《中原经济区发展报告(2011)》发布会

　　 2011年3月9日上午10：00，中国社会科学院社会科学文献出版社和河南省人民政府发展研究中心、河南日报社、中国经济时报社、中原经济区研究会在北京共同举办“中原经济区发展报告（2011）发布会”。中国网现场直播，敬请关注。 文字实录 图片实录 视频下载 返回直播页

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• 《中原经济区发展报告（2011）》发布会

活动描述

• 2011年3月9日上午10：00，中国社会科学院社会科学文献出版社和河南省人民政府发展研究中心、河南日报社、中国经济时报社、中原经济区研究会在北京共同举办“中原经济区发展报告（2011）发布会”。中国网现场直播，敬请关注。

文字内容：

• 主持人 谢寿光:

  尊敬的王伟光常务副院长、李克常务副省长、卢中原副主任、中共河南省委、统战部刘怀廉部长，各位领导、各位专家，今天我们在这里举行《中原经济区发展报告（2011）》首发式。这本皮书是首部关于中原经济区的蓝皮书，而中原经济区这个概念在全国迅速升温，成为中国经济发展的一个重要区域。河南省委、省政府高度重视，全国相关领域的专家，包括我们社会科学院的专家都做了大量的认证。在国家进入“十二五”规划的启动之年，中原经济区已经进入到整个国家经济区发展的层面。

  2011-03-09 10:00:01

• 主持人 谢寿光:

  社会科学文献出版社在皮书系列里，首次把中原蓝皮书纳入我们的品牌标志性产品，在“两会”召开之际正式出版。作为这本书的出版方，我首先要向河南省委卢展工书记表示感谢，因为他为这部蓝皮书作序，向中原蓝皮书的主编以及研发团队表示祝贺，向今天出席会议的王伟光常务副院长、李克常务副省长和卢中原副主任，以及各位专家、各位领导和新闻界的朋友表示感谢！

  2011-03-09 10:01:01

• 主持人 谢寿光:

  今天出席会议的领导和专家，我分北京方面和河南方面分别介绍：

  出席会议的领导有：中国社会科学院党组副书记、常务副院长王伟光研究员，中共河南省委常委、常务副省长李克，国务院发展研究中心副主任卢中原，中共河南省委常委、统战部部长刘怀廉。

  2011-03-09 10:02:08

• 主持人 谢寿光:

  北京方面的专家有：中国经济时报韩立军社长、中国社会科学院城市与环境规划研究所副所长、魏后凯研究员，中央党校经济学部教授、全国资本论研究会王天义副会长，中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞博士，新华社《半月谈》杂志社副总编辑李大宏同志。

  2011-03-09 10:03:22

• 主持人 谢寿光:

  河南方面的专家和领导有：河南省人民政府副秘书长岳文海，河南省人民政府发展研究中心欧继中副主任，中原经济区研究会副会长代杰，中原经济区研究会赵亚秘书长。

  今天出席会议的有中央和河南省的媒体以及其他长期关心支持中原经济区研究和发展的专家学者。

  2011-03-09 10:05:05

• 主持人 谢寿光:

  现在我们首先有请中共河南省委常委、副省长李克致辞，大家欢迎。

  2011-03-09 10:05:43

• 李克:

  尊敬的王伟光常务副院长、卢中原副主任，各位领导、各位专家、各位嘉宾，大家上午好！在全国“两会”隆重召开之际，在中国社会科学院、国务院发展研究中心、中国经济时报的大力支持下，《中原经济区发展报告（2011）》新闻发布会今天开幕了。河南省委书记卢展工对这次新闻发布会十分重视，专门做出重要批示，受卢展工书记、郭庚茂省长的委托，我代表河南省委、省政府对蓝皮书的出版表示热烈的祝贺，对百忙中莅临指导的各位领导、嘉宾表示热烈的欢迎，对关心、支持中原经济区建设的各界人士表示衷心的感谢。

  2011-03-09 10:07:05

• 李克:

  去年以来，河南省委、省政府在谋划“十二五”发展的过程中，审时度势，提出了以河南为主体，建设中原经济区，加快中原崛起和河南振兴的战略构想。这一战略构想引起了河南乃至全国上下热烈反响，得到了中央及国家有关部委、兄弟省市的大力支持。今年1月21日至23日，温家宝总理深入河南考察指导工作，明确表示中央已经原则同意将中原经济区建设摆在重要位置，并对中原经济区建设提出了明确要求。温家宝总理在会上就中原经济区建设讲了45分钟，提出了要求，这是对河南地位和优势的充分认可，是对河南作用和发展的充分肯定，更是对河南的极大鼓舞和有力鞭策，也是今后一个时期河南全省上下为之不懈奋斗，强力推进的伟大事业和宏伟目标。

  2011-03-09 10:09:05

• 李克:

  中原作为我国重要的地域概念，自古有之。中原经济区是中原崛起、河南振兴的载体和平台，是河南持续探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”科学发展路子的载体和平台，是明晰定位、整合优势、凝聚合力的载体和平台，是河南扩大对外开放，加强交流合作，实现互利共赢的载体和平台。谋划和建设中原经济区，是贯彻落实中央领导同志关于河南科学发展重要指示精神的深入实践，是历届省委、省政府团结带领广大干部群众积极探索的重要成果，是中原崛起战略的持续延伸、拓展、深化，是全面实施国家促进“中部崛起”规划的重大举措。

  2011-03-09 10:11:21

• 李克:

  在全国发展大局中，中原经济区具有区位、人口、粮食、文化、基础及后发独特优势。建设中原经济区无论是对全国还是对河南来说，意义十分重大，有利于国家区域经济布局的进一步完善，有利于国家统筹协调梯次推进发展重大战略的实施，有利于国家在中部地区形成新的经济增长板块，有利于河南在全国发展大局中明晰发展定位、发挥自身优势，有利于河南坚持走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子。

  2011-03-09 10:12:15

• 李克:

  当前，建设中原经济区的大幕已经拉开，这一系统工程涉及河南经济社会发展的各个领域、各个方面，既需要积极运作，努力实践，更需要超前搞好理论研究，为建设中原经济区提供坚实的理论支撑。

  2011-03-09 10:14:15

• 李克:

  中原蓝皮书《中原经济区发展报告（2011）》以科学发展观为指导，依据区域经济发展理论，围绕建设中原经济区这一主题系统研究了建设中原经济区的内涵与特征、发展定位、发展目标、空间布局、重大举措等重大问题。该书的出版和发行，对推动中原经济区建设具有重要的参考价值。

  2011-03-09 10:17:11

• 李克:

  各位嘉宾，各位专家，各位朋友，建设中原经济区，作为一项关乎河南未来的重大战略构想，是亿万中原儿女的愿景所在、福祉所系，尽管开局不错，势头看好，毕竟刚刚开始，还有很长的路要走，还有很多难题要破解，恳请在座的嘉宾和专家继续关注，支持中原经济区建设，多提宝贵意见，多献良言良策，为促进中原崛起、河南振兴贡献力量，谢谢大家！

  2011-03-09 10:18:28

• 主持人 谢寿光:

  感谢李克副省长的致辞。下面我们有请中国社会科学院常务副院长王伟光致辞。大家欢迎。

  2011-03-09 10:18:36

• 王伟光:

  尊敬的李克常务副省长、卢中原副主任、刘怀廉部长，各位嘉宾、各位专家你们好！首先我代表中国社会科学院对2011年中原蓝皮书的出版表示热烈祝贺，对各位领导和专家百忙之中莅临社科院参加会议表示热烈欢迎。中国社会科学院是中央直接领导的国家级哲学社会科学研究机构，是马克思主义的坚强阵营，中国哲学社会科学的最高殿堂，党中央、国务院的重要思想“智库”。长期以来，中国社科院非常重视与省、市地方社会院的合作，以国情调研、课题研究、咨询服务等为重点，为推动区域经济社会的发展，促进我国哲学社会科学繁荣，提供了学术和人才支持，充分发挥了中国社科院的思想库、智囊团的价值和作用，对中国经济社会的发展尽到了自己应有的责任， 中国社科院“皮书系列”是对中国经济发展状况进行年度监测，并对中国经济社会发展起积极作用的重要科研成果，也是我国改革开放的成果。

  2011-03-09 10:20:28

• 王伟光:

  20世纪90年代初，伴随着中国经济社会改革的深入，特别是社会主义市场经济体制的确立，刘国光、李京文、陆学艺等社会科学院老一代学者牵头，组织经济、社会学科各研究所专家分别对中国经济形势、中国社会形势进行年度分析和预测。自1991年成立项目组，《中国经济形势分析预测》也就是《经济蓝皮书》公开出版发行开启了皮书系列出版以来，至今已经有20年了，皮书已经成为中国哲学社会科学研究成果的权威发布平台，成为各级政府决策和学术研究的重要参考，不仅领导重视程度高，媒体关注程度高，而且国际影响力也日益扩大。皮书系列的出版发布在社会上引起了很大的反响，每年仅在全国“两会”期间就有10多本皮书密集发布，间接地影响参政议政，目前皮书系列已经形成了强大的规模效益和学术品牌影响力，被称为“掌握当代中国主流话语权的重要载体”。

  2011-03-09 10:23:28

• 王伟光:

  以皮书为平台，包括中国社会科学院在内的社会科学研究机构充分发挥了思想库、智囊团的作用，皮书已经发展成为社会科技工作者为现实服务的工具，是社会科学工作者服务于我国社会主义现代化建设的重要载体，为资政决策和学术研究提供了重要参考。同时在海量信息时代，皮书在参与人们适应复杂社会生活方面，发挥着越来越重要的作用。而随着中国国际地位的提高，西方了解中国的需求越来越迫切，皮书也正在成为世界各国了解中国的一个窗口。

  2011-03-09 10:25:28

• 王伟光:

  社会科学文献出版社是中国社会科学院直属的专业出版机构，近年来该社在专业出版领域取得了令人瞩目的成绩，特别是在皮书出版方面取得了开创性的成果，除了有中国社科院的专家、学者主编、研创的图书之外，还与各省、市政府密切联系合作，策划出版了《西部蓝皮书》、《长三角蓝皮书》、《海峡西岸蓝皮书》、《陕西蓝皮书》等区域蓝皮书，这些皮书对区域发展都起到了重要的推动作用。

  2011-03-09 10:27:43

• 王伟光:

  2011年《中原蓝皮书》是该社与地方政府和研究部门联合出版的又一本蓝皮书，是第一本中原经济区发展报告，本报告的出版得到了河南省委、省政府主要领导的高度重视。河南省委书记卢展工同志亲自为该书作序，并为今天的发布会做了重要批示。河南省常务副省长李克亲自出席会议并致辞。李克是我的老朋友，他既是一位具有丰富实践经验的领导干部，又是一位理论功底深厚的经济学家，在中原经济区建设战略的提出、形成和上升为国家战略的过程中发挥了重要作用。河南省委常委、统战部部长刘怀廉是一位学者型、专家型的领导，亲自担任中原蓝皮书的主编，这些都体现了这次会议和中原蓝皮书出版的价值。

  2011-03-09 10:28:43

• 王伟光:

  实践是永无止境的，创新也永无止境。中原经济区发展战略是河南省委、省政府在当前国家加大统筹区域经济发展力度，深化全国区域发展布局的新背景下，在新的形势、新的要求下，用全局的眼光、系统的思维和区域经济的理念提出的一个全新概念。河南省委、省政府把建设中原经济区作为全省“十二五”乃至未来一个时期的发展主战略，制定出台了《中原经济区发展纲要》，对建设中原经济区的指导思想、战略意义、战略定位及发展目标进行深刻阐释，提出了建设中原经济区的十大战略体系，建设中原经济区是深入贯彻落实科学发展观的重大实践，是贯彻落实中央对河南发展要求具体的行动，是历届省委班子带听全省干部群众无限探索的重要成果，是对中原崛起战略的持续延伸和拓展深化，是河南实现全面建设小康社会奋斗目标的战略眼光，是凸显河南地位，服务全国大局的重要举措，是实现富民强省的宏伟事业。可以说建设中原经济区作为一项关乎河南未来发展的大思路、大战略，是一次前所未有的新探索、新实践，这些都体现了概念的创新。

  2011-03-09 10:31:43

• 王伟光:

  中原蓝皮书既包括对构建中原经济区的内涵与特征、理论与现实依据、发展定位、发展目标、空间布局等基础理论的研究，又包括建设粮食核心区、加快新型工业化，推进新型城镇化、提升开放型经济的质量与效益，发展现代服务业，推进文化产业发展的具体实践与研究，书中有很多思路、观点和对策、建议和意见，不仅为广大理论和实际工作者研究中原经济区发展提供了重要的参考资料，而且为进一步推进中原经济区的建设提出了实践指导意义。

  2011-03-09 10:34:46

• 王伟光:

  今年是中原经济区建设的开局之年、起步之年，我相信随着中原经济区建设实践的推进，大家对实践的认识、对规律的认识会越来越深化，有关中原建设区理论还会不断地丰富和完善。作为一位理论工作者，我也和在座的专家和嘉宾一样，继续关注支持中原经济区，不断总结发展建设经验，不断创新工作理论。为加快中原经济区建设，促进中原崛起、河南振兴贡献力量。

  最后，预祝《中原经济区发展报告（2011）》发布会圆满成功，谢谢大家。

  2011-03-09 10:37:46

• 主持人 谢寿光:

  感谢王伟光常务副院长对皮书系列和中原蓝皮书的高度肯定和评价。下面有请国务院发展研究中心卢中原副主任致辞，大家欢迎。

  2011-03-09 10:38:11

• 卢中原:

  首先祝贺《中原经济区发展报告（2011）》发布，感谢参与蓝皮书主编、撰写、研究的各位专家、领导，同时也感谢社会科学文献出版社出版这本蓝皮书。我的老家就是河南，因此我非常荣幸参加这个发布会，并且要感谢王伟光常务副院长、李克副省长、刘怀廉部长三位不同方面的重要领导同志出席发布会。我和这三位领导同志也是老朋友、老同学，所以我们聚在一堂，我感到非常亲切，不像是出席一般的官方的或者是学术界很严谨的研讨会，感到是一次老朋友、老同学的聚会，同时也是为自己的家乡呼吁、宣传、造势的一个很好的平台。我想这个蓝皮书有一个最大的特点，就是它是先行发布的，是理论研究、政策研究先行，宣传造势先行的一本蓝皮书，在中国社会科学院这个学术报告厅里，我参加过的发布报告会，光是社科院发布的皮书就有很多次了，唯独中原蓝皮书是在实践中，它作为一个设想，作为国家战略规划，在去年上半年正式在北京开研讨会，中央党校、社科院的专家，包括国务院发展中心与河南省省委、省政府、省委副书记、宣传部长，李克常务副省长，三位主要领导与国务院发展研究中心在钓鱼台国宾馆召开研讨会，其实在此之前也做了大量的工作，我也出席过在开封召开的、由河南省政府发展研究中心和省委统战部共同举办的《中原经济区发展研究报告》发布会、研讨会。

