经济每月谈：《下一代贸易：E国际贸易》成果

发布时间：2017-09-21 09:00:00  |  来源：中国网  |  责任编辑：张钰

大家好，我是中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长张大卫，很荣幸今天由我来主持第九十九期经济每月谈。本期的主题是《下一代贸易：E国际贸易》成果发布会。今天上午发表重要讲演的主要嘉宾有，原国家外经贸部副部长龙永图同志，大家鼓掌欢迎；中国国际经济交流中心总经济师陈文玲同志；河南保税集团公司总裁徐平同志。

    今天参加会议的一共有29家媒体，还有其他一些研究机构和关心改革开放、创新新业态发展的有关企业和社会人士。今天上午由三位嘉宾进行讲演，跟大家强调一下，我们龙部长最近牙出了点问题，种牙种了三颗，刚种上，还疼着，但是觉得今天的议题很重要，专门赶来，他还要给大家讲一些重要的意见，咱们先不请他讲，先请中国国际经济交流中心总经济师陈文玲同志给大家讲E国际贸易的成果发布，我们每位嘉宾讲演时间40分钟，讲完以后还有一个小时大家作下互动交流。有请陈文玲总经济师。

2017-09-21 09:15:16

今天非常荣幸有这样一个机会，向各位媒体朋友、各位来宾发布我们中国国际经济交流中心一个重大课题，就是关于E国际贸易的理论框架与组织框架。这个课题从去年开始，在我们中心副理事长、秘书长张大卫同志的带领下，课题组群策群力，全体课题组成员都付出了非常多的努力。经过深入实际调查研究，经过请专家多次座谈，请实际操作的这些企业家来进行专题讲座等多种方式，包括我们的案头研究、理论研究，形成了现在这个接近30万字的课题研究成果，并且受到WTO组织的邀请，9月28日将在WTO的一个分论坛上发布中心的研究成果。

    今天这次发布，对于我们来说也是一次路演，在瑞士WTO组织发布的一次路演。这个课题是中国国际经济交流中心的重大课题，中心基本情况大家也都比较清楚，我不再详细介绍了，但是现在国际中心是国家25家高端智库试点单位之一，也曾经提出了亚投行这样的重大建议，围绕“一带一路”、中美关系、中欧关系、金砖合作、国际金融、国际贸易，连续多年的这些研究有很多研究成果被决策采纳，并且发挥了重要作用，一些已经成为国家重大战略、重大规划和重大政策。

    我们做的国际贸易是面向未来的，拥抱未来的，创造未来的下一代贸易方式，也是中国在国际贸易上提出的智库版的中国方案。我们提出这个方案，不是凭拍脑袋一时的想象提出来的，它是有坚实的理论研究基础和实践基础。我想分几个方面给在座的各位汇报一下我们这个课题的研究情况。

2017-09-21 09:18:33

围绕这个主题，我们实际上连续多年进行了理论研究和储备，包括课题组的成员，多年对国际贸易进行了理论研究，我们的成员最早提出了国际化、社会化、信息化和混沌化大流通理论，最早提出中国国际贸易战略转型，被国务院采纳，最早提出基于贸易新理论重建贸易统计体系，这是在2011年提出的，在国际上，这个论文也被很多媒体和学术刊物转发。包括最早提出了采购贸易这一新的贸易业态，也是贸易方式，已经在海关项下变成了国家的重大政策，包括在2014年提出了下一代贸易方式E国际贸易的概念。2015年我们中心研究互联网改变传统业态的重大课题，其中非常重要的方面就是贸易业态的改变。在2016年跨境电商联盟筹建大会上提出E国际贸易的概念与战略价值。2017年8月，在河南郑州召开的首届全球跨界电商大会上，我们提出了E国际贸易的理念以及与三种形式的区别，也包括今天进行的这次路演，就是主要研究成果的发布。

2017-09-21 09:22:10

研究成果主要是围绕五个方面：第一，给大家汇报一下为什么要研究E国际贸易。国际贸易大家都知道，是全球经济增长的重要动力，国际金融危机之后，全球经济增速和全球贸易增速双双下滑，连续接近十年在底部运行，而且2008年到现在，国际贸易的增速几乎是国际经济增长的一半速度，这在2008年以前我们一直是7%的增速，国际贸易是主要动力，现在传统的国际贸易方式，它的贸易量已经呈现疲态，所以全球的经济增长需要创新贸易方式，需要新的动力。

第二，全球贸易保护主义抬头，孤立主义、保护主义把一个国家的利益凌驾在全球利益之上，在我们全球治理特别是全球市场的规制方面遇到了空前的挑战。所以，推进推行全球化，需要重要的抓手。

第三，WTO组织、国际海关组织，以及各种国际组织都在研究和探讨对国际贸易应该有什么样的突破，什么样的理论，什么样的新的贸易方式。

2017-09-21 09:24:45

第四，由于互联网革命，消费主权意识空前觉醒，个性化、定制化、多样化的消费需求将成为重要趋势。最重要的是，信息时代已经到来，融合新一代技术的新经济新业态，正在蓬勃发展，并且成为不可逆转的潮流，互联网、物联网、大数据、云计算、云服务、区块链这些现代技术飞速发展，使E国际贸易有了技术支撑。一些发达国家，包括美国、英国在内，数字品的贸易方面也创造了数据传输、数据共享、数据安全方面的一些经验和做法，包括形成了一些规则。

第五，互联网革命引发传统业态的变革，就是信息与大数据、互联网与国际贸易结合的下一代贸易业态和贸易方式，我们把它叫做E国际贸易，能够逐渐形成并且成为一种贸易方式。这种贸易方式本质上是线上线下相融合的，市场和政府管理相融合的一种新型的贸易方式。这种贸易方式的平台和基础设施，最主要的是全球电子贸易平台，或者我们管它叫EWTP，一会儿我还会进到EWTP和下一代国际贸易是什么关系。

2017-09-21 09:26:15

E国际贸易和传统国际贸易有什么区别？这点也非常重要。最主要有三个方面的区别：第一方面，传统的贸易方式一般为B2B，而E国际贸易是以EWTP（平台经济）为主要载体的B2B、B2B2C。而这个B2B是传统的贸易方式，它也可以和线上结合。B2C是新型的贸易方式，但最重要的是B2B2C，就是中间这个B，市场和政府的结合。一会儿徐平董事长还会讲到，因为他是操作在一线。

第二方面，传统的贸易，是提交提单为交付信用凭证的贸易方式，它注重的是买家信用。E国际贸易是订单+支付+物流，它是一个商流物流信息流资本流相对分离的但是又快速聚合的一种贸易方式，是完全的第三方协同保障和全信用的管理模式。

第三方面，传统贸易方式采取的管理方法是企业准入、设置企业准入标准，通过配额+技术手段+最惠国待遇等行政的管理方式或者壁垒，来进行国际贸易和交易，而E国际贸易最主要的特点是去中间化、去行政化、去壁垒化，全民公民采购自由权得到了充分的保障。

我开始说这个可能比较理论，但是因为这个课题主要研究的是理论体系和基本框架，所以我想把我们这些新的观点和大家进行一个分享，大家不太熟悉的，可能需要有一个了解课题、了解业态的过程。

2017-09-21 09:31:37

E国际贸易和传统的国际贸易的区别，我们列了一张表，大家从这个表上可以看到。从它的性质上来说，我们认为，从理论上，E国际贸易的主体依托EWTP，形成了生产者集成、供应商集成和消费者集成，产生了巨大的贸易规模、贸易流量，改变了贸易方向，它是一种市场的集成。而传统的国际贸易，它的经营主体主要表现为一般贸易、加工贸易、小额边境贸易的经营者、采购贸易的经营者，它的经营主体比较分散，没有办法通过一个平台来产生贸易的规模和流量。从参与者来说，由于E国际贸易是去中间化的，所以可以有中间商，也可以没有中间商。中小企业、跨国企业、明星企业、消费者个人都可以平等地进入平台进行交易。而且E国际贸易一个非常突出的特点，就是虚拟与实体链接为一体，也就是我们所说的线上线下的高度融合。

从在交易特点上看，E国际贸易既可以是交易金额比较大的贸易，也可以是交易金额小、频次比较高的贸易，它的市场功能要大大高于传统的贸易方式，集聚了消费者、生产者和供应商，形成了新的市场主体EWTP这样一个平台，以及由此派生的合作网络体系，使市场功能空前强大。

2017-09-21 09:37:17

E国际贸易和传统的国际贸易的区别，我们列了一张表，大家从这个表上可以看到。从它的性质上来说，我们认为，从理论上，E国际贸易的主体依托EWTP，形成了生产者集成、供应商集成和消费者集成，产生了巨大的贸易规模、贸易流量，改变了贸易方向，它是一种市场的集成。而传统的国际贸易，它的经营主体主要表现为一般贸易、加工贸易、小额边境贸易的经营者、采购贸易的经营者，它的经营主体比较分散，没有办法通过一个平台来产生贸易的规模和流量。从参与者来说，由于E国际贸易是去中间化的，所以可以有中间商，也可以没有中间商。中小企业、跨国企业、明星企业、消费者个人都可以平等地进入平台进行交易。而且E国际贸易一个非常突出的特点，就是虚拟与实体链接为一体，也就是我们所说的线上线下的高度融合。

从在交易特点上看，E国际贸易既可以是交易金额比较大的贸易，也可以是交易金额小、频次比较高的贸易，它的市场功能要大大高于传统的贸易方式，集聚了消费者、生产者和供应商，形成了新的市场主体EWTP这样一个平台，以及由此派生的合作网络体系，使市场功能空前强大。

