙江省人民政府发展研究中心承办。中国社会科学院副院长、党组成员李培林，黑龙江省政府副省长孙尧等出席开幕式。来自中国与俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和亚美尼亚等欧亚经济联盟五国的80多位专家、学者、政府官员及企业界人士参会，“一带一路”与欧亚经济联盟对接的前景与路径等话题成为与会人士的讨论重点。与会者认为，中国与欧亚经济联盟合作的加快将推动全球经济发展。
“一带一盟”进入实施阶段
自2015年5月中俄两国元首共同签署并发表《关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》以来，“一带一盟”对接合作现已经进入具体实施阶段，相关合作机制陆续建立，相关合作项目也陆续展开。
李培林在致辞中指出，丝绸之路经济带的建设符合沿线国家发展经济、改善民生的根本利益，受到中亚国家的普遍欢迎。丝绸之路经济带不是机制化的国际组织，不谋求建立超国家机构，其合作方式灵活多样。中国和中亚国家可以用创新的合作模式共建丝绸之路经济带，从而使欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔。欧亚经济联盟与中国倡议的“一带一路”具有互补性，相辅相成，相互促进，合作共赢。
李培林认为，中俄将“一带一盟”对接合作视为两国战略协作的新领域，务求取得成功，这意味着两国伙伴关系上升到一个新水平，不仅能有力地推动两国经济社会的快速发展、硬软实力的大幅提升，而且能切实造福于地区各国、促进地区国家的发展与稳定。
“全球经济和政治力量对比不断发生变化，是现阶段世界发展的特点。”哈萨克斯坦国家发展研究所所长斯帕诺夫认为，将欧亚经济联盟与“一带一路”结合起来，能够加强欧亚经济联盟作为欧盟与中国之间相互联系的纽带作用，加强各成员国（包括哈萨克斯坦）欧亚一体化构想和“一带一路”构想之间的对话。因此，欧亚经济联盟成员国应该针对“一带一路”构想打造稳固合作的根基，并着眼于与之长期合作。
发展战略整合应注重差异化
与此同时，各方对对接合作战略价值的认识有待进一步深化，多种障碍性因素有待消除，多项基础性工作有待展开。“近几年来，不论是在国际环境还是国内情势方面，中俄两国都面临不少新情况，这其中既有机遇又有挑战。”中国社会科学院荣誉学部委员陆南泉认为，在俄罗斯积极参与丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的情况下，今后中俄两国经贸合作的潜力将得到进一步拓展。
“尤其值得明确的是，丝绸之路经济带与欧亚经济联盟是两类不同性质的经济合作模式。”中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所所长冯玉军认为，实现“一带一盟”对接，既要关注世界经济一体化的新变化和新趋势，多参考国际经济合作的通行规范，也要根据各自发展阶段的特点，确定具体合作方向，避免急躁情绪，做到稳步渐进落实。
中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯经济研究室主任程亦军认为，改革将是未来一个时期中俄两国经济发展的主旋律。因此，两国经济合作的重点应放在质量上，即关注双边合作如何有效地推动和促进彼此的经济创新，提高各自的经济发展质量。
俄中友好协会副主席、俄罗斯科学院远东研究所副所长奥斯特洛夫斯基也表达了相同的观点。他认为，在丝绸之路经济带建设过程中，应当考量每个参与国的经济发展规划，在了解各国经济、政治和法律的实际情况之后再整合制定发展战略。
发挥黑龙江省北向窗口作用
孙尧认为，中国与欧亚经济联盟的对接已经成为“一带一路”沿线国家合作的典范，对区域经济发展具有积极的推动作用。黑龙江省要发挥国家“一带一路”战略北向重要窗口的作用，发挥区位优势，推进对俄合作战略升级，通过积极与俄罗斯在能源、生态、粮食、矿产等领域的合作，促进黑龙江的全面振兴与发展。
近些年来，在中俄两国政府的大力推动下，两国的经贸合作不断加强，两国边境和地方间经贸合作不断深化。学者认为，黑龙江省作为我国对俄合作大省，在克服全球经济复苏乏力、欧美对俄制裁、国际油价大幅下跌、卢布贬值、俄罗斯经济衰退等不利因素的同时，要以“龙江丝路带”建设为核心，围绕全方位对俄合作，推动体制机制创新，着力调整贸易结构、创新贸易发展方式，促进经济稳定健康发展。
面对“一带一路”建设和欧亚经济联盟联系不断深入的重大机遇，黑龙江省社会科学院党委书记谢宝禄认为，黑龙江应加快建设“中蒙俄经济走廊—黑龙江陆海丝绸之路经济带”，充分发挥黑龙江省和俄罗斯远东地区毗邻的地缘优势，大力发展以俄罗斯为重点的全方位对外开放，为我国扩大与俄欧、东北亚合作提供重要平台，为国家“一带一路”建设提供重要支撑。
中国社会科学报记者 赵徐州 曾江
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