  2011-03-09 10:40:11

• 卢中原:

  河南在这个方面做了大量的先行理论研究工作以及舆论宣传工作。在这个基础上出版的蓝皮书《中原经济区发展报告》，它并不是被正式批准以后运行一年的总结，所以请各位专家和学者还有领导注意这个特点，以往我们在这里讨论一个蓝皮书、绿皮书、黄皮书，都是对上年的回顾，对下年的展望，而我们现在参加今天的发布会，更多的是了解河南，了解中原经济区为什么要提出这样一个概念，提出这样的设想并且纳入了国家的战略。所以这个发展报告是对这个发展历程进行研究和解说，而不是总结。我相信总结应该是明年的事情，明年再来看中原经济区的运转到底怎么样。因此，今天希望各位专家、领导、嘉宾以及新闻界的朋友注意这样一个特点，更重要的是为中原经济区的发展提出建设性的意见，还不是总结，现在还不到总结的时候。但我也了解到，中原经济区已经纳入国家“十二五”规划纲要，总理讲了原则上已经同意了。“两会”结束之后，可能大家就会看到有正式的文本。因此，这是非常值得庆贺的一件事情。

  2011-03-09 10:42:11

• 卢中原:

  在去年六月开封举办的研讨会上，我当时感到比较遗憾的，就是全国许多区域都在设计、制定发展战略，并且已经上升为国家战略，但是我们中原这样一个人口密集的第一大省，工业已经排在全国第五位了，我过去不知道，以为我们是农业大省，现在河南已经是第五位的工业大省，有这样的地位跃升，有这样的区位，却没有一个发展战略是比较遗憾的。当然，中原经济区并不是局限于河南省，而是带着周边山东、安徽、山西，这也是一个很重要的特点。我们现在所设想的某个行政区是跨行政区划的，因此我们在研究或者是将来总结中原经济区发展的时候，可以多关注一下。中原经济区在设立的时候，它对河南省的发展以及带动周边省份的发展到底起到什么样的作用，就像前不久我们在这里举办的省域竞争力蓝皮书发布会一样，我当时提出，全国各地区都在提出跨行政区划的经济战略，我们省域经济报告能否考虑一下这个省在这个经济区里起什么作用，否则将来的发展依然是以行政区划为界限，如何打破区划，打造具有内在的专业化分工、市场化联系的经济区值得我们思考。如果将来河南在中原经济区中起着龙头带动作用，那会做出更大的贡献。

  2011-03-09 10:43:11

• 卢中原:

  所以，中原经济区的设立确实有很重要的意义，不仅仅是河南省的崛起，也不仅仅是中部“三基地、一枢纽”的传统定位，它还有新的理念、新的定位、新的发展，对我们也提出了新的要求。这需要我们的专家和各位嘉宾、学者乃至领导同志们多提一些宝贵建议。

  2011-03-09 10:45:11

• 卢中原:

  我还想说，中原经济区的理论先行、研究先行、宣传先行，凝聚了许多方面的心血和工作成效。河南省有三条线在推这项工作，一个是宣传部，一个是统战部，还有就是李克副省长在主抓。我欣喜地看到这三条线已经落实到政府操作层面，这是一个非常好的、非常实际的进展。下一步给我们带来的问题是中原经济区在操作层面遇到什么样的难题，遇到了什么样的挑战，还有什么样的机遇需要进一步挖掘。比如说，现在我知道全国许多经济区都争取到了先行先试的权利，中原经济区在未来的发展中如果想形成一种比较好的发展势头，围绕着科学发展主题，加快经济发展这条主线往前推动的话，是不是也要争取一种比较综合的，打包式的改革政策，而不是某一项很零碎的政策，否则就要不断跑某个部门要这个政策、要那个政策，能不能也先行先试。问题就在于别的省、别的区域都有先行先试，海西经济区有先行先试，山西省资源转型综合试验区也有先行先试，深圳综合改革配套区也是先行先试。

  2011-03-09 10:48:11

• 卢中原:

  我们中原经济区先行先试什么？原有的“一基地、三枢纽”是作为崛起的定位，中部经济区先行先试应该抓什么，这是值得我们研究的。国务院发展研究中心在此之前，帮助河南做了中原城市群崛起的研究，他们也提出，中原经济区这个战略规划提出之后和中原城市群原来的发展思路有哪些是衔接的，有哪些是更加超越的等问题都需要我们进一步研究。

  2011-03-09 10:49:11

• 卢中原:

  再有，中原经济区、河南省与周边区域之间的协调，怎样使中原经济区形成整体合力，都会遇到许多操作层面的事情，还需要我们进一步的关注、进一步的推动、进一步的磨合，使中原经济区真正形成后发优势。

  2011-03-09 10:51:11

• 卢中原:

  我在这里代表国务院发展研究中心预祝中原经济区未来的发展能够呈现出一派生机，使河南这片古老的大地焕发出不可阻挡、一日千里的生机，同时要沿着科学发展这个主题，和加快转变经济发展方式这条主线开展工作，万变不离其宗，中原经济区的崛起就在科学发展这个主题上有创造、有成效，并且在加快转变经济发展方式方面符合河南省情，在全国有借鉴意义的创造和实实在在的成效。谢谢大家。

  2011-03-09 10:53:11

• 主持人 谢寿光:

  感谢卢中原主任饱含深情的致辞和对中原经济区卓有见地的见解。下面我们有请中共河南省委常委、统战部部长，也是这部中原蓝皮书的主编刘怀廉同志做主旨报告，大家欢迎。

  2011-03-09 10:55:18

• 刘怀廉:

  尊敬的王院长、卢主任、谢社长，各位专家、各位朋友，今天很高兴在“两会”召开的时候和大家相聚在这儿，所以我在这儿首先代表蓝中原皮书的编委会向长期以来关心支持中原经济区的领导、专家及新闻界的朋友表示感谢！借此机会，我把蓝皮书的背景和内容做个介绍。

  2011-03-09 10:57:18

• 刘怀廉:

  一、出版背景

  中原经济区从去年上半年破题，下半年热议，到今年正式写入《全国主题功能区规划》和国家“十二五”规划纲要，上了温家宝总理的报告、上了贾庆林主席的报告，上升为国家发展战略层面。一个区域经济学命题，这么短的时间取得这么快的进展，原因就在于这个区域战略的构想体现了区域发展的规律，顺应了时代发展的趋势，反映了中原群众的期待。回顾整个过程，大致上可以分以下五个阶段：

  2011-03-09 10:57:22

• 刘怀廉:

  一是概念提出阶段。去年4月7日，在“全省主要领导干部深入贯彻科学发展观，加快经济发展方式转变的专题研讨会”上，河南省委卢展工书记提出要厘清“中原崛起、中原城市群”的准确内涵，并且在这次会议上直接“点题中原”，拉开了构建中原经济区的序幕。随后，有关专家学者、政府部门按照区域发展的规律，结合中原的实际，在认真梳理总结河南重大发展战略的基础上，初步提出了构建中原经济区这一命题。

  2011-03-09 10:59:12

• 刘怀廉:

  二是深化研究阶段。中原经济区构想提出后，迅速成为省内外研究探讨的热门话题，各类专题研讨会、座谈会、高端论坛密集召开，形成的研究成果不下千万字。其中河南省统一战线牵头召开的构建“中原经济区促进中原崛起研讨会”、“中原经济区发展高层论坛”、“第二届全国省域经济综合竞争力暨中原经济区建设研讨会”，还有在北京召开的高层次的“河南省建设中原经济区的汇报座谈会”，各民主党派、中央、工商联主要领导出席了会议。这样就形成了一系列具有很高理论价值、政策价值、应用价值的研究成果。