2017-09-21 09:37:17

刚才比较理论，现在我想把框架介绍一下，回过头来再说理论上的一些特征。E国际贸易的一个基本框架我们制了一张图表，大体上我认为，应该是三个大的层次。第一个层次，叫做支撑体系，支撑体系包括软基础设施的支撑、硬基础设施的支撑、服务保障体系的支撑，这是支撑E国际贸易运行的基础保障。所谓软基础设施，现在之所以能产生E国际贸易，它的技术基础，包括互联网、大数据、云计算、云服务、区块链、虚拟现实、下一代通讯、人工智能，这些技术的发展既是形成下一代贸易方式的技术基础和保障，也是引发下一代贸易方式的技术变革的驱动力。所谓硬基础设施的支撑，主要是基于物联网的发展，因为物联网将使全球的万物互联，贸易形态将会发生非常大的变化。包括中国的保税区，现代物流园区，包括铁路网、航空网、公路网、港口网、航运网，这是硬基础设施的支撑，因为硬基础设施是非常重要的。我们的软基础设施是呈现了网络化、信息化，硬基础设施同样是网络化，同样是信息化，同样是智能化，所以这两大支撑是E国际贸易的软硬支撑。E国际贸易最重要的支撑还是服务保障体系的支撑，包括现代物流的服务、现代金融的服务、现代信用的服务，线上展示的服务，数据开发和深度挖掘利用的这种体系，跨境支付结算的体系、品牌服务的体系、企业托管的体系，这三大支撑，就是软硬加上服务保障，这是E国际贸易运行的基础。

第二个层次是E国际贸易的主体部分是市场和政府高度结合的两个作用，市场作用和政府作用都能很好发挥的主体。中间，一是平台，二是综合功能，这两部分是交叉的，这个平台就是我们所说的EWTP，在这样一个平台上，生产制造商、供应商、消费者进行交易的平台，产生市场贸易流量、改变贸易方向的平台，市场集成的平台。

第三个层次是综合功能。所谓综合功能，就是使这个平台能够发挥作用的，融进了政府管理的重大作用的综合功能。左边是高效、顺畅的通关体系，这个通关不仅仅是在国内能够高效顺畅地进行通关，我们在整个国际也需要建立这样的跨国大通关体系，包括电子口岸、商品备案、企业备案、信息申报、快速通关、无纸通关、随机连验、快速放行等等这样一些大通关的主要内容。右边就是有效的政府的作用，但是政府这种监管体系应该是简约有效的监管体系，而不是非常繁杂的，这种简约有效的监管体系，对于形成下一代贸易至关重要。它的主要部分包括平台的责任、负面清单的管理、信息的申报、市场准入、知识产权保护、信用管理、商品的全过程可追溯可识别和应急管理等等。

2017-09-21 09:39:01

在此之上，E国际贸易的基本框架最高层就是按照四个步骤，推动形成下一代贸易。首先提出下一代贸易的理论框架、基本框架、提出议题，在这个基础上发布研究成果，形成WTO的认知和世界上的共识，推动全球采取共同行动，形成下一代贸易方式——E国际贸易。

我们说的E国际贸易，因为它是未来时，我们现在在河南郑州已经有了连续七年的实践，取得了非常重要的成果，也取得了很大的进展。习近平主席、李克强总理都到河南郑州进行过考察，并作了重要指示，习主席提出买全球卖全球，现在郑州已经做到了这一点，而且通过这种E国际贸易的前期实践和探索，它的E国际贸易速通关已经从前年的秒通关，去年的1秒500单的通关，现在已经达到了1秒钟1000单的投关速度。我们是E国际贸易的提出者，也是实践者，也是创造者。所以，E国际贸易是对传统贸易方式的一种扬弃，E国际贸易发展的前提是互联网革命，E国际贸易发展的物理载体、平台经济是EWTP，E国际贸易的驱动力是全球化、信息化、社会化和混沌化的大流通。

E国际贸易的发展趋势可能会出现几个方面的并存：一是平台化与网络化并存。二是信息化与无纸化并存。三是有形商品与无形商品并存。四是即时和快速演进性并存。五是去中心化与民主消费交织。六是碎片化与集成化并存。七是消费者的个性化与趋同化并存，八是多边化与全球化并存。

2017-09-21 09:47:41

E国际贸易有几个概念需要区别，因为社会上提出来很多和E国际贸易相关的理论、概念。首先，E国际贸易和跨境电子商务是什么关系？我们中国现在已经有12个跨境电子商务试点，昨天的国务院常务会决定要扩大到15个跨境电商的试点。我们研究认为，E国际贸易是下一代贸易方式，跨境电商是国际下一代贸易的现在进行时，是它的先发阶段。跨境电子商务里面的B2C将成为主要的贸易方式，郑州跨境电子商务的试验区B2B2C这种主要的贸易方式将成为国际通行的下一代贸易方式，这种郑州模式和郑州经验，我们认为它已经越过了传统的跨境电商，已经成为E国际贸易的雏形。所以，郑州准备再做一个十几平方公里的E国际贸易的试验区，现在正在积极推进。我想这方面两者是紧密联系的，但是现在的跨境电子商务将成为下一代贸易方式的前奏。

第二个区别，E国际贸易和EWTP是什么关系？在去年B20会议上，习近平主席发表了重要演讲，马云他们提出来EWTP的概念，并且EWTP还向习主席提交了报告，由贸促会提交了报告。后来EWTP就成为阿里巴巴在B20会议上提出的主要议题。后来大家感觉很奇怪，EWTP还没有真正变成一个体系化的东西，紧接着又提出了五个新的概念，新零售、新制造等等，EWTP到底是什么？我觉得这个需要很好地进行研究，E国际贸易是一种完整的贸易方式，是下一代贸易方式，而EWTP是下一代贸易方式的一个重要的平台和载体，我指的是下一代贸易方式的市场主体。

现在市场主体非常活跃，但是这种具有准公共服务性质的平台，它发挥了非常大的市场集成的力量，比如去年11月11日，销售额达到1207亿，这是一天的交易额。它靠的是什么呢？就是靠的平台，使消费者集成、使市场集成、使制造商集成、中小企业的进入。所以，我们认为EWTP是平台、是基础，而E国际贸易是一个完整的贸易方式，其中包括EWTP。

2017-09-21 09:51:17

E国际贸易和美国、英国这些国家的数字贸易是什么关系呢？我们认为数字贸易是基于互联网的软件、音像制品、游戏、电子著作等数据品的贸易和数据化的服务。也就是说，它是贸易中的贸易品，而E国际贸易是一种完整的贸易形式，这种贸易品就是基于数字的贸易品，一般来说是服务贸易。而我们的E国际贸易既包括服务贸易，也包括传统的货物贸易。也就是说货物贸易的形态也会发生非常重大的变化，它也会通过数据传输，然后引领物流的方向、贸易流的方向。

一般贸易、加工贸易、边境贸易、采购贸易，前面三种是国际通行的，采购贸易是我国创造的，我国在义乌进行的国际贸易试点，它主要是采购贸易，因为义乌的交易额中70%是国际上的采购商来进行采购，过去都是按旅游购物来处理，后来经过我们前期研究，在2009年我们提出把这种旅游购物作为采购贸易放在海关的贸易项下，成为一种正式的贸易方式，从2010年4月份开始，这种贸易方式就成为中国一种独有的贸易方式——采购贸易。这些贸易方式也是国际贸易方式的过去时，E国际贸易是它的未来时，而一般贸易、加工贸易还会继续存在，但是它会向E国际贸易发展演化。

2017-09-21 09:53:30

小额边境贸易，随着“一带一路”的推进，跨境合作区、跨境产业园区这种跨境的产业布局的形式，小额边境贸易将逐渐消失。采购贸易过去是没有这种E国际贸易的系统，所以这种采购商需要到中国市场来进行现场采购，采购的商流开始以后才有之后的物流。将来这种线上线下的融合，这种新的贸易方式产生，这种采购贸易会成为基于互联网的网上展示和现场展示相结合的新的采购贸易，这种采购贸易就会变成E国际贸易。原有的人到市场上来，像义乌600万平方米的营业面积我觉得会出现市场的空心化。我们在2009年调研的时候就给义乌市场提出了这个问题，谨防市场的空心化，无形市场的发展将取代有形市场。2013年国家对各种试验区组，又三年以后回头看我带队到义乌我们发现它的市场正在空心化。与此同时，在义乌的周边产生了6万多家网上店铺。这种产业形态的替代是非常之快的。

下一代贸易的发展，像郑州这种模式发展下去，它会迅速成为一种在全球具有引领性、具有示范性的新的贸易方式，这也是中国创造，也是中国方案，也是中国理论，也是中国对世界的新的贡献。我们现在展望未来、拥抱未来、创造未来，实际上不是我们今天说出来才开始，实际上中国对理论的探索、实践的探索已经开始，而且已经取得了非常重要的成果。

2017-09-21 09:54:11

中国在E国际贸易领域具有先发优势。这方面也是非常重要的，为什么E国际贸易在中国能够率先发展，它也有重要的基础。首先，中国网民的总数在全世界居于第一位，E国际贸易如果要形成市场的集成，消费者会成为市场集成的重要力量，像B2C的C端产生的巨大市场的交易量，是通过消费者集成的力量。而中国网民的总数相当于美国和印度网民的总和，印度的普及率是比较低的，印度现在是30%多的互联网普及率，我国是52.2%。但是普及率比较高的还是美国、英国，美国是85.5%，英国是92%，但是我们的人多，我们普及率提高的速度快。我们现在通过京东、阿里巴巴这些网上销售、网上下单80%多来自移动互联网。中国的网民2016年是7.31亿，最近我看到一个材料上提到已经超过8亿，其中移动互联网已经占到了90%。桌面上的互联网只能成为一种工作的工具，但是消费者集成购买形成市场的规模和大的流量还是通过移动化、泛在化的网络、消费者的博弈来形成的。

2017-09-21 09:55:21

中国的网民数量快速增长，为下一代贸易方式尽快进行商用创造了条件，近十五年以来，中国网民总量年均增长幅度高达25%，近五年，中国互联网消费年均增长率高达32%。2016年，中国互联网消费规模位居世界第二位，略低于美国，2017年这个数字肯定会超过美国。我们十年前中国电商的交易额还不足全球总额的1%，目前我们已经占到全球总额的40%，已经超过英国、美国、日本、法国、德国等五个国家的总和。2016年，全球电子商务零售市场的规模是1.9万亿美元，中国网络零售额达到0.8万亿美元。

