中国网讯 2月28日，最高检召开“高质效办好每一个公益诉讼案件 更高水平守护人民群众美好生活”新闻发布会。最高人民检察院副检察长张雪樵通报全国检察机关公益诉讼检察工作情况时谈到，2023年，是全面贯彻党的二十大报告“完善公益诉讼制度”部署的开局之年，也是公益诉讼检察工作迈向高质量发展的重要一年。最高检党组围绕落实习近平总书记“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”重要指示精神，明确提出让“高质效办好每一个案件”成为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求。全国公益诉讼检察部门深入践行习近平法治思想，将这一价值追求贯彻到公益诉讼检察办案全过程、各环节，注重以可诉性来提升精准性和规范性，推动公益诉讼检察高质效办案取得新成效、新进展。
图片来源：最高检官网
一是办案规模稳健，质效明显提升。2023年，全国检察机关共立案办理公益诉讼案件19万件。其中，行政公益诉讼16.8万件，占比88.4%；民事公益诉讼2.2万件，占比11.6%。绝大部分案件经过诉前程序督促行政机关纠正或履行职责，诉前整改率达到99.1%。针对一些诉前检察建议解决不了的问题，坚持以诉的确认体现司法价值引领，全年共提起行政公益诉讼1276件，同比上升76.7%，有效提升制度的监督刚性。
二是法定领域继续拓展，各领域办案协调发展。2023年，随着检察公益诉讼条款被写入无障碍环境建设法，检察公益诉讼法定领域扩展到“4+10”。同时，青藏高原生态保护法、海洋环境保护法等多部法律增加了检察公益诉讼条款。这一年，最高检指导各地深耕细作生态环境、食品药品安全、国有财产保护等传统法定领域，有重点分层次加强安全生产、个人信息保护、特定群体权益保护等新增领域办案力度，积极稳妥探索文物和文化遗产保护、网络治理等新领域办案，取得显著成效。
三是以推动检察公益诉讼专门立法为契机，夯实高质效办案基础。深入总结提炼检察公益诉讼独具中国特色的制度特点，全面收集梳理地方检察机关立法需求和建议，紧紧围绕受案范围，调查权配置，诉前、起诉、审判与执行程序中相关重点问题等回应司法实践需求，更有针对性督导各级检察机关高质效办案。
四是多措并举深入落实高质效办案理念。坚持问题导向开展有力督导，最高检先后召开全国公益诉讼检察高质效办案业务督导会5次、现场会1次。通过定期视频调度、指导重大案件办理等举措，督导各省级检察院发挥带头作用，办理标杆式的自办案件。完善办案规范体系，最高检研究制发生态环境细分领域，如非法采矿类检察公益诉讼办案指引等，引导各级检察机关精细化、规范化办理案件。
五是强化典型案例示范引领作用。及时总结提炼典型案例，贡献更多更好公益诉讼检察实践样本和经验。2023年，最高检以“守护国财国土、助推惠民政策落实”为主题，发布第四十六批指导性案例。发布无障碍环境建设、文物和文化遗产保护、食品药品安全、个人信息保护、耕地保护等领域公益诉讼典型案例23类主题218件。
六是强化科技和大数据运用，激发高质效办案新动能。针对公益诉讼办案领域越来越广、专业程度越来越高的新挑战新要求，积极打造以卫星遥感、无人机航拍、快速检测等为代表的“空天地”一体化检察公益诉讼技术支持体系。
七是强化公众参与，共治共享助力办案质效提升。持续深化“益心为公”志愿者检察云平台运用，发挥民主监督和检察监督协同作用。2023年，共招募、聘请“益心为公”志愿者11万余人，通过平台提报并推送高质量线索1万余条。各级检察机关通过公益诉讼案件专家咨询网发起案件咨询、邀请参与听证、邀请跟踪观察共计1.9万余件。“益心为公”志愿者的参与及贡献日益成为高质效办案重要助力。
