强化战略思维，高位谋划公务员工作布局。泉州市正确认识公务员工作在干部工作中的源头性、基础性作用，紧盯高素质专业化干部队伍建设长远目标和干部队伍结构优化阶段性目标，高站位、系统性谋篇布局公务员工作。一是坚持党管干部，主动融入大局。认真领会组织部门统一管理公务员工作蕴含的党管干部根本要求，建立市委定期研究公务员工作制度，将公务员工作纳入本市贯彻落实党政领导班子建设规划纲要实施方案，立足全市干部工作大局谋划部署公务员队伍建设的目标任务和工作举措，推动公务员“进、管、出”与干部“选、育、管、用”全链条有效贯通。二是坚持调查研究，把握工作规律。依托常态化工作调研，结合公务员信息“大数据”分析，系统开展全市党政机关公务员队伍建设调研分析，摸清基本情况、查摆问题短板，梳理形成对公务员工作的规律性认识和改进优化建议，为完善公务员工作机制、优化公务员队伍结构、提升公务员管理效能提供基础依据。三是坚持制度引领，加强顶层设计。坚持把制度建设摆在突出位置，对照中央和省级修订、制定的政策法规，结合本地公务员队伍建设实际，扎实做好公务员管理政策制度“立改废释”工作，形成涵盖编制管理、人员调配、职级晋升全链条的公务员管理“1+10”制度体系，从理顺工作职能、明晰工作职责、规范工作流程等方面立梁架柱、夯基垒台，以制度建设引领保障体制机制创新突破。
强化全局意识，整体推进“进管出”工作链条。注意把握公务员工作的整体性和各环节的关联性，找准“岗位职责”这一贯穿公务员工作链条的关键要素，抓住主线、多点发力，推动进、管、出各环节环环相扣、前后贯通，整体提升公务员队伍建设质量。一是聚焦“以责定岗”，开展岗位条件设定。坚持将岗位设定作为公务员队伍建设的基础性工作来抓，探索建立岗位说明书制度，指导68家市直单位根据部门“三定”和队伍结构情况，科学做好岗位分类、条件设置和职责设定，汇总生成岗位信息库，作为公务员选拔、培养、使用、考评的重要依据。二是聚焦“以岗择人”，改进入口管理机制。明确县一级新进公务员中三年平均考录占比不低于60%，常态化开展市级机关公开遴选，衔接上级政策修订本市公务员调任实施办法，积极探索面向优秀事业干部公开选调公务员，构建起以考录为主渠道的公务员入口管理机制。近两年，全市公开考录规模比增200%以上，遴选基层公务员近百名，各领域人才进入队伍渠道更加畅通。三是聚焦“人岗相适”，狠抓能力素质培养。倡导“岗位就是培养平台，职责就是培养目标”理念，对照高质量发展要求和公务员岗位特点增设专业化课程、开办专业化班次，分级分类抓好公务员初任培训、任职培训、专业培训，靶向提升公务员履职能力和干事本领。四是聚焦“岗位实绩”，完善平时考核抓手。全面推开公务员平时考核工作，聚焦考准考实公务员岗位实绩，指导各级机关科学设定考核指标、量化考核内容，形成分级分类的平时考核指标体系。着眼“科学、简便、易行”，选取15家单位试点推行线上考核，初步完成公务员平时考核信息平台搭建。注重考核结果运用，鼓励各用人单位探索建立激励约束机制，切实发挥平时考核及时肯定鼓励、提醒纠偏的作用。
强化资源整合，协同构建“一盘棋”工作格局。着力从工作机制上破题，积极探索发挥部门职能作用和调动党委（党组）积极性的有效措施，推动公务员工作从“各自管”“多头抓”向“集成化”“一盘棋”转变，切实提升整体效能。一是突出同频同步，加强横向联动。聚焦更好统筹干部资源、机构编制资源，建立组织、编制、人社部门公务员日常管理联席会议制度，定期围绕公务员编制使用、日常管理、考试录用、队伍结构优化等领域重大事项互通政策、研判问题、共商对策，做足“1+1+1>3”的“化学反应”。制定《关于市级党政群机关行政编制管理的意见》，实行“编制+职数+结构+专业”调配联审制度，初步实现公务员录用、调配、考评与机构、编制、职数一体化协同管理。二是突出末端落实，压实主体责任。在市县两级深入开展100余场次新公务员法及其配套法规宣讲解读，定期组织开展干部培养主体责任落实情况、职务与职级并行制度执行情况调研评估，着力打通公务员各项政策、法规、制度落实“最后一公里”。全面推行公务员入口需求分析研判制度和公务员队伍结构提醒制度，动态分析公务员入口结构、队伍结构的基本情况、变化趋势、存在问题，逐一发函提醒、督促整改，倒逼党委（党组）加强对公务员队伍建设的整体谋划。三是突出聚力攻坚，用好项目载体。坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化的工作路径，找准公务员工作的阶段性重点难点，分年度生成“改进公务员入口管理机制”“建立考准考实岗位实绩的公务员平时考核办法”等8个重点项目，依托调研会商、务虚研讨、现场推进、联合攻关等抓手，统筹市县工作资源，集中力量攻坚克难，有效凝聚工作合力，推动公务员工作重点任务落实落地。（泉组宣）