我们还有非常重要的先发优势，就是现在蓬勃发展的跨境电子商务，跨境电子商务成为国际贸易非常重要的一种业态，并且是下一代贸易方式前奏、准备、基础和发展的延续，根据中国电子商务研究中心监测的数据显示，2016年，中国跨境电商的交易规模已经达到6.7万亿元，同比增长24%，预计2016年到2020年中国跨境电子商务的增速年均在30%以上，到2020年中国跨境电子商务的交易将达到12万亿，我觉得这还是比较保守的预测。

2017-09-21 09:57:14

中国在E国际贸易方面的先发优势还表现在迅速发展的跨境出口电商，现在跨境出口、跨境进口的电商在河南郑州已经得到了很大的发展，上个月我到郑州看到统计大屏幕上显示，他们跨境出口市场占第一位的是美国，已经占到当日交易额的40%。俄罗斯占的比重也很大，占交易额的25%，跨境进口第一位是韩国，占到40%，第二位是日本，占到25%，跨境出口、跨境进口都在迅速发展。最近我们研究金砖五国的时候，发现俄罗斯在五国里面跟我们交易额是最大的，其次是印度，再其次是巴西，最后是南非。但是这种跨境电商使我们和远距离交易的交易额迅速增长，我们原来和亚洲国家的交易占我国贸易比重比较大，现在这种多元化的市场体系和跨境进口、跨境出口有非常大的关系。我国形成了一批具有竞争力的E国际贸易的主体，比如像阿里巴巴，是以这种消费者集成平台经济展示的贸易主体，像敦煌网是一种B2B的平台，但是它不是传统的B2B，它是线上和线下结合的B2B。比如我们今天重点推出的以中国河南中大门为代表的B2B2C这种新的平台，把政府和市场两种力量结合起来，它的最大优势，我们认为它解决了几个重大难题，解决了税收问题、商检问题、商品安全问题、商品信用问题，形成了在综合功能和EWTP的平台功能两者高度融合、两种作用充分发挥的新型贸易方式的雏形，这种贸易正在迅速地向下一代贸易演化。

中国支付方式也在发生革命性的变化，而且这是在世界上变化最大的，我们现在与个人消费相关的移动支付交易额去年达到7900亿美元，这种支付方式相当于美国现在这种支付方式的11倍，我们现在成为全球电子商务和数字化支付的领头羊，也孕育了全球三分之一的“独角兽”公司。大家都有这种体会，包括微信支付、支付宝支付，包括各种电子支付，也为下一代贸易方式创造了支付便利化的条件。

2017-09-21 09:57:52

中国在E国际贸易领域，在数字、技术、投资方面在世界上现在也处于领先的地位。首先，中国是全球领先的数字技术投资国之一，中国的数字化投资与初创企业生态圈的活跃度在全球名列前茅，2014年到2016年，中国对外风险投资总额达到380亿美元，其中75%投资是流向大数据、人工智能、金融科技等和数字化相关的行业。中国对虚拟现实、自动驾驶汽车、3D打印、机器人、无人机及人工智能等数字技术领域投资巨大。大家可以看一看“十三五”规划，里面有一个非常重要的特点，就是软基础设施投资，那是我们未来五年投资的重要方向。在2016年1月份，阿里召开了一次新经济论坛，他当时提了一个非常重要的问题，你认为中国未来的投资方向，我认为中国未来投资方向非常重要的一个方面就是软技术投资，这个投资中国创造了在技术上支撑下一代贸易的先发优势，有了技术的保障和可能。

另外非常重要的是，我们现在企业的实践走在了理论的前面，走在了政策的前面，在企业的实践中，对传统的国际贸易方式进行了大胆的改革或者变革。在传统贸易的通关、检验检疫、金融监管等，这些都是城市化，而且主要针对大额、集中、批量的一般贸易设计的。当然，后面在改革开放进程中也有针对加工贸易设计的，但是它不能满足基于互联网的新型贸易形态的海量、多频次、小额、分散、平台集聚的特点和要求。特别是在跨境电商中，最主要的国际贸易方式，已经从B2B转向B2C，而要使B2C有效，使B2C能够在税收、商检、信用、安全、可追溯这些方面在形成巨大流量的时候不失控、有效，就必须加入一个B，E国际贸易的EWTP平台和综合管理平台必须是相交织、相融合的。以中国郑州为代表的保税备货的这种模式就是B2B2C，现在总体上看是既能管得住，实现了有效的监管和纳税，又能放得开。所以，也希望能得到媒体的关注，更多地进行跟踪报道。

2017-09-21 10:03:21

E国际贸易对全球有什么好处？首先，新的贸易方式会对传统贸易方式逐渐进行替代，是一种演化中的替代。比如跨境电商，B2B、B2C、B2B2C慢慢发展会逐渐演化为下一代贸易方式，一般贸易、加工贸易、小额边境贸易、采购贸易会逐渐演化为下一代贸易方式，而这种贸易方式由于它的效率、公平、快速、方便、顺畅，所以它会对全球中小企业、对全球消费者带来巨大福利，而且由于改变生产商、多层次分销商、消费者这样一个垂直的流通模式，它节约了大量的中间成本，使商品的流通成本和消费品价格大幅度下降，消费者选择的空间会大大扩大。中国的网民特别是通过移动互联网来购买商品的消费者，特别是年轻一代，几乎很少再去实体店，这都是下一代贸易消费者的基础和社会基础。

2017-09-21 10:04:48

下一代贸易可以扩大发展中国家、贫困国家的出口能力，创造出口新通道，可以通过下一代贸易平台的信息共享，实现数据的自由流动，同时实现数据的有效监管和利用，并且会逐步解决个人携带和国际邮件、快递进口所带来的关税损失和监管缺陷。是不是只能对发展中国家、新兴市场经济体带来好处呢？绝不是，与此同时，发达国家可能可以获得更多的好处，它可以获得全球的商品交易的信息，可以依托EWTP，在下一代贸易方式中更加便利自由快速地进行服务贸易，也就是数字贸易和数据的传输利用。

2017-09-21 10:07:42

我觉得可以明确地预测，下一代贸易方式将成为世界经济增长的新引擎，推动下一代贸易的发展，需要全球共同行动。中国现在已经有实践基础，也是有先发优势，但是还不够。所谓国际贸易，必须是双边贸易、多边贸易，基于全球共识的贸易规则、贸易秩序，所以需要全球来认知下一代贸易方式，对下一代贸易方式，E国际贸易持开放的态度。再有，通过我们共同建设海上、陆上、天上、网上的丝绸之路，这是习主席在5.14重要讲话中提出的全方位推动“一带一路”建设，提了“四个上”，这里面很重要的是网上丝绸之路，网上丝绸之路在国际贸易方面表现的就是E国际贸易，而且它可以和陆上的物流体系、海上的物流体系、天上的航空物流体系能够高度结合，形成信息化引领的精准贸易。我认为这个贸易成本就会大大降低。

2017-09-21 10:09:00

需要各国加快构建B2B2C这样一种政府和市场相结合的新的贸易主体和监管体系。要大力发展基于平台的交易信息、金融信息、物流信息、监管信息等数据共享和深度利用。加快形成围绕E国际贸易的物流、通关、结算、金融、征信等领域的改革和管理制度、创新以及流程的再造。要推动各国智库，包括各国政府围绕E国际贸易、下一代贸易方式进行理论研究，加强沟通交流，形成对E国际贸易的智力支持。

中国国际经济交流中心的研究还是初步的，尽管有研究的基础，也做了很多工作，但是中心还是想紧密地跟踪企业的创新创造，把中国提出的研究、中国的方案、中国企业的实践逐步转化为中国向世界提出的方案、中国提出的规则、中国提出的议题，推动下一代贸易方式的发展，对世界经济的增长创造新的活力和动力。

谢谢各位！

2017-09-21 10:10:18

谢谢陈文玲同志，陈文玲同志主要向大家介绍了中国国际经济交流中心今年的一个重大课题，叫E国际贸易研究，这个课题是顺应当前我国跨境电子商务、跨境零售贸易等等这些业态的出现，而对它进行一些理论的探讨。这个课题的研究得到了现实中大量创新型企业、创新型现场实践的支持，同时也得到了龙永图部长、商务部、海关总署、质检总局、发改委等有关部门的高度关注和支持。

刚才文玲同志介绍的有些情况可能大家没听明白，我简单复述几个要点，我们大量消费者的跨境网购行为正在悄悄地推动贸易方式的深刻变革，每个消费者手机上国际采购的点击实际上已经形成了推动这种变革的巨大消费力量。中国在跨境电子商务方面因为自己强大的技术支撑条件和强大的市场，已经成为推动世界贸易方式转变的主动能。这是一个概念。

第二个概念，这个贸易走下去，下一代贸易就呼之欲出了，我们把它叫做E国际贸易，E国际贸易现在表现的形态有B2B、B2C这些不同的业态。现在B2B是在传统的贸易方式下，对一般贸易通过E化来把它改造提升、升级，在这个过程中需要很多方面的改革，比如说要实现单一窗口，促进通关的便利化，来保证贸易的自由化。还要进行比如退税、结汇、统计方面也需要改革，现在这些东西在现有条件是可以解决的，因为它就属于一般贸易的一般形态。现在比较难的难点是B2C这种模式，我们大量的、海量的、碎片化的消费性的选择，怎么样进行有效的监管是摆在世界各国政府面前一个非常大的难题，中国政府通过包容审慎的监管，有关部门和企业创新行为的紧密结合创造了中国的B2B2C这种模式，比较好的解决了这个问题，中间这个B，就是政府监管、供应链管理、各种各样的服务促进通关便利化，来保证贸易的自由化的实现。现在中国的创新，龙部长非常关注这方面，他认为这可能是一种新的机会，用中国的实践来确定中国的制度和规则、中国的标准，让它推到世界上去，就可能形成一个新的国际贸易体系，我们可以把它叫EWTO。