  2011-03-09 11:00:12

• 刘怀廉:

  三是凝心聚力阶段。民主党派从党中央、省委都纷纷献计出力。去年8月，河南省委统战部派出8个调研组，分赴到各地进行专题调研，积极为构建中原经济区建言献策。省外宣传力度进一步加大，去年9月至10月，先后在北京举办了中原经济区发展战略座谈会、建设中原经济区高层研讨会、中原经济区汇报座谈会等，像吴敬琏、厉以宁这些知名专家学者都表示要力挺中原经济区。新闻媒体纷纷关注报道，人民日报、新华社发表文章介绍宣传中原经济区，河南日报、大河报等省内媒体推出了专题、专栏，对中原经济区进行连续报道和比较深入的解读。

  2011-03-09 11:01:12

• 刘怀廉:

  四是正式实施阶段。去年11月，中共河南省委八届十一次全会通过了《中原经济区建设纲要（试行）》，进一步明确了中原经济区建设的战略定位、总体目标和发展步骤，标志着中原经济区建设从提出、谋划阶段进入具体实施阶段。各地各部门围绕中原经济区建设，都站位全局，主动融入，积极推动中原经济区建设。

  2011-03-09 11:03:12

• 刘怀廉:

  五是上升为国家战略。今年年初，温家宝总理到河南考察指导工作，明确表示中央已经原则同意将中原经济区建设摆在重要位置。随后，国务院印发的《全国主体功能区规划》将中原经济区纳入重点开发区域，正在召开的全国“两会”上，“十二五”规划纲要和贾庆林主席的报告都提到了支持中原经济区加快发展。

  为中原经济区建设贡献智慧和力量，这是亿万中原儿女义不容辞的责任。为此，我们组织理论界的社科专家和有关部门的实际工作者，围绕中原经济区建设进行了深入、全面、系统地研究，并把这些研究的成果编撰为蓝皮书，目的就是有助社会各界能够更好地认识中原经济区，研究中原经济区，关注中原经济区，支持中原经济区。

  2011-03-09 11:04:12

• 刘怀廉:

  二、主要内容

  该书以科学发展观为指导，依据区域经济发展理论，以当前国家加大统筹区域经济发展力度、深化全国区域发展布局为背景，围绕建设中原经济区这一主题，在对中原经济区发展现状和发展战略进行深入分析、归纳研究的基础上，提出加快建设中原经济区的战略思路和对策建议。这本书分总报告、专题报告、地区报告三个部分，共42万字。 主要内容为：

  2011-03-09 11:05:12

• 刘怀廉:

  1、关于中原经济区战略构想研究

  中原经济区是指以河南省为主体，延及周边区域，具有自身特点、独特优势、相对稳定、无法依存于其他经济区的区域经济综合体。这一区域地位空间相对独立，地理环境特征鲜明，生产力布局较为合理，历史文脉持续稳定，大体相当的发展阶段，经济协作密不可分，已具备建设经济区的客观条件和现实基础。

  报告还对建设中原经济区的总体思路、发展目标、空间布局、功能定位和重点任务进行了阐述。报告指出，建设中原经济区，将以中原城市群为核心，以陇海经济带和京广经济带为支撑，以东部农业、农产品加工业和西部能源原材料和装备制造业为两翼，形成“一极、两带、双翼”的发展格局，着力构建现代产业、新型城镇化、自主创新、综合交通、人力资源开发、开放型经济、特色文化、资源环境、体制机制、和谐社会十大支撑体系，把中原经济区建设成为全国粮食生产基地和全国重要的农产品加工业基地，全国重要的能源原材料基地和现代制造业和现代服务业基地，全国综合性交通枢纽和现代物流体系综合配套改革试验区，统筹城乡发展试验区，文化旅游创新区。

  2011-03-09 11:07:34

• 刘怀廉:

  2、关于中原经济区在全国区域布局中的战略定位

  报告指出，河南及周边地区是全国重要的粮食生产基地，在国家粮食安全中占有重要地位。但是，在粮食稳定增产长效机制建立的同时，区域综合竞争能力却相对下降。促进这一地区的发展，是我国实现经济长期稳定发展目标、完成实现全面小康任务的关键。建设中原经济区的目的就是要探索走出一条不以牺牲农业和粮食为代价的崛起之路。

  报告分析认为，东中西部的产业结构具有很强的互补性，基本上形成了一个以沿海地区的现代制造业、现代服务业产业为塔尖，以中部地区的粮食、能源原材料、交通枢纽和一般制造业为塔身，以西部地区的基础设施、生态保护等为塔基的“塔形”结构。其中，中部地区崛起缺乏足够的产业支撑，实现崛起的目标，必须在完成粮食生产基地、能源原材料基地和综合交通枢纽的同时，大力发展现代制造业和现代服务业。

  2011-03-09 11:08:32

• 刘怀廉:

  3、关于中原经济区四大板块的战略定位

  报告按照自然资源、地理类型、产业类型、发展水平、面临的发展任务等方面的相似性，把中原经济区分为豫中及其西北板块、北部板块、东南板块和豫西南板块，研究表明，西北板块是中原经济区的核心区域，这个板块的战略定位是中原经济区的中心城市群；重要的综合交通枢纽和商贸物流中心；先进制造业和现代服务业基地；重要的能源原材料基地。同时也是中原经济区的文化旅游、科技人才中心。

  北部板块产业结构偏重，综合经济实力较强，是中原经济区的重要支撑，这个板块的战略定位是：钢铁与有色金属的生产基地，能源、化工及装备制造业生产基地。东南板块地势平坦，农业资源丰富，是中原经济区的粮食基地，这个板块的战略定位是粮食生产加工基地，农村改革发展试验区，农业生态、观光、文化旅游区。豫西南板块是三次产业发展协调性较好、产业体系相对独立和完整，同时也是一个相对独立的地理单元，这个板块的战略定位是：“三化”协调发展的示范区，可持续发展的实践区、国际国内知名的文化旅游区和西南地区的区域性经济中心。

  2011-03-09 11:10:33

• 刘怀廉:

  4、关于河南与毗邻省份临界地区发展水平比较

  从行政区划看，与河南省毗邻的省份有安徽、山东、河北、山西、陕西和湖北6个省，临界地区包括20个省辖市，40多个县，报告选用2008年人均GDP、人均财政收入、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入四个数据来反映地区经济社会发展水平的指标，从这些数据对比分析的结果看，与河南省相邻的20个省辖市中间，有13个省辖市的人均GDP低于河南省临界地区，7个省辖市高于河南省，这7个邻省临界省辖市中，四项指标均高于河南省临界地区的只有山东省的泰安、济宁、聊城3个市，其中泰安和济宁2市是济南——青岛城市圈的腹地，不属于中原经济区的范围。其他4个临界直辖市与河南省临界地区相比指标有高有低，水平差距不明显，处于同一发展阶段。从44个临界县（市）层面看，人均GDP高于河南省临界县的临省县份只有4个，占1/10，其中3个是上述山东3市所辖县份。

  整体上看，不仅以郑州为核心的中原城市群对毗邻地区具有较强的辐射带动作用，而且位于省界上的省辖市、县（市）的发展水平，绝大多数也高于毗邻地区，呈现出全方位、跨行政区向外辐射的区域经济特征。这也说明，以河南省为主体、跨行政区的区域经济体，是一个客观现实存在。

  2011-03-09 11:12:33

• 刘怀廉:

  5、关于中原经济区粮食核心区建设

  报告认为，以河南省为主体的中原经济区在国家粮食安全中占有重要地位，随着国内外粮食市场形势的变化，这种地位只会强化，不会削弱。建设中原经济区，在工业化、城镇化加速推进时期，保障不断提高粮食的生产能力，要寻求和探索一条既不以牺牲粮食和农业为代价加快工业化、城镇化道路，又不以牺牲粮食产区、粮农的利益为代价，不以牺牲粮食产区工业化、城镇化的机会为代价的粮食稳定增产、农业稳定发展的道路。为此，必须抓住能够促进“双赢”的关键环节，着眼于提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高粮食生产能力和农业竞争力，探索新的崛起之路。

  2011-03-09 11:13:43

• 刘怀廉:

  6、关于中原经济区工业化进程的基本评价与战略选择

  报告根据工业化的一般理论和新型工业化的含义，分析研究了中原经济区工业化进程，以及工业化进程中面临的主要问题，提出了新型工业化道路的战略选择。报告运用综合评价法判断，2009年河南工业化综合评价值达到57.55，工业化进程处于中期中间偏上的阶段，工业在国民经济中的主导地位凸现。但受历史产业布局和自身资源禀赋等因素影响，中原经济区工业主导产业呈现出层次相对较低、资源指向明显、高加工度不足、主导产品仍然主要处于价值链低端等特点。加快推进中原经济区的工业化进程，必须针对上述问题，围绕中原崛起目标，加快发展方式转变，走新型工业化道路。

  2011-03-09 11:15:33

• 刘怀廉:

  7、关于推进中原经济区新型城镇化进程

  进入新世纪以来，中原经济区城镇化发展和城市建设取得了明显进展，但城镇化水平仍低于全国和中部六省平均水平，中心城市的竞争力、辐射力和带动力不强，城镇粗放式发展的状况尚未根本改变。目前，随着工业化的快速发展，城镇化明显加速，已进入工业化和城镇化互动互促、快速发展的新阶段。根据中原经济区工业化水平远远高于城镇化的实际，报告认为，加快推进新型城镇化的总体思路是：以新型城镇化为突破口，以“一划”带“两化”，促进“三化”协调发展，推动城镇化由偏重规模扩张向注重内涵提升转变、由偏重经济发展向注重经济社会协调发展转变、由偏重城市发展向注重城乡一体化发展进行转变，走出一条资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、城乡互相促进、区域协调发展的新型城镇化道路。具体来讲，就是要在五个方面着力：一是创新城镇化发展理念，真正把城市集群发展、城乡统筹发展、城乡可持续发展的科学理念贯穿于城镇化建设的全过程；二是实施中心城市带动战略，培育壮大中等城市，加快发展小城市和小城镇，加快构建现代城镇体系；三是提升城镇化发展和新农村建设的质量和水平，加快推进城乡统筹发展；四是创新行政管理体制；五是进一步提高城镇文化品位。

  2011-03-09 11:16:33

• 刘怀廉:

  8、关于中原经济区现代服务业发展

  中原经济区区域面积广、人多、资源丰富，发展条件也比较优越，而且又面临着工业化、城镇化进程加快、国内外产业结构升级和转移加速带来的发展新机遇。中原经济区现代服务业发展总的目标任务和对策措施是，通过完善扶持政策、构建投融资体系、创新体制机制、扩大对内对外开放、加强人才队伍建设、优化发展环境等措施。

  2011-03-09 11:18:38

• 刘怀廉:

  9、关于中原经济区开放型经济发展

  报告认为，中原经济区作为发展洼地，发展要素层次低，要实现中原崛起，离不开对外部条件的充分利用，必须大力发展开放型经济，集聚更多的发展要素，加快发展进程，提升发展层次。但受区位条件、要素禀赋、政策差异等诸多因素的影响，中原地区不能采取与沿海同样的对外开放思路和开放模式，必须根据区域经济实际和发展的新要求，实施具有内陆区域特色的开放战略。在发展思路上，坚持以实现“要素集聚、结构提升”作为开放型经济战略的核心，坚持对内对外开放并举，扩大总量与提高质量并重，引进来与走出去结合，走对内对外开放、内外联动发展的开放型经济发展之路，打造内陆开放高地。在发展路径上，重点从四个方面推进中原经济区开放型经济发展。一是大力引进战略投资者，尽快提升要素结构水平；二是发挥传统要素比较的优势，大力发展加工贸易，参与国际分工和积极承接跨国及沿海产业转移；三是扩大服务业对外开放，全方位发展开放型经济；四是大力实施跨区域发展和“走出去”战略。

  2011-03-09 11:20:38

• 刘怀廉:

  10、关于中原经济区文化产业发展的评价与战略推进

  中原地区作为中华文明的发源地，历史厚重、文化灿烂，文化资源得天独厚。中原经济区目前的优势很多、劣势也很多，发展还处于起步的阶段，规模、结构、运作理念、创新成果也都是比较落后的，所以丰厚的文化资源和这些矛盾交织在一起，针对中原经济区文化产业区的发展，报告指出，中原经济区文化产业的发展应在以下几个方面着力：一是树立科学的文化发展观；二是深化文化体制改革；三是培育一批自主创新能力强的文化企业；四是加快培养创新型文化人才；

  2011-03-09 11:21:38

• 刘怀廉:

  11、关于中原经济区人口发展

  建设中原经济区，优势在于人口，潜力也在于人口，关键也在于人口。作为中原经济区的主体，2009年河南总人口已经接近1亿，要实现人口增长与经济社会资源环境发展相协调，中原经济区人口发展必须继续稳定低生育的水平，提高人口素质，改善人口的结构，优化人口分布，健全劳动就业和社保体系。报告还提出了建立健全促进人口长期均衡发展的五大长效机制：一是建立健全人口工作的领导机制；二是完善与城乡一体化和公共服务均等化相适应的公共财政投入体制；三是统筹协调各项社会经济政策，建立有利于实行计划生育的经济、社会、福利制度；四是加强基础设施和技术服务、信息服务、配套设施建设；五是稳定基层的工作机构和队伍。

  2011-03-09 11:25:38

• 刘怀廉:

  12、关于中原经济区竞争力评价

  报告从区域开放的视角出发，选择中原经济区、长三角经济区、珠三角经济区、江苏沿海经济带、成渝经济区、海峡西岸经济区做样本进行竞争力比较分析。六个经济区89个城市综合竞争力的结果表明：中原经济区的首位城市——郑州市排名第17位，在89个城市的平均得分之上，但又不及第一名深圳市的1/10，中原经济区的其他城市均排在30名以后，且都在得分平均值之下。中原经济区内部地区综合竞争力分析表明：中原经济区发展整体上呈现西北高东南低的状况。郑州具有明显的竞争优势，其次是洛阳、焦作、许昌、三门峡、淮北、长治等，而阜阳、亳州、宿州竞争力最弱。这说明郑州是中原经济区的核心增长极，洛阳次之。因此，中原经济区要借助新一轮区域大发展的契机，利用好自身优势，走新型工业化、新型城镇化和农业现代化发展的道路，调整产业结构，转变发展方式，改变低于全国和区域平均水平的现状，力争成为拉动中国经济的又一增长极。

  2011-03-09 11:26:38

• 刘怀廉:

  13、关于晋东南、冀南、鲁西南、皖西北地区发展

  中原经济区除包括河南省18个直辖市，还包括毗邻的晋东南、冀南、鲁西南和皖西北中的部分市、县。报告从发展特色、发展水平、发展态势、区域协调等四个方面，对四个区域的发展进行了分析。从发展特色看，这四个区域的经济结构西北偏重、东南偏轻。晋东南地区依托丰富的煤炭资源，形成了能源化工业为主的重工业结构；冀南充分利用铁矿石储量丰富的优势，协调了钢铁和装备制造业为主的产业结构；鲁西南和皖西北依托优良的土地资源和较为丰富的煤炭资源，形成了以粮食和农产品生产加工为主，煤炭化工业快速发展的产业发展格局。从发展水平看，西北地区较高，东南地区偏低。从发展态势看，这几年四个地区的产业进一步做大做强，新兴产业快速发展，产业结构和发展质量不断提升，出现了好的态势。从区域协作情况看，这四个区域与河南临界地区，资源条件相似，产业结构相近，经济同质性强、内部协作紧密，呈现出资源共享、市场共建、产业共兴的发展格局。

  中原经济区作为一个新生事物，对理论研究工作者来讲，是个全新的领域，是个重大的课题。《中原经济区发展报告（2011）》需要完善的地方还很多，仍然有一些漏洞与不足，敬请各位领导、专家提出宝贵意见和建议，帮助我们丰富理论、改进方法、优化成果！

  最后，祝各位领导、嘉宾、专家和朋友们身体健康，工作顺利！

  预祝《中原经济区发展报告蓝皮书》发布会圆满成功！

  谢谢大家。

  2011-03-09 11:28:48

• 主持人 谢寿光:

  感谢刘部长对这本蓝皮书做了全方位的解读。

  下面有请专家发言，首先是中国社会科学院城市与环境规划研究所副所长魏后凯研究员，大家欢迎。

  2011-03-09 11:29:48

• 魏后凯:

  首先感谢社科文献出版社的邀请，祝贺《中原经济区发展报告（2011）》的出版，中原经济区现在是包括以河南省为主体的29个城市，也包括安徽的4个城市、山西的3个城市，再加上山东、湖北各两个城市，按照我们这个报告的划分一共有29个城市，28万平方公里，将近1.6亿人口，占全国的12%。应该说，中原经济区人口众多、资源丰富，交通区位条件很优越，文化底蕴很深厚，城镇和产业的基础比较好。应该说它也是全国重要的粮食主产区，全国重要的能源原材料基地，现代制造业和服务业的基地。中原经济区在全国具有重要的战略地位，所以我们认为加快中原经济区的建设对于促进我国区域经济的协调发展，保障国家的粮食安全，培育国家层面的新增长极具有重要的战略意义。

  2011-03-09 11:30:28

• 魏后凯:

  下面我想结合我们的研究谈五点：第一，虽然党中央、国务院已经表态，要将中原经济区纳入国家的战略层面。所以下一步要尽快在国家层面启动编制一个中原经济区发展规划，经国务院或者国务院办公厅审批，这样就可以在国家层面明确中原经济区建设的国家战略定位、发展导向以及29个城市之间的分工。我认为这点是很重要的，因为中原经济区也是一个跨省区的区域，这个区域的规划就理所当然应该纳入到国家战略层面，编制一个高层次的，具有导向型的发展规划。

  2011-03-09 11:31:47

• 魏后凯:

  第二，中原经济区，虽然是以河南省为主体，但它涉及到5个省，29个城市。虽然我们建议搞一个跨部门的、跨省的中原经济区建设的详细组织机构，包括国家的有关部门、五省的相关机构，组织这样一个详细的机构进行统筹协调，包括政策的协调来推进中原经济区的一体化。从目前的情况来看，中原经济区，包括郑州跟周边的省市之间的经济联系和交往、一体化的程度还比较差，要推进一体化。

  2011-03-09 11:33:47

• 魏后凯:

  第三，我们要采取一些措施，要大力推进中原经济区的一体化，要把推进中原经济区的一体化放在更高的战略层面上，包括交通、基础设施的一体化，生态环境保护的一体化，产业布局、城乡建设的一体化，还有五个省29个市之间的招商引资政策的协调问题，我觉得这点也是很重要的。可以打造一体化的招商引资、继续创新等方面的一体化平台。

  2011-03-09 11:34:47

• 魏后凯:

  第四，可以积极争取把中原经济区作为全国的新型城市化或者是统筹城乡发展的综合配套改革试验区，根据我们的研究认为，中原经济区农业人口的比重比较大，城市化率现在只有36.4%，远远低于全国的平均水平。未来加快推进新型城市化的任务很艰巨，假如我们走新型城市化的道路，我们要走统筹发展的路子，我们一定要把中原经济区当做一个国家层面的综合配套经济区。

  2011-03-09 11:35:11

• 魏后凯:

  第五，要抓好郑州的龙头城市的建设，搞中原经济区，它的支撑就是中原城市群。中原城市群的龙头就是郑州，从目前的情况来看，郑州的发展水平、经济规模和经济实力、综合竞争力还不足以在更高的层次上、在更高的层面上来辐射、带动整个中原经济区乃至中西部地区的崛起，未来的快速发展。所以我们觉得，要推进大郑州都市区的建设。上次我们在王伟光副院长的领导下，我们也做了大郑州都市区的发展战略的研究，我们想把大郑州都市区作为推进中原经济区建设的一个核心增长极，作为一个龙头的城市来培育，根据我们的研究，大郑州都市区具有培育成为上千万人口规模的大都市的很好条件，在全国是不可多见的。这样一个地区，在我们推动中西部城市的发展中可以发挥更大的作用。

  由于时间限制，我就讲这些。谢谢大家。

  2011-03-09 11:36:51

• 主持人 谢寿光:

  谢谢魏后凯研究员做了很有见地的发言，我们也希望在今后中原经济区建设以及中原经济区蓝皮书编撰过程中能够得到更多的指导。

  下面有请中央党校经济学部博士生导师、全国资本论研究会副会长王天义教授发言。

  2011-03-09 11:37:11

• 王天义:

  我参加这个会议也很高兴，我老家也是河南的。看到河南、中原迎来了这个发展的大好机遇，感到非常高兴。第二也非常振奋，听了刘主编的讲话，感到非常详细、非常清晰，也非常全面，非常振奋。同时也表示谢意，这个书出得这么快，3月5号人大会议要审议中央经济区的规划，我们9号就开这个会议，这个书已经出来了，书出得非常及时、非常快，但背后一定包含着该书的作者大量的调研，付出了大量的劳动。

  蓝皮书从总体的设计，包括主题思想、总报告、专题报告、地区报告写得都非常好，首先这个思路非常清晰，其中讲了“一极、两带、双翼”，“十大支撑”，建立五大基地，形成三个实验区。对中央经济区的定位也非常准确，比如说讲到“三化”，讲了双重定位，一个是在全国整个区域布局当中的定位，另一个是内部四大板块的布局，这个定位非常清楚。这个报告对目标的设计分“两步走”，2015和2020分别达到目标，是非常明确而且是可行的。讲了“五大措施”，这些在刘部长的报告中，在蓝皮书中都讲得非常清楚。可以说，这个报告是出版得最快、写得最好，而且又非常具有操作性的一个很好的报告。

  2011-03-09 11:39:34

• 王天义:

  当前，我们努力去建设中原经济区，但需要一些外部条件，现在的外部条件实际上已经是内部条件。中原经济区已经是国家的规划，“十二五”规划当中的一个战略，怎么能够把中原经济区发展与国家的“十二五”规划、国家的战略相互衔接，同时对国家的有关扶持，刚才卢主任已经讲到先行先试的问题，怎么看待这个问题。我记得这个问题在2004—2005年这两年，我们去河南两个地方调研，一个是李省长当时和王伟光副院长的“和谐郑州”，另一次是岳主任、欧主任直接领导我们到豫东山西调研，主讲粮食安全与农民增收。在这个基础上，现在我们讲“三化”，新型工业化、特色城镇化、农业现代化，这“三化”实际上和国家有关政策是相衔接的，新型工业化所涉及的核心问题是产业，尤其是高新产业的布局问题。新型城镇化实际上指的是人口基本问题、城市布局的问题或者是城市的发展问题。农业现代化说到底是一个土地怎么自主化的问题。这“三化”背后是三大要素，就是土地、资本、人力这三大资本怎么整合。粮食作为土地的产品，作为劳动者在土地上的投资，如何实现回报率。所以国家对粮食主产区应该给予更多的利益补偿，包括生态环境，从外部条件来讲应该给予更多的支持。特色城镇化里面的和谐问题就是人力资源、人口集中提升的问题，在这个方面国家应该有哪些先行先试的政策，河南是全国最大的省份，人口相对集中，城镇化过程当中应该采取哪些新型的措施。新型工业化是对资本，特别是高端资本进行整合，在国家层面怎么给予更多的扶持。

  2011-03-09 11:41:18

• 王天义:

  我来之前，我们经济学部的主任跟我商量在经济建设当中，我们党校经济学部能够做什么工作。以前的两次调研，过去中央党校都作为专门的讲题，在党校各个班次上都做了讲授，尤其是配合当时中央提出的构建和谐社会，我们结合郑州怎么构建和谐城市、和谐郑州做了大量的讲授，同时从2005年开始，我们又对如何实现粮食安全与农民增收，如何在粮食主产区提高资源配置效率，如何给农民工更多的扶持等等问题，在中央党校也做了比较系统的介绍，从2005年以后，这两个讲题都是中央党校的主讲题。

  现在中原蓝皮书写得非常好，能不能以它作为蓝本，对我们的国家政策进行阐释，比如说在以前西部大开发的时候，我们国家专门搞专栏办了西部大开发干部培训班，能否以这个为蓝本把相关的中原经济区里面的各个行政区，涉及很多省、涉及很多市来统一思想、积极协调，能不能以这个作为教材对河南省的干部进行教育，统一思想、统一认识。作为教学单位，我们也非常高兴，也非常愿意做一些工作。

  由于时间关系，我就讲到这里，谢谢。

  2011-03-09 11:43:28

• 主持人 谢寿光:

  感谢王天义教授，作为河南籍的著名学者，他饱含深情地对中原经济区提出了很好的建议，现在我们有请中国社会科学院城市与竞争力研究主任倪鹏飞研究员发言，大家欢迎。

  2011-03-09 11:46:28

• 倪鹏飞:

  首先向《中原经济区发展报告》的出版表示祝贺！由于时间比较紧，我看得不太仔细，但我认为这是十分难得的一个区域性的蓝皮书，里面的内容不仅写得比较深入，而且一些构想、一些政策建议都是真知灼见。所以是我们学者学习和参考的一个很好的教材。

  2011-03-09 11:48:28

• 倪鹏飞:

  我想讲四点：第一，中原经济区是全球区域研究和实践的最佳样本，不是最佳样本之一，是全球区域研究的最佳样本。我环顾了全世界区域的基本状况，我发现像中原经济区这么经典、这么标准的经济区域在全世界很少有，或者说是绝无仅有。一个方面，中原经济区的历史非常悠久，世界上其他区域就难以比得上去。二是它在平原区，经济学研究还要标准化、模型化，就要把复杂的东西简化，这是最好的。再有就是它的空间布局，产业资源结构的形态非常生态化，主要是自然而然形成的。所以这对于全球做标准化的经济学研究非常有价值。在这里要提醒大家对经济学领域的宣传，实际上还有很多学者没有发现，如果我们有这种宣传的话，可能会有更多的学者加入研究，对推动战略实施，对中原经济区的发展会非常有价值。当然，它是一个研究的最佳样本，同时我相信它也是实践的最佳样本，在座的各位，尤其是领导，能够亲自描绘、亲手实施中原经济区的战略，这真的是三生有幸的事情，首先对你们表示祝贺。

  2011-03-09 11:51:28

• 倪鹏飞:

  第二，我们建设中原经济区要处理一个重要的关系，就是全球化与当地化的关系。在全球化的今天，我们做什么事情，思考问题，都应该有全球的视野、全球的眼光，现在尤其是在国内，尤其是在学术界，还有一些实践部门，在分析自己发展状况的时候，在制定战略的时候，还主要以自己的条件如何如何，它的理论基础就是简单的比较优势，我这里有什么资源、有什么需求就发展这个东西，我的定位就是从这儿产生和形成的。其实这个理论、这个方法已经过时了，全球化我们要做什么事情，我们要做定位当然要考虑自己的情况，但是一定要想到利用全球的资源、全球的市场，而中国是一个大国，中国现在又存在一个全国化的趋势，像全球化一样，我们在做自己的事情，在定位的时候，当然也要利用全国的资源、全国的市场，如果在这种背景下，那么你的定位可能就和紧紧依靠自己的优劣势定位不一样了。

  2011-03-09 11:52:28

• 倪鹏飞:

  举一个简单的例子，如果我们仅仅用自己的优劣势来分析和定位的时候，大家都知道浙江的义乌，它绝对不可能成为一个全世界的小商品中心或者是贸易中心，这是为什么？这就是说这种简单的比较优势的理论是过时的理论。我注意到我们在分析问题的时候，在做战略的时候讲到全国的情况，但没有把中原经济区放在世界的大坐标体系下分析，中原经济区在当今世界的位置是什么样的、状况是什么样的，世界的格局是什么样的，未来十年、未来五十年全世界的格局是什么样的，中原经济区的格局又应该是什么样。我记得去年还是前年，经济日报约我组织十几版的报告，对中部几个省都进行了研究和回顾。在那里我首先环视了全世界内陆区域经济发展、社会发展繁荣兴衰的历史，得出了一些发现和建议。我的意思是说我们在定位的时候，在制定战略的时候，还要站得更高一些，一个基本的方法是时空分析法，空间就是把全世界都考虑进来，时间要有历史的跨度，不仅想到过去、现在，更要想到将来。所以，我想打开这个思路，就会有更多的想法、更多的思想战略。至于具体的应用，我们能够利用世界哪些方面、怎么应用，如果有这种思维就能够做出很好的回应。

  2011-03-09 11:54:28

• 倪鹏飞:

  我们不仅要立足全球，还要从当地出发。中原经济区可以借鉴内陆经济区的发展经验，尤其是先发地区的，但它有其他地方难以相比的一些优势和劣势。一个最简单的条件，我们中原经济区是人口特别密集的一个内陆农业区，在世界上只有印度，但印度在我们后面，我们也无法模仿他们。像发达国家，他们人口相对来说都比较稀少，即使在过去他们的农业也不是非常繁荣。我们要走出一条自己的道路来，尤其是要分析目前我们和全世界其他区域相比较的优势和劣势在什么地方。优势很多，刚才大家都讲了，劣势大家也讲了很多。我只讲一点，我们的劣势是软件的劣势。我们的管理、制度、文化、思想观念是劣势，无论是同全国的沿海地区相比，还是同全世界相比较，这里面也有一个重要的途径就是要开放。

  2011-03-09 11:55:38

• 倪鹏飞:

  刘部长刚才也讲到开放，还有一个开放是软件的开放、文化的开放、思想观念的开放，通过交流实现思想观念的开放，产业的开放也是很重要的，我所讲的软件的开放更加重要。而目前我们的优势很多，瓶颈是在软件方面，如果展开与全国比较、全世界比较，我们的劣势就出来了。突破了劣势，我们的优势就会全部释放出来。

  2011-03-09 11:57:38

• 倪鹏飞:

  第三，要处理好“三化”的关系，新型工业化、新型城市化和农业产业化，未来十年，中国经济社会发展的主要任务、中心工作，中国发展的核心，其实就是这“三化”，大家只要再仔细研读一下我们的“十二五”规划就可以发现这个问题。如何处理“三化”协调发展，全国还没有非常好的经验，河南正好同时面临这个问题，工业化处在中期，城市化处在中期的前段，农业产业化，农业不仅是河南也是全国的核心利益所在，所以河南如果处理好了这个关系，不仅作为国家重要的组成部分，也对中国的其他区域有借鉴意义和参考价值，甚至对全世界有借鉴和参考价值。因此，卢主任说其他的功能区都有主题了，比如说成都、重庆是城乡统筹，武汉是友好生态，我想我们的主题就是这“三化”协调发展中的试验区，抓住了这个就抓住了中国经济的主旋律，也是抓住了问题的核心，同时也是我们河南面临的最迫切的问题。如何推进、如何构建三者的关系，现在它们的关系不是你先我后的关系，现在是齐头并进的关系，如何齐头并进，怎么让它们互相促进，而不是互相掣肘。

  2011-03-09 11:58:35

• 倪鹏飞:

  第四，建设中原经济区要处理好中心和边缘的关系，刚才魏所长主要强调了中心，强调了郑州的发展，我想这个很重要，但这不仅是在某一个区域，就全国范围内，我觉得包括全国的规划都存在一个误区或者是存在着一个忽视的很重要的问题，现在我们搞的综合试验区，区域发展的各项规划，考虑的主要是中心区，最后获益最大的也是中心区，事实上我们讲的区域应该是中心和边缘同时协调发展。边缘本身就有劣势，你在区域规划的时候，又特别强调中心区，资源、要素会更进一步向中心聚集，边缘就会更落后，尤其是在经济社会发展的初级阶段，所以区域政策是在构建中心区的时候，一方面通过市场的基础作用使中心区发挥更大的作用，另一方面要采取公共的政策支持边缘地区的发展。简单地说，你把这个地方定为中心了，我那个地方自然是边缘，你怎么处理边缘的问题，你对边缘地区要作出承诺、作出支持，这是一个重要的问题，如果这个问题处理不好，那我们的城乡结构、城乡差距不是缩小而是进一步扩大。

  2011-03-09 11:59:37

• 倪鹏飞:

  现在搞中原经济区，河南是主体，河南应该承担牵头的作用。这里面应该有一个协调机制，你和周边的省市究竟有没有一些协调和合作，我看到了中原经济区研究会，这非常好。按说这个规划应该是发改委做规划，讲的是河南，但要把周边都考虑进来。我注意到这个书讲的很好，我希望在这儿呼吁，把各个方面都分析了，但制定政策、制定战略的时候，河南要从整个经济学的角度考虑、从整个国家发展的战略考虑，这也是很有必要的。谢谢大家！

  2011-03-09 12:00:57

• 主持人 谢寿光:

  感谢倪博士饱含深情的讲话，今天发言的专家都很有见地。最后我们请新华社《半月谈》杂志社副总编李大宏教授发言。大家欢迎。

  2011-03-09 12:02:57

• 李大宏:

  谢谢主持人。各位领导、各位专家、各位嘉宾，作为一个新闻工作者，我直接见证过两个经济区的诞生过程，一个是海峡西岸经济区，另一个是中原经济区。国务院批复建立海峡西岸经济区的时候，我当时还在新华社福建分社做总编辑，当时我组织记者写了一篇通讯《五年磨一剑》，纪录了海峡西岸经济区战略从地方决策上升为国家战略的过程，这个过程是旷日持久、艰难取得的。在去年这个时候，我从福建调回北京工作，有一天，河南省政府发展研究中心的欧主任，给我一本厚厚的调研报告，是他和中原经济区战略课题组的同志们撰写的一本调研报告，我第一次从他那里知道了中原经济区的概念。虽然我在看过这本调研报告之后，深深为这本调研报告的很多材料、信息、观点所折服，但在我心目中，从我的经历和感觉上来看，中原经济区的战略从概念到真正的实施可能是三五年后的事情。但是历史的发展常常超出人们的预料，看来是“只有想不到，没有做不到”。短短一年之后，今天中原经济区不仅写入了国家的“十二五”规划纲要，得到了中央的高度认可和重视，而且今天《中原经济区发展报告（2011）》的正式发布，也将会给“两会”的新闻报道提供更加丰富、具体、生动的素材，为“两会”新闻报道增色添彩。

  2011-03-09 12:05:06

• 李大宏:

  中原经济区的战略在短短的一年时间里，由地方的一个概念、热议、决策上升为国家的发展战略，成就了几代中原人、中部人的梦想，这个巨大的成功说明了什么？我想只能用大势所趋来概括，“势”首先是优势，是河南省委书记卢展工同志所说的12个优势。无论是历史的还是现实的，河南都是中国的缩影。“历览古今兴衰事，请君只看洛阳城”，所以我们构建中原经济区，它不仅仅是为今天的河南，为今天的中部探索出路，而且也是为明天的中国找寻出路。

  2011-03-09 12:07:02

• 李大宏:

  所以我在衷心祝贺蓝皮书正式发布的同时，还要把这本蓝皮书的内容，包括刚才各位领导、专家发言的真知灼见报道好、传播好，并且我也希望在座的各位新闻媒体的同行今后能够更多地关注中原、关注中部，持续不断地为中原经济区的发展加油鼓劲。谢谢各位！

  2011-03-09 12:09:02

• 主持人 谢寿光:

  感谢李总编从媒体领导者的角度发言。今天的发布会各项议程全部完成，作为主持人，我非常感谢出席会议的专家、领导和媒体的大力支持，也非常感谢领导和专家发表的具有真知灼见的意见和建议。蓝皮书是一个智库型的产品，是一个凝聚共识的平台。中原经济区从地方的创意到国家的战略，这只是迈开了一步，未来的路程还非常长，研究有待深入，蓝皮书是年度性发布的，我们希望中原蓝皮书能够成为凝聚共识，推动中原发展的平台，能够调集各方面，包括全球资源的一个载体。我们蓝皮书的出版者都有一个体会，从无到有是比较容易做到的，它存在着缺陷、问题，我们专家、读者们都比较能够宽容、谅解，但从有到好，将是一个需要做出巨大努力的过程。如同我们中原经济区的创立、规划、概念，但要把概念变成现实，必将付出巨大的努力。

  作为中原蓝皮书的出版方，我们愿意和刘部长率领的研究团队继续努力，真正让中原蓝皮书成为皮书系列中的一个品牌，也为中原经济区的发展做出应有的贡献！谢谢大家出席今天的会议，会议到此结束。

  2011-03-09 12:10:12

图片内容：

• 《中原经济区发展报告（2011）》发布会
• 国务院发展研究中心副主任 卢中原致辞
• 中原经济区发展报告（2011）发布会
• 新华社《半月谈》杂志社副总编辑 李大宏发言
• 中共河南省委常委、常务副省长 李克致辞
• 中共河南省委常委、统战部部长、《2011年中原经济区发展报告蓝皮书》主编 刘怀廉作关于《中原经济区发展报告》的主题报告
• 中国社会科学院常务副院长 王伟光致辞
• 中国社会科学院城市与环境规划研究所副所长 魏后凯研究员发言
• 中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任 倪鹏飞发言
• 中央党校经济学部博士生导师、全国资本论研究会副会长 王天义教授发言
• 主持人谢寿光社长
• 《中原经济区发展报告（2011）》发布会现场

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• 中原经济区经济规模在全国六大经济区中排名第二

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