中国人民大学国家安全研究院、中海安(北京)咨询有限公司、中国海外安全研究所联合发布2021年6月份中国海外安全风险与利益指数(China Overseas Security Risks & Interests' Index,简称:COSRI指数)。2021年6月份COSRI全球指数为67.25,较5月份的63.74有所上升,也创下了2021年来的新高,这说明中国海外安全风险明显加剧。
【全球形势】 2021年6月,南亚、非洲等多地区出现灾害事故,海外投资安全风险明显上升。多个国家和地区将进入自然灾害多发时期,对生产生活构成安全挑战。新冠病毒变体德尔塔的快速传播,加剧了全球公共卫生风险。
【地区与重点国家】
南亚地区,印度国内疫情仍未得到有效控制。印度国内医疗水平有限,病毒检测能力不足,疫苗接种水平仍然较低。周边国家的公共卫生风险也居高不下,德尔塔变异毒株的传播速度飙升,疫情防控形势仍然严峻。与此同时,南亚多国爆发群众抗议游行活动,阿富汗、巴基斯塔信德省、孟加拉国首都达卡等地。
东南亚地区疫情形势也不容乐观。受到德尔塔变异毒株的影响,泰国、新加坡、马来西亚等东南亚国家都出现了疫情反弹,公共卫生风险有所上升。受疫情管控措施的限制,东南亚地区的产业链和供应链断裂风险显著提升。越南、马来西亚等多国工厂关闭,生产陷入停滞。
在拉美地区,巴西境内新增病例不断攀升,巴西疫情仍处于高风险,但受政府债务水平影响,公共卫生预算再次下调,公共卫生风险显著上升;与此同时巴西出现旱灾,将威胁当地的粮食生产,减产也将抬高物价,恐将引发民众不满。阿根廷多低爆发抢劫盗窃案件,当地华人华商的生命财产安全面临威胁。
在中东,伊朗已经顺利完成大选,但伊朗国内尤其是边境地区的分离主义、极端主义与激进武装威胁仍然存在,伊朗也是中东地区新冠疫情最为严重的国家之一。
非洲,埃塞俄比亚大选再度推迟,国内提格雷人民解放阵线活跃,武装袭击风险升高。刚果(金)东北部爆发多起炸弹袭击事件,乌干达反政府武装民主同盟军近来较为活跃。南非已经进入第三波疫情高峰,新冠确诊病例仍在攀升。
欧洲多国游行示威活动增加。欧洲杯期间,多国爆发集会游行,英国伦敦爆发反防疫封锁的示威活动;部分球迷聚众斗殴,加剧了社会治安风险。
需要关注的重点地区和国家包括:
南亚地区安全。一是巴基斯坦安全形势。巴基斯坦分离组织俾路支解放军近来十分活跃,该地区爆发分离主义与恐怖活动的风险上升。二是阿富汗安全形势。尤其是阿富汗塔利班在当地的恐怖活动,破坏当地治安环境。三是南亚地区进入雨季,气候灾害与病虫害等问题将有所凸显,需要警惕传染病的高发。
东南亚地区。一是公共卫生风险。东南亚多国新冠疫情呈现强烈反弹,多种变异毒株加速蔓延,多个国家采取封闭管理措施。二是武装恐怖袭击风险。尤其是缅甸国内安全环境不容乐观。
非洲地区。一方面需要密切关注非洲地区的新冠疫情形势;另一方面要警惕当地的武装恐怖活动,包括反政府示威、恐怖袭击和武装冲突。同时还需密切关注当地的自然灾害与事故风险,及时启动应急预警和安全应对工作。
美国。一是美国对华遏制措施不断升级;美国联邦通信委员会投票提出了一项针对华为、中兴等五家中企设备的禁令,目前该禁令已进入审查期;同时商务部将5家新疆实体列入实体清单,破坏全球产业链和供应链安全。二是美国国内治安混乱。多低枪击事件仍然高发,国内事故灾害风险上升。
【重点风险预防】
自然灾害风险需密切关注。7月多国将进入雨季,洪涝灾害风险上升,由此引发的极端天气、气象灾害与地质灾害都要求海外中资企业做好预警和预案。
事故灾害风险恐将上升。随着高温等极端天气增多,火灾、电力系统、道路交通、水电站等项目建设安全都面临挑战,相关企业应保持警惕。
公共卫生风险居高不下。随着新冠病毒的变异,多种变异毒株的传播速度极快,加之部分国家和地区公共医疗卫生水平有限,医疗物资仍然紧缺,全球公共卫生风险加剧。
【背景介绍】COSRI指数由中国人民大学国家安全研究院、中海安(北京)咨询有限公司、中国海外安全研究所联合研究与发布,是一套月度发布的、综合性的中国海外风险与利益监测指标体系,包含全球COSRI指数与具体国别COSRI指数。COSRI指数是在“总体国家安全观”思想指导下的重要智力产物,它的正式诞生,初步实现了对海外风险与海外利益问题的全天候跟踪与研判,弥补了我国海外安全风险防范与海外利益保护领域的相关技术空白,属于国内首创。本指数将为中资机构、企业与个人“走出去”提供重要数据支撑与安全预警服务。
COSRI指数以中国海外安全大数据库为基础数据来源,该数据库拥有23个基础数据库集和9个动态数据库集,能够全天候实时抓取全球安全信息,辅以自动化数据分析系统,能够第一时间研判全球安全风险等级。同时,COSRI指数坚持将中国海外利益与所在国(地区)风险分析相结合的研究导向,创新开发具有独立知识产权的统计与分析模型,建立中国海外利益与海外安全风险之间的对应关系,能够即时反映中国海外利益所面临风险的变化趋势。