陈文玲同志还详细介绍了她所理解的EWTP这个公共设施平台，它是怎么发挥作用的，以及政府管理和公共基础设施怎么来支撑这个平台运行的。龙部长是我国加入WTO的中国谈判代表，他是我们的老领导，对推动中国入世呕心沥血，中国的入世给中国的开放带来了强大的动力，对中国的发展形成了非常强大的拉动作用，推动了我们开放，推动了我们发展，大家心里是比较清楚的。龙部长在百忙之中也关注现在企业的创新，也非常关注下一代贸易方式的发展、形成过程中需要解决的问题。

现在我们以热烈的掌声欢迎龙部长就他对下一代贸易方式、E国际贸易方式，包括中国怎么样制定自己的规则，形成中国方案，来发表自己的意见。大家欢迎。

2017-09-21 10:14:22

首先向大家表示歉意，因为我住的地方太远了，时间估计不足，磁器口到这儿走了二十多分钟，拐弯的地方等了十多分钟，我这个人对迟到是零容忍，但是今天自己也迟到了，我对这个事情很歉意，耽误大家时间了。

中国国际经济交流中心是中国官方最重要的智库，对下一代国际电子商务的研究课题非常重要，我自己看了他们的一些研究成果也很兴奋。我觉得这样一个研究对中国来讲、对世界来讲、对国际贸易来讲都具有很重要的意义。他们能够在这方面先走一步，我觉得是很可贵的，研究成果也是比较系统的，当然这个研究成果还值得磋商，为什么要发布呢？值得大家讨论和研究。

2017-09-21 10:18:21

文玲同志刚才讲的一般贸易、加工贸易、边境贸易、采购贸易成了过去时，这个我不能同意，这个是永远存在的。加工贸易是全球贸易的主流，没有加工贸易就没有全球化，包运飞机就是靠全球采购，然后组装、出口，它是个方式，不要过高估计，你这样一讲，好像全球贸易出现了颠覆性的东西，再也没有什么一般贸易、加工贸易、采购贸易、边境贸易。1998年时，世界贸易组织对它叫“电子商务”，你们最好也叫“电子商务”，不要讲什么“E国际贸易”，大家要统一起来，就是以电子方式来生产、分销、营销、销售和交付货物、服务的贸易，涉及到货物贸易、服务贸易和知识产权诸多领域。

举行这种发布会有个好处，能够让大家了解研究的成果，但是对研究的成果，大家要集思广益，要进行研究，这样才能在国际上拿得出手，因为这种研究成果不是我们自卖自夸，我们自己关起门来说怎么好，你要丑媳妇见公婆的，这些研究成果形成中国的方案要拿出来，不能自己自娱自乐。

中国国际经济交流中心采取这样一种开放的形式，对记者、对专家开放，我认为这种形式很好，我们的方案首先在中国内部评头论足，然后再拿到国际上，他们挑刺就少了。我们的研究，各个智库都要采取一种开放的形式，现在我们很多智库研究都是各搞各的。我也看到我们一些智库的东西，不是在我的领域里面的东西我不敢乱讲，但是在我的领域里面看，很多智库的研究报告都是乱讲，胡说八道，包括电视台、文章里面讲TPP，实在是不着边际，不靠谱，都不知道什么叫TPP。我希望所有的同志，特别是媒体，一定要专业，我和外国人谈了那么多年，我觉得最核心的问题是，第一，要厚道。搞任何谈判、搞国际合作，要抱着双赢、共赢的态度，不能想着自己占别人便宜、欺骗人家。第二，要专业。我搞了二三十年谈判，我能够受到一点尊重，就是我是专业的。我参加世贸谈判之前，组织上送我到党校去学习，三个月根本没学过马列，基本上就是读关贸总协定的所有原文材料，我们这些翻译出来的材料，中间有很多东西是瞎翻的，如果和外国谈判，如果不看原文，特别是法律文件，也是瞎掰。我不是在贬低你们这个东西，我就是说事一定要做专业，不然讲什么都成了过去时，只有“E国际贸易”是未来时，“跨境电子商务”和“E国际贸易”是一回事，怎么一个现在时，一个将来时呢？很多事情我们要把它说准确。

2017-09-21 10:20:28

这个研究报告为什么有意义？我们现在必须搞这个研究报告玲同志刚才讲了很多我都赞成。现在的电子商务发展那么快，再加上这几年国际电子商务、跨境电子商务紧随其后，从2008年到2015年，30%的增长速度。前年跨境电子商务才占我们国际贸易的20%，今年大概要占到27%，到了2020年大概占37%，已经三分天下了，这种国际贸易形势要很好地研究，特别是现在整个国际电子商务的国际规则也没有，正好是我们大显身手的时候，因为我们有丰富的实践，我们有阿里巴巴为代表的一大批优秀企业，我们是占尽天时、地利、人和。中央有要求，我们参与全球治理，提出中国方案。所以，天时、地利、人和都让我们很好地研究跨境电子商务、国际电子商务这个事，而且会有所作为。这是形势所逼，逼着我们去做，而且我们也需要这样做，我们不做就太可惜了。

我们在国际贸易方式方面已经占到37%，其他国家占的很少，人家还没有搞清楚的时候，我们现在很多人就搞得清清楚楚，像徐平同志他们今天已经搞出一套办法来了。所以，我觉得这是顺应中国跨境电子商务大发展的大势，交流中心搞这样一个课题研究，我觉得非常有意义，顺应了大势，而且我们占尽天时、地利、人和，中国在这方面不提出规则，不搞出标准，谁搞？我们如果几年不搞，其他人就搞了，人家就搞出来了，那时候我们又成为规则的执行者。所以，习主席提出来我们参与全球治理，最重要的就是提出中国方案，但是我们在几个方面能提中国方案，我自己想了半天，这是一个非常好的领域。

2017-09-21 10:32:07

第一，从达沃斯会议以后，我们中国，我们习主席已经成为全球化的旗手，贸易投资自由化的旗手，这对中国的形象、中国地位都是个历史性的转折，趁着、欧洲在全球化问题上发生摇摆，我们在全球化问题上，作为全球的引领者，我们中国实现伟大复兴，使中国成为一个大国、强国的极好的机会。因为全球化这个东西是不可阻挡的，特朗普阻挡不了的，其他国家也阻挡不了的。特朗普反全球化，要把制造业都回到美国去，怎么可能呢？波音飞机在七十多个国家生产，上万个企业提供零部件、原材料，把这些企业都搬回美国？搬不了。搬回去以后，他们生产的第一架波音非常就会败在空客手上，因为它的所有竞争优势都因为不搞全球化、不搞全球采购而丧失殆尽，所以不可阻挡。但是特朗普他们处于政治上的看法，不要全球化，但是全球化是不能阻挡的。这种情况下，中国作为一个不可阻挡的历史潮流的引领者，我们是必胜的，这就是我们的信心所在。因为全球化的三个因素，能挡得住吗？全球化的动力，第一个是现代科学技术的发展，互联网、云计算、大数据、人工智能，阻挡得了吗？阻挡不了，只能顺应它。所以，既然这些大的现代科技不能阻挡，全球化也不能阻挡，因为全球化新的科技力量推动的，它是动力，连市场力量都赶不上它，市场力量的变化太大。

所以从全球化的动力来讲，包括我们的跨境电子商务，没有互联网、没有这套现代技术，也谈不上什么互联网。什么国际贸易、国际电子商务，也无非是国际贸易加互联网，再加上其他一点服务。

2017-09-21 10:33:53

第二，全球化的载体，过去是跨国公司一统天下，互联网上来以后，中小企业全上来了，跨境电子商务，现在中国有五百家中小企业参加，我们入世之前，全国搞贸易的才一百多家外贸公司，后来入世以后，一下子变成了十几万、二十万，所以我们的贸易上去了。现在搞了互联网跨境贸易，五百万个企业，再加上刚才张大卫同志讲的个人采购，去年七千万在网上跨境采购，挡不住，一下子就使得整个国际贸易的主体大大扩大了。一个经济形态的主体出现井喷，说明这个东西是绝对要发展下去的，这也是全球化不可阻挡的另外一个原因。

第三，全球化的实质是全球产业的大转移、大流通，结构的大调整，通过国际电子商务加工贸易搞得更快，过去为什么说加工贸易搞不起来呢？因为上世纪三十年代从纽约打一个电话到伦敦要150美元，后来通信价格下降了，打个电话只要一个美分、半个美分，现在搞电子通信，基本上不要钱。所以，整个全球加工贸易、全球的产业链形成了，产业链网络形成了，供应链形成了。所以这个东西大大推动了全球产业结构的调整，产业链的形成，工业链的形成，不可阻挡。所以现在谁反全球化谁傻，所以我们习主席聪明，就是举起全球化这样一个旗帜，因为它不可阻挡，最后胜利的肯定是全球化支持者这边。我们现在讲的跨境电子商务，就是推动全球化的一个非常重要的力量，跨境电子商务的成功，可以从另外一个层面来证明全球化不可阻挡。这是从政治上很有意义的。

另外，“一带一路”沿线国家，几十个国家基本上都是比较穷的国家，我们搞互联互通，搞基础设施建设，当然这是非常关键的，但是修条铁路、修个高速公路，那是需要时间的，但是搞电子商务的基础设施是比较快的。像我们贵州，电子商务扶贫成了最重要的，因为一个最偏僻的农村，只要给他通了电，通了网，培养些人才，他很快就可以把他的老母鸡、菜卖出去了。沿线的国家，在电子商务的支撑体系上会比较快。刚才讲网上丝绸之路，会成为“一带一路”非常重要的方面。所以我们习主席在今年5月高峰会上讲，提出建立二十一世纪网上丝绸之路的倡议，这是完全正确的。所以，不论在推动全球化问题上也好，实施“一带一路”倡议的问题上来讲，我觉得跨境电子商务大有作为。

2017-09-21 10:34:23

第四，我们在参与全球治理方面，在成为全球新的国际规则体系的中国方案的提出方面，跨境电子商务也是大有作为。刚才我也讲了，天时、地利、人和都在我们这儿。在这方面，我想给大家简单介绍一下WTO现在对制定电子商务规则的背景，说明我们是可以有所作为的。WTO第一次提出全球电子商务这个概念，是1998年第二届世贸组织部长级会议上提出来的，当时通过了一个全球电子商务宣言，然后在同年11月份，在总理事会上，98年第二届世界贸易组织部长级会议上，首先通过了一个全球电子商务宣言，然后1998年9月，提出一个电子商务工作计划，正式提出要制定全球电子商务的规则体系。但是由于电子商务发展过去受到各方面的干扰，各个成员之间的分歧也很大，所以电子商务规则体系的建立一直是停步不前。再加上发达国家和发展中国家在制定电子商务规则上面的重点、方式也有分歧，所以现在可以说WTO在这个问题上没有什么大的作为。在这种情况下，中国看到了这个机会，所以在2016年11月份向世界贸易组织总理事会提出了中方关于电子商务议题的提案，我们中国开始出手了，这当然是响应习主席关于参与全球规则制定的这样一个号召，所以商务部在2016年提出了这样一个东西，这个背景就是习主席提出参与全球治理的大背景。我们主要提出进一步便利通过互联网实现交易，而且要制定与之相关的支付物流服务，以便凝聚共识，逐渐形成规则体系。现在WTO在制定跨境电子商务规则体系方面处在一个非常初期的阶段，正是因为它处在非常初期的阶段，所以我们是大有作为的。

2017-09-21 10:35:38

所以我就想，文玲同志他们的报告提出了很多重要的意见，就讲进口怎么弄，我也提几条建议。

第一，我们首先要把自己的跨境电子商务的业务搞大，因为你量大了才有发言权。然后在充实、改善、制定我们跨境电子商务的业务流程也好、技术标准也好、监管模式也好，我们自己搞我们这套，现在不是十三个实验区嘛，都在搞，待会儿徐平同志可能会专门介绍新的B2B2C这样一个管理模式。我们就是一点一点地搞，你现在要搞大规则，一个是不现实，你搞全面的规则不行，我们就是搞一些技术标准，搞一些贸易流程、业务流程，搞一些监管模式，形成中国经验，把中国经验变成中国模式，把中国模式变成中国方案。所以第一条就是要把自己的事情做好，习主席一个根本观点就是打铁本身硬，你参与国际规则的制定，你自己得拿出一套经得起考验的国内规则，在国内行得通的、可复制的、大家都认账的，未来要做到这一条，我觉得要加强这几个方面的联系：

一是我们政府和企业的联系，政府和的交流，现在阿里巴巴就很重视和政府的交流，徐平他们郑州的保税区模式，就是和政府合作一起搞的。

二是政府各个部门之间的交流合作，比如在郑州的保税区就看到，我们的海关、监管、质检部门合作得非常好，我们中国就是部门之间打架，但是在制定这些规则体系标准方面，一定要各个部门之间的协调。过去我们入世谈判，谈得那么难，主要是各个部门之间互相乱打架，一个加工贸易，一个汽车进口，一个粮食进口，好多部门在管，最后连自己都不知道进口多少，人家都算得清清楚楚。所以要加强部门之间的交流合作和沟通。

三是加强企业之间的沟通，这个企业不仅仅是电商企业，还包括整个供应链系统，包括制造业的沟通协调我们企业内斗再不要斗了，只有联合起来，才能搞出大家都认可的规则。所以如果我们能够加强政府与企业、政府各个部门之间、企业与企业之间的沟通交流协调，这方面我希望文玲同志你们做个体课题的过程，实际上就是和大家沟通的过程，和大家协调的过程，也是和大家沟通协调的结果。

所以这一条非常重要，要把我们自己的事情办好，理清楚我们在中国搞跨境电子商务的技术标准、上午流程、业务流程、监管模式，把它整理清楚。搞清楚以后，我们各个实验区大家都认同了，国务院有关部门也认同了，然后我们怎么样“走出去”，一个国家一个国家地介绍我们的做法。我在郑州参加会议的时候，就请了卢森堡等等一些国家，他们很认可B2B2C这样一个做法。越来越多的国家认同，我们的规则就变成越来越多国家认同的规则，这也是习主席的思想，要去对接，和人家对接的过程中，我们再加修改和完善。

2017-09-21 10:46:49

第二，主动和WTO、国际海关组织、UPU和多个国际组织交流，在这样一个过程中，比如我们争取十个、二十个、三十个国家对中国方案的支持，我们就可以搞WTO的诸边协议，因为WTO很多规则都是先搞诸边协议，先是十几个国家同意，然后二十几个国家同意，然后四十个国家同意，最后总的同意，我们也是一步步来，一步步对接，一步步同意，然后搞一个诸边协议。诸边协议，我们得到WTO认可的时候，事实上变成了WTO的一个准规则，然后等时机成熟的时候提交WTO，依靠我们的政治优势、市场优势，搞几年，我们也可以在WTO总理事会上通过的。但是，基础是我们自己要把我们自己的规则继续搞好，要符合实际，符合客观规律，不是拍脑袋，不是自娱自乐，不是给领导看，要真正管用。这样的话，在我们自己的每一个业务范围里面提出中国方案，这样习主席提出的全面参与全球治理就可以落到实处，不然全部喊空号，到了五年、十年之后大家一看，没有落地的东西。

所以今天我想讲讲这个，我比较兴奋的是，我们参加WTO谈判那么多年，就是学习人家的规则，我在中央党校，从他们47年制定的规则开始，一直到我们参加谈判的规则，这些年来就跟着这些规则走。我们这一代人的梦想，就是希望我们从WTO规则的执行者变成WTO规则的制定者，这是一个质的飞跃，这是国家在全球贸易体制当中地位的一个飞跃，这是我的中国梦之一。所以我就觉得，我们就通过这个课题，把大的框架搞出来，他们非常大的贡献，就是我们认识了电子商务的一个大的框架，在这个框架里面逐渐完善，逐渐休整，逐渐前进。另外，抓几个典型，今天我知道他们请到了河南郑州保税区的徐平同志来，我参观过他们B2B2C的监管模式非常好，虽然它就是个人采购的方面，但是积少成多，就是要一个一个的技术标准，一个一个的监管模式，最后积小为大，就成了规则体系。

今天他们选择的日期，因为我要出差，他们也改不了，所以我今天要犯两个错误，第一个是迟到，第二是早退。等下请徐平同志介绍一下，怎么把它规范化成一个国际标准，怎么推出去，怎么迈出去，作为一个试验品，来看看我们制定的规则不是讲空话，就是一点点做起。

2017-09-21 10:52:46

部长11点要提前离场，还有几分钟时间，我先不总结部长讲的重大意义、清晰的路径，看各位有什么问题要与部长交流，现在提问。

2017-09-21 10:58:09

EWTO，我们也是姑且这样讲，我当时就讲过不要讲，开始他们讲EWTO，我说你这样提出来，WTO就紧张了，你要替代人家？EWTO最多算是WTO下面一个部门，是电子商务的一个部门，不可能代替其他部门，你要管加工贸易、管一般贸易、管服务贸易、管知识产权的，人家照管。但是电子商务的规则体系渗透到服务贸易、货物贸易、知识产权各个方面。

别瞎讲主权，什么叫经贸主权？在国际规则方面，遵守国际规则就遵守国际规则，你要在遵守国际规则方面强调主权，你遵守什么呢？你就老老实实遵守。但是在制定的时候，体现你的根本利益，体现了你的主权。不是说在遵守WTO规则的时候，我要坚持我的经济主权，那你离开WTO算了，搞你的主权去。

2017-09-21 11:01:36

国家利益置于国家规则之上的这种行为。

2017-09-21 11:03:48

所以说，为什么我们制定国际规则不能自娱自乐，关起门来自己整。我刚才讲的这个过程，第一个，国家和国家之间对接，你说这个事我会强加你吗？你同意就同意，然后我就找WTO协商，然后找十几个国家、二十几个国家，然后到世贸组织去。在谈判的时候，体现了你自己所谓的主权，你的利益，但是一旦谈判成功，你的所谓主权和你的国家，你就融入到国际规则当中去了，你只有这样，才能老老实实遵守国际规则，在遵守国际规则的时候，你还在强调自己国家的利益，那干脆就别来，人家一看你是搞两面派嘛。

2017-09-21 11:04:11

习主席讲的利益共同体、命运共同体。

2017-09-21 11:05:01

是啊，过去讲双赢，人家都要骂我们，现在讲利益共同体，这个东西讲到极致了，利益你中有我，我中有你，命运当中你中有我、我中有你，这个不得了，像我们当时都不敢想的。当时我们想要让中国融入国际社会，当时“融入”这个词就挨了多少批评，“融入”就没有自我了嘛。现在你中有我，我中有你，大家都融合到一起，所以我非常高兴，我们现在领导人开放的理念和思维，是我们不可想象的。

2017-09-21 11:05:45

我觉得现在是百花齐放的时候，怎么定义B2B、B2C、B2B2C，这个大家可以研究，到底是B2B是主流还是B2C是主流，大家共同共融，不要一个排斥另外一个。我觉得市场会决定什么是主流，这个不是谁说了算的，也不是政府能说了算的，在这个问题上政府不要下结论，让市场起决定性作用，这个东西没有什么政治上的东西，不能说B2B就是四项基本原则，B2C就不是，没有这个道理，不要把它政治化，国际贸易、国际贸易规则体系都不要政治化，一旦政治化就没办法了，还是要各种不同的形式和方式共同发展。

2017-09-21 11:08:59

我们和澳大利亚、韩国的双边自由贸易协定里面都涉及到电子商务，但是涉及的问题非常窄，而且承诺非常低。RCEP也在讨论这个问题，RCEP和TPP讨论的电子商务不是差一个等量级，是差了好几个等量级，所以大家都是为了求同存异，在其他一些大的问题上大家都寻找共同点，在一些小问题上就过去嘛，因为现在反正也不是说一定要这样子，连WTO都没有统一的规则，我们标准低一点就低一点，所以整个双边自由贸易协定也好、RCEP的区域贸易协定也好，涉及到电子商务、跨境电子商务，但是标准都很低，正是因为标准低，我们就大有作为，如果标准很高的话，我们现在要搞就很难，起码要按照承诺的标准去做，你不要探索新的标准。但是现在这些标准很低，或者没有标准，中国搞出什么标准就是什么标准，这个对我们倒是个好事。

2017-09-21 11:11:44

掌声感谢龙部长。

2017-09-21 11:12:20

我今天特别抱歉，又迟到又早退。

2017-09-21 11:12:51

希望龙部长有机会再作客我们的经济每月谈，大家关心的问题很多，时间来不及了。

2017-09-21 11:13:11

我已经退休了，老了，OUT了，没有多少讲的，讲的东西都是老话，就怕别人讨厌了。但是我这个人还学习，他们搞一个东西我学习了半天，我刚才坐在台下听文玲同志讲的，我不听她的发言，就没有发现一般贸易和加工贸易都过时了，那还得了啊。

2017-09-21 11:13:58

刚才这个记者提出来关于昨天国务院常务会议研究对跨境电商、跨境零售的过渡性政策再延期一年，还有要扩大跨境电商综合示范区的范围，这是两个非常强烈的信号。刚才那个记者的理解就是这个政策还是犹豫不定，我们理解跟她理解不一样，这是中国政府释放的包容审慎监管的一个非常强大的信号，既然跨境零售走到今天有这么大的市场、这么大的需求，而且有很大的合理性，又正在按照自己试验出来的模式制定新的规则、新的标准。刚才大家讲到了，这种规则和标准很有可能就是中国在跨境电子商务这种贸易方式下的一个中国方案，延期一年，实际上就是延期时间内要抓紧拿出中国方案。

也在会上给大家披露一下，跨境电子商务特别是跨境零售的发展，已经引起了各个国家的强烈反应，很多国家正在和我们进行对接，也引起了世界海关组织的一些反应，世界海关组织也正在对中国这种试验高度关注，我们有关部门也正在进一步清理、梳理这个规则。刚才大家听到龙部长和陈文玲同志的介绍，我们在尝试B2B2C模式的过程当中，郑州保税备货的方案被推到了风口浪尖上，通过这一段的试验，这种模式的很多优点集中体现出来，它解决了B2C这种模式监管难的问题，既让消费者得到了实惠，又缩减了物流成本，提高了时效，同时使国家能够实现有效监管，能拿到税收，能够对它的信息、安全方面都有了监管，这种模式是怎么产生的？大体上的形态是什么样的形态？

我们先请河南保税集团公司总裁徐平同志介绍一下她的创新想法和下一步的设想，大家鼓掌欢迎。

2017-09-21 11:15:16

感谢各位，感谢国经中心给我们提供这个机会，能跟大家有一个详细介绍我们郑州。刚才陈经济师和龙部长分别对跨境电子商务在顶层设计很多方面做了详细的介绍，我这边从具体的运营层面，七年的实践经验和探索方面，想跟大家分享一些实践上得出的体会。

在和大家讲之前，实际上刚才无论是龙部长也好，陈经济师也好，最核心的点是哪儿呢？包括目前也一直在困惑，困惑在哪儿？困惑在定性上，也就是定义。目前在整个国内外，一直到昨天，对这个定义我还在琢磨，但是今天我觉得应该是来跟大家有一个交待，我觉得定义应该是给一个准确的定义。首先是定义逻辑关系，因为现在报章杂志、政府的报告里面，都有电子商务、跨境电子商务、B2B、B2C、EWTP、EWTO这些核心关键词，刚才龙部长和陈总都提到中国方案，既然是中国方案，一定是针对一个新东西，针对一个新业态。

但是新东西到底是什么？既然是新东西，它一定和以前有不一样的地方。我前几年到美国去，跟美国的理论界一直在讨论这个定性的问题，经过这几天一直在思考，我觉得应该是这样一种逻辑关系，电子商务是基于现代互联网技术的一种新兴的推动便利贸易发展的新经济技术手段的新兴业务，它应该是在B2B领域和B2C领域里面都释放作用，这是电子商务，它应该包含两部分。跨境电子商务是跨境的，是根据区域不同来区分的。

2017-09-21 11:16:52

B2C这一类，我认为应该区分开来，它确确实实和传统发生了本质的根本的区别，尤其是跨境的电子商务，而且是.B2C类的，它和传统的国际贸易是有根本本质的区别，它在税收基础，包括性质、法律适用度，是完全和B2B不一样的。如果把跨境电子商务说成包含B2B和B2C，那我们自己都自相矛盾，自相矛盾在什么呢？到底EWTP、EWTO的提出，你建立新型贸易规则，是立不起来的，是互相矛盾的。第一，B2B插上了新兴技术的翅膀，它的根本交易规则、模式没有发生变化，只是交易的便利性而已，大家仔细想想，是没有什么变化的，你的税收，包括统计、准入，所有WTO基本的规则体系并没有任何变化。所以你提出新的贸易规则，全球是不接受的，没有人认可的。

我在欧洲呆了二十来年，他们这边说，我们被你们中国人迷惑了，因为你们提出了跨境电子商务包含B2B，我们认为是不对的。在美国和欧洲的领域里面，他们认为跨境电子商务就是指B2C，没有指B2B，但是国内很多文件里，跨境电子商务包含两部分，B2B和B2C，这就出现了很多政策上的摇摆，包括扶持政策上的一种纠结，这确确实实带来很多问题。基本于这个问题，这个逻辑关系，第一位要搞清定义，这七年的时间探索下来，我认为我们应该是对电子商务有一个准确的定义。

2017-09-21 11:17:48

电子商务下层为什么我建议分离出来，把电子商务和E贸易分离开，E贸易是电子商务下面的一个支脉，E贸易是专门对于B2C范畴的，是跨境电子商务项下的一个分支部分，也就是说传统贸易在新兴技术的支撑下，发生了分化，由原来的B2B演化出了B2C部分，所以现在的贸易形态比原来更丰富了，增加了一个支脉部分，就是B2C部分。由于B2C部分的出现，就有跨国的交易，B2C部分根据这个，我们把它叫E国际贸易，它是一种交易形态了，贸易形态，不管你认可不认可，已经成为一种常规的贸易形态，但是这种贸易形态的基础是基于新兴技术，电子互联网，所以我们叫它E贸易。E贸易根据传统国际贸易的定性，一直按区域来分，交流的区域，就分成国际和国内两种。同时，要按交易的性质、产生的属性不一样，商品包含有形商品、无形商品，所以在国际贸易里面，根据商品的划分，它又有货物贸易、知识产权贸易和服务贸易三类。所以这样细分的话，接下来所有的提出新概念、新规则，它就顺理成章，一脉下来了，和原有包括和现有的WTO的关系也就理清了，否则的话就是理不清的。所以，第一个想跟大家把我们的感受说说，当然这需要大家探讨，因为这个一直在争论当中，但是我认为，从这点来讲，能理清后面所有的逻辑关系。

2017-09-21 11:18:23

第二部分，一定要讲的，因为所有的基础，首先你既然提出一个新概念，你就要有新概念的根本和基础，它为什么是新的？我们提出一点，经过这几年的探讨，发现它确实和传统的国际贸易有本质的不一样的，经过这几天  更细化的梳理，我们把B2C类的国际贸易和B2B类的国际贸易不同点，这五大类是存在根本区别的，非常明确。

交易方式，首先国际交易方式，在传统贸易里面，它是两段式交易，一个是国际间的交易，叫国际贸易，但同时你过来是要流通的，这种传统的B2B交易，实际上就是B2B2C的交易方式，最终是有国际段流通再到国内段流通，最终到消费者，所以它是国际交易和国内交易两段式，所以它一定会牵涉到国际法和国内流通法，法律主题是根本不一样的。B2C的交易恰恰是一段式的交易，直接从卖方到目的国，就是一个国际法，这个国际法的范畴意义就大了，这里面就牵涉到，既然是国际法，里面牵涉到是资产转移、财产转移、风险责任主题、征信所有的体系到底谁来承担的问题。由于它交易的变化，就引起后端所有的变化。B2C的交付方式就出现了本质的区别，在传统的贸易方式项下的交付方式，是企业间的资产转移，最终的所有权是属于银行的，资产转移的区别是两段式产生，因为没有接收之前，没有交付之前，所有权是物权所有人归银行，既不属于卖方也不属于买方，所以对债权人的风险是最大的。只要我这个产品一生产出来，我生产就已经被动了，生产厂家就是债权人了，他的问题就是卖不出去，永远就是一种债务，但是他的债权所有人是谁，是银行，它是一种资产，企业有资产负债，但没有财产负债。但是跨境的B2C，个人是财产，因为他一交易，只要我个人一付款，就属于财产，个人财产全球规定是不受侵犯的，它是一种自由财产的转移。所以它的法律定性，涉及到国际法六部法律的改变，这本质上是非常不相同的，这也是各国都接受的，交付方式不同，实际上就发生了根本性的国际法性质主题的改变。

2017-09-21 11:18:56

第三部分，征信方式不同。征信方式的不同，在传统B2B贸易项下，是国际货币基金组织对冲银行结算体系，有银行、有保理、邮政信、有保险，对债权人、债务人是双向保险、双向保理的，传统的征信体系就是IMF主导一切。但是大家想想，跨境电子商务B2C是没有征信体系的，它的征信体系购买的是TT付款，说那你有第三方支付，但是实际上这是一种仲裁方式，现金加第三方担保仲裁，它的征信方式就发生了根本的改变，谁能界定我的财产转移呢？它只是时间和物流时效的不同。所以征信体系是根本性发生了巨大的变化。

2017-09-21 11:19:31

第四部分，准入方式不一样。传统贸易方式项下，准入方式是通过配额、技术手段，包括全球各个国家都设置准入，为保护自己的农产品，为保护自己的电子产品，包括美国要保护自己的数字交易、数字贸易，但是中国恰恰要保护的是我们的货物贸易，为什么美国极力推崇数字贸易，中国推崇货物贸易，发展阶段不同，保护有所不同，但是它一定能用配额、技术壁垒来限制准入。但是在B2C项下，准入是很难实现的，没法限制准入的，你不让我买？不可能。除非你限制全球公民旅行自由，因为限制不住，还有一点，是因为全球公民有自行旅行权，在一个全球公民有自由采购权，全球公民有自由通信权，也就是说现在全球有三大体系是你挡不住的，第一个是UPU，也就是万国邮联组织。第二个UPU，一个是行李携带，一个是自由通讯，这些渠道保证了我可以采购，你根本没法限制我，是因为你现有的规则在这儿支撑我，从另外一个层面上来讲，打破了贸易壁垒，就因为准入没法实现，打破了贸易壁垒，所以它恰恰是对发展中国家、非发达国家的一个支撑，贸易普惠化。所以B2C的增长空间，市场历史的脚步会证明谁是未来的主导趋势，你没限制的东西一定会发展最快，准入就代表限制嘛。

2017-09-21 11:20:46

第五部分，风险责任主题不同。传统的贸易风险主题是谁？是国内流通的销售方，也就是国际贸易的进口方，因为有问题了找他。但是跨境电子商务，E国际贸易，B2C项下是谁？境外卖方，因为一站式交易，境外卖方就出现一个最大的问题，风险是不可控的。就像大家都从国外寄过产品，通过邮局，通过9610模式寄，风险是没法把控的，寄了毒品，寄了东西，就是客户买的产品或坏了，退怎么退，你要到境外追溯的，那么谁来帮你追溯？适用什么国际法？这就是最大的问题，全球没有统一的东西。

2017-09-21 11:23:32

所以风险主题界定不同，它带来的最大后果就是债权人的权益无法保护的问题，也就是我的财产受到侵犯了，我花钱买的东西，物流过程当中碎了，可能涉及到追溯责任，谁来赔偿？现在都是服务商业模式的赔偿，并没有纳入国际共性的法律范畴，国际公民财产保护范畴，国际法里面的资产只对一国进行保护，没有跨国间的资产转移，只有全球征税体系，对你的收入、财产全球征税体系，但是并没有对全球资产的保护，这是对国际法的范畴又上升了一个新的概念，也就是全球化的必然结果。全球化必然结果，一定是全球化征税，全球化财产保护，实际上对WTO原有体系在六部法律里提出了非常核心的东西，质量法、准入法、统计法、贸易财产保护法，包括IMF SDR的对冲体系，这都是WTO项下的最根本的几大法律，但是全部提出了变革，提出了改变，改变的前提条件就是因为跟原来的贸易部一样，所以才有这种变化。有这种变化的基础，它存在的本质差别基础，他才有依据，中国要推出自己的方案，你既然没有，我当然可以推，才有基础，否则有什么基础呢？如果我们提B2B，那根本不可能的，B2B哪一点改变了？现行的WTO框架下，哪一点不适用你了？没有。你的新兴技术也就是无纸化报关，关务的升级问题，也并没有改变，无纸化升级，国际海关组织、口岸信息互认，这不是难题，根本牵涉不到整个法治体系的变化。

2017-09-21 11:25:18

所以有前面的不同，就带来全球性遇到了问题，WTO体系面临的难题，面临的挑战就是这样的挑战，新的东西出来了，你WTO体系现行规则下，想解决E国际贸易这个新的业态，是解决不了的。现在是全球性面临三大难题，第一，企业发展难，企业发展难的核心，为什么企业发展难呢？因为成本太高了，交易很快，量非常大。我们考察了3000多家企业，每家企业都说没有我卖不掉的东西，只有客户想不到的产品。也就是说，在互联网项下，这种新兴技术，这种广阔的市场，什么东西都可以卖。但是最大的问题是，物流配不到，因为物流本身包含两个层面，一是物流成本太高，二是关务解决不了。所以物流层面最大的难题是关务，其次是物流的配送成本。物流的成本目前国际上普遍采用的是UPU通道，就是邮快递，全球的邮快递，物流高度垄断在6家手上，全球这么大的产业，靠6家物流企业去支撑的话怎么可能呢？

第二，它的交易成本非常高，高在什么？这个要引起各国高度关注的。现在公共型交易平台，大家耳熟能详的就是亚马逊、易贝、阿里，阿里占国内的份额很重，但在国际的份额里面，实际上亚马逊和易贝占了市场份额的60%，就是出口领域里面，阿里大概只占23%多。这些大的平台，全球有几千万家中小企业要在这些平台上运营的话，大家可以想想，势必要收很高的交易成本费，也就是说，我根据你的金额，一般是12到15，再加流量排名，再加广告等等，综合我们调研下来，企业的成本最低在25，最高达到45%，是整个交易额的成这个是非常高的。也就是说大家见过盈利性很大的公共平台，见过上市的卖家没有，这些推动了平台的发展和盈利，但是卖家承担的成本是过高的所以盈利性是很难的，所以这个本身就是企业发展困难的很大的原因。

第三，通关的不便利。通关的便利性，实际上就是国际贸易法WTO规则最核心的体现，这是最根本的，影响最大的，制约最要命的。所以推模式，推的就是关务的便利性，全球各国之间要提供便利，什么税负、什么清关方式、什么样的统计模式、质量担保模式、什么样的准入，关务牵涉准入、溯源、统计、税率，关务是最根本的，关务是一个系统性规则，前面可以说是商业规则，关务是监管规则，关务是国家与国家的一种互惠性。实际上从关务上体现的就是新型的贸易规则、监管规则，这是最根本的，企业发展难嘛。

2017-09-21 11:28:21

政府也很难，各个国家的政府都很难，政府难的是什么？没有征税啊。中国万亿海外消费，都是行李带回来的，海淘，发一个微信，你在外面给我买个东西回来，卖东西的人应该纳税，也有所得税，也有增值税，但是没人纳税，你怎么征呢？征不来，你并不知道他怎么交易的，你也掌握不了它的脉络。另外又有一个问题，监管压力也大，带过来的产品，边境口岸奥货越来越多，海关都24小时加班的，最近这五年，要求24小时加班，依然管不住，枪支、弹药、违禁品根本查不过来，税收流失是很严重的，监管压力也非常大，什么东西都能带进来，什么危险品都能带进来。

举个很简单的例子，我们在进行调研，包括参与这个试点有七年了，原来的海关监管人员以郑州为例，也就60多人，在没有电子商务之前，每天的票据单量大概三十单左右，现在平均每天将近两三百万单，但是人员并没有任何增加。同时另外一个数字，每年跨境电子商务的单量在以60%递增，中国遇到的情况是这样，外国遇到的情况一样是这样。但是中国的监管方式，各个国家监管方式都是一样的，3%-5%的抽检比例，来的包裹，随机查验，3-5%的抽检，一百万单，3%是三万单，一个包裹要半个小时，三万单乘以3小时，大家想想多少小时？60个人。老百姓，在关口，你不查带回来很多毒品、很多违禁品，风险非常大，对国民经济、对老百姓安全都造成很大影响。但是查，又出现另外一个问题，一查，寄件就慢了，压力很大，面临的难度是非常大的。另外，冲击本土产业，很多零售店、实体店垮，说实体店垮了，就是因为电子商务的发展，确实有很大的原因，本地的零售店，很简单的一个商品，在正规贸易界来的东西，大概的本钱在80块钱左右，因为我们跟踪过很多数据调研，从海淘带过来的产品，只有40块钱，非常非常便宜，所以它确实有压力的。消费者维权难的压力就不用再说了，这个大家都知道的。

2017-09-21 11:34:23

现在中国郑州的方案，这里面因为有两个图没有画，针对这些问题，我再纠正一下，中国政府的B2B2C解决方案不是个贸易方式，它是一个监管服务模式，就是服务于B2C这种交易的，政府如何监管的，原来WTO体系的模式是B2B的监管，我们现在把它延长了一下，在原有WTO规则下，我们给它演变成B2B2C监管，基于传统的WTO，又增加了一个2C的部分，就演变成了B2B2C，服务链条拉长了，就这么简单，不复杂，这样理解就会简单一点。

2017-09-21 11:37:03

我们的监管方案，首先所有的监管都是物流，我们这个方式怎么实现监管的，跟原来的方式有什么不一样的？原来的方式就是，进口方申报，政府监管，政府征税。但是现在的就变了，申报方式改变了，不是你进口方申报，是有三方平台验证征税，自动征税了，就简化了。从交易平台上、支付平台上、物流平台上，截取信息，归集信息，交给政府部门直接征税，中间的B是最关键的，要建立一个信息化交易平台，和EWTP平台对接，获取信息，提交给政府监管部门，所以它充当的是一个中间角色，协同监管的角色，来征税。所以整个模式的改变就改变这么多，它建立的规则，中间的这个风险主题B是什么呢？可以是一个综合服务企业的集合，也可以是政府的物流园区，它是一个集成，是一个第三方综合公共服务平台的集成方，这就是郑州模式在设计原理上是这样设计的。为什么这样设计呢？第一个，解决它物流垄断问题，也就是说原来的物流是用CN单证，走邮快递，我这儿不用走邮快递，所有的货物到园区集合就可以，所有的物流交给一个物流方集合也行，如果是企业进口的，按传统WTO模式监管，如果是个人进口的，就按新型的E国际贸易进行监管，所以它既能满足B2B模式，也能满足B2C模式，是个通用服务模式，所以它是一个总的优化。

2017-09-21 11:37:46

在具体运营方面，共五大优势。第一是规范了监管运营规则。我重点讲怎么规范的，建立监管体系采集，这几个规则都是标准性的，因为时间关系，可能下面还要提问题，我们下午或者明天会把里面一些东西发给大家，因为里面有详细的解读。这里面关键的是信息采集，实际上刚才我非常赞同龙部长说的，在国际数字交易方面，我们大可不必一定要怎样，因为接下来我们的数字交易可能会远远领先国外的，尤其是监管数据交换互认这方面是最关键的。所以，目前的数据交换，政府监管的数字，我们建立的规则是，政府一定要建立一个信息采集公共平台，中间的第三方数据交换中心可以是PPP模式，也可以政府独立模式，也可以是市场运营的机制，但是它一定要按基于准则、公正公平、不参与实际运营的方式，来建于市场和政务两端提供数据分检，然后后面市场交易主题数字的采集要跟它对接，有层层对接，中间进行一个筛选来保证的。中间这个部分，数据交换中心里面，就是刚才说的B2B2C中间的B，要对数据采集的真实性负责任。数据采集的真实性决定征收税基，决定国家的税收方式，这中间的责任风险是非常大的，它一定是要对所有的真实性负责的。所以我们建立了这个标准模式，也就建立的新型的EWTO，你想建立一个新的WTO体系下延伸出一个新的规则，既然是规则，一定有风险主题，一定有实施路径，这个实施路径是很关键的，所以就建了一个实施路径。具体的在图片上都有，我就不再细讲。

2017-09-21 11:38:13

五个优势，最核心的一点，规范商业运营标准这一块，其中一项，理清单一窗口平台建设标准，这也是在国际上争议最大的，大家一直在提单一窗口建设，到底什么是单一窗口？有的把它理解成海关电子口岸，有的理解成政务单一窗口。但是根据这几年的运营，对企业端来讲，商事体制改革来讲，最关键的是政务平台加上国际单一窗口的组合，才能满足整个实际链条的应用，才能为企业提供低流量、低资费的数据流量单一窗口。所以，单一窗口，我们认为就是商事综合服务加国际单一窗口，才能满足新型的E国际贸易的一个综合服务，才能满足市场的需求。所以这个概念的提出，对原来国际贸易单一窗口的建设又推进了一步，目前来讲，这个在国际整个单一窗口的概念理解上应该讲是最先进的，但是也是最能适应市场服务的，相对目前应该是个比较合理的解决方案。

2017-09-21 11:43:02

实现企业、政府、市场共赢，这个是很明显的，政府实现税收有效监管块，很简单的一个数字，在没有郑州方案之前，政府就邮寄包裹征税，每一单可能是零，是征不到税的。现在郑州模式在全国推行之后，是什么概念呢？每一单平均征收18块钱，原来3亿包裹，国家只征到1亿元税收，现在郑州模式，五千万单，政府征到税多少呢？将近十个亿。十个亿再乘六，所以政府的有效性，这个方案给政府带来税收将近60亿，大家可以看是多少倍。对企业来讲，很明显的，物流成本降低了多少，在郑州方案之前，平均每单物流成本是90块钱，郑州方案平均每单的物流成本是40块钱，降低56%，也就等于企业的净收益增加了，交易价格并没有发生太多变化，但他会用这56%里的一部分返回给市场、消费者，降低交易价格，另外企业竞争力增加，企业活力、可持续发展能力提升了。另外对消费者有利了，原来消费者维权根本维权不了，没法追溯，现在境内、区域内的企业谁销售谁赔偿，原来收一件产品，基本上平均15天到一个半个月，现在本72小时，所以消费者的利益提升了。郑州这个方案，前后优势变化是非常非常明显的。

最核心的点，也就是说，中国推EWTO，我认为在国际上会得到广泛的呼应。因为全世界最不发达的国家占多数，尤其是不沿海、不沿边的国家也占多数。从郑州的对比来讲，在传统一般贸易项下，一个河南省2016年进出口贸易是4714.7亿，一个宁波市就5000多亿，这是传统项下，内陆和沿海就差距这么大。但是在跨境电子商务W国际贸易里面，河南省郑州市一家试点占了全国43%，这就是最有力的说明。说明跨境E国际贸易拉平了，不受地缘劣势的影响，对国家、对社会提升经济在传统项下疲软的时候，找到了一个新的发力点，它不和传统贸易有差异，它是个增量互补部分，但是对内陆地区参与市场竞争，对广大不发达国家、对广大“一带一路”的中亚地区意义最大。

2017-09-21 11:43:42

另外，我们有两个建议，第一，建议WTO原组织体系下，并不是说独立出来，而是完善E国际贸易的规则和体系，同时各个国家应该重视EWTP平台的发展。我们这里面画的交易生态圈，有交易平台，物流平台，有支付的，包括整个核心部分，交易是以阿里为代表的，物流的以中通、EPS等等，都是EWTP平台，右边的服务与协同监管公共型这一块，也是一个EWTP平台，它们是互为支撑的一个生态关系，但是它的作用意义又非常大。政府的综合治理方面，基础设施、公共应用等等，所有的应用条件要大力支持。

第二，我们国家一定要放开、放宽B2C进口。现在国际很多海关组织已经开始学习我们中国的进口管理模式，实际上进口的条件，因为中国率先在全球第一家开始实施，进口条件有多宽？就等于说出口的条件有多宽。就向美国，美国是中国B2C出口市场的40%，欧盟、俄罗斯俄罗占了26%，因为美国的进口政策很宽，800美金免税，所以整个美国市场成为中国B2C出口的第一市场，因为它的进口额度相对宽松，但是如果我们中国进口严格了，现在土耳其、俄罗斯和英国都纷纷模仿中国来限制进口额度，这样对我们的出口是一个最大的伤害。也就是说，我们一直在推动，中国的进口放得越宽，我们对等的贸易谈判，实际上在给全球做样板、做标杆，出口的市场就有多大。所以我们建要把出口放宽，制定对等谈判条件。另外，加快B2B产业升级平台打造，因为它是互为转化的，它是互为推动的，彼此不受影响。

今天谢谢有这个机会跟大家共享，接下来在交流的时候，可以提供一些相关的材料，这些都是很多不成熟的思想，但也是我们五年间实践的成果。谢谢。

2017-09-21 11:45:22

今天上午三位非常有分量的嘉宾对我们E国际贸易问题进行了深刻的阐述和讨论，既有课题，又有政府方面的监管，同时也有制度的顶层设计，还对现在的市场实践做了相应介绍，包括对下一步怎么走，无论是龙部长，还是陈文玲同志，还是徐平同志，都有一些很好的建议，还有十分钟时间，谁有问题要提请提问。

2017-09-21 11:47:55

四单比对，请徐平董事长介绍，他们是四单比对的设计者和操作者。

2017-09-21 11:50:52

四单比对，一个是申报单，也就是个人进口，进口方要填一个申报单，另外是和订单，就是交易平台下的订单去比对，是和支付单去比对，还有一个物流配送单比对，三方来验证它的交易的真实性。就是有可能你交易的金额，你买的货是五百块钱，有可能你申报的时候只申报了一百块钱。所以申报单和我们后台有从物流支付交易平台自动抓取信息，这样对碰，互相验证，三单来验证你申报的真实性。无论你自己写多少，都不受影响，最终是以三单信息采集归集为征税依据，这就是新的监管办法。

2017-09-21 11:51:18

我到郑州看过四单比对。刚才徐平讲B2C，需要对C的真实性进行验证，包括这个人的身份识别、价格识别、产品识别，然后这几个单对一起，说明进口的真实的、安全的，比对的过程完成，交易就算结束。C端在他们整个销售大厅就可以立马提货，这个时间不超过两分钟，是非常快的，解决了B2C的C端在这个平台上购物的重大问题。

2017-09-21 11:51:36

我同意你的观点，是不矛盾。货物贸易有规则，服务贸易也有规则，现在世界贸易主要就是货物贸易和服务贸易，但是贸易方式是一般贸易、加工贸易、小额边境贸易、采购贸易，那个是一般的贸易方式。

2017-09-21 11:53:16

有。出现征税情况以后，有没有跑道其他渠道的？有。

2017-09-21 11:54:11

来的更多，企业都要合理纳税，特别是大的跨境电商没有纳税记录，没法确定他市场主体经营地位，纳税是一个市场经营主体的最合理的身份存在。

2017-09-21 11:54:57

这个税收比起非法走私的渠道成本来讲还有一定的优势，综合成本还是有优势的，因为毕竟物流成本上降低了接近60%，而且征信、各种规范对他更有保障。

2017-09-21 11:55:20

就是想走私的企业会走，但是你想想，我们的企业都是愿意走私的企业吗？

2017-09-21 11:58:51

所以堵住后门是对的。

2017-09-21 11:59:17

这个课题既有实践意义，又有理论创新意义。作为一个研究课题，刚才文玲同志讲了它是一个初步的研究成果，还要进一步检验，明天她们两个就要出发，到瑞士WTO总部做一个论坛讲演，介绍关于中国推进E国际贸易的做法和尝试。我刚才讲到了，WTO、WCO高度关注中国目前所进行的这种实践和理论创新。

另外，刚才文玲同志和徐平也介绍了，在郑州现在刚刚实现一个新的成果，叫网购保税加  跨境零售的贸易模式，过去我们的网购需要通过跨境电商经过平台商，然后经过快递物流，把东西送到自己手上，采取这样一种方式来进行国际购物活动。郑州这种新模式的试验成功，是在郑州中大门，现场O2O体验店，当场你看到什么产品，我就要当场下单，然后两分钟内，后台可以全部完成海关商检的所有查验活动和信息安全等等各种审核和登陆，两分钟内现场提货，这个可能是我们中国方案中间又一项非常重大的创新，希望大家继续关注中国在跨境电子商务方面的发展、中国政府在政策方面不断进行的探索，中国监管制度的改革，还有我们现场的实践、企业的实践。

今天经济每月谈到此结束，感谢各位合作伙伴，广播电台经济之声、中国网、一点资讯、Wind资讯等等，谢谢大家！

2017-09-21 11:59:30