抢劫、抢夺案件保持100%侦破,盗窃案件立案比降21.83%,破案比升0.69%,破案率高出全省平均值10.51个百分点,其中快侦率为94.69%,快侦率和破案率均排在全省前列。这是今年前三季度,泉州市在打击传统“盗抢骗”等民生小案上交出的靓丽成绩单!得益于全市公安机关全力构建完善的“小案合成快侦”机制。
注重统筹资源,打造合成作战“核心中枢”
传统“盗抢骗”案件,件件关乎民生,如何更好地控发案、快破案,既是做好刑侦工作的必然要求,更是实实在在地“为群众办实事”。近年来,泉州市公安局刑侦支队结合泉州市实际,多次召开专题会议进行研究部署,按照“注重实战、讲究实效”的原则,指导基层公安机关全面整合刑侦、指挥中心、网安和派出所等警种部门资源力量,不断构建完善多警种合成作战、多手段同步上案机制。各县级公安机关认真贯彻上级的相关部署要求,切实加大人、财、物等方面的投入,不断健全完善情报合成作战工作体系。在硬件建设上,注重“实战、实用、实效”,在各指挥中心设置小案快侦指挥席和会商研判区、视频投放区等功能区,并根据实战需求购置了不少技术装备;按照警力运行专业性、警力调配灵活性的原则,以情报研判中心全体人员为基础,充分整合其他警种部门警力,切实做大做强合成作战队伍,有效破除各警种部门各自为战的弊端,逐步构建形成了信息研判、视频侦查、现场勘查、摸排调查、抓捕追逃等一体化运作的新型警务模式。在横向协作上,制定合成作战中心工作规范和常态化合成作战实施细则,建立各警种部门联络员制度和线索交办核查制度,确保“合成作战”规范高效运作。在纵向联动上,各地定时召开案情研判例会,建立由派出所分管副所长担任刑侦联络员的制度,负责上传下达、沟通协调,有效畅通信息线索渠道。特别是建立健全所队捆绑考核机制,实行刑侦大队和派出所“双线统计、责任捆绑、任务共担、资源互通、战果共享”的机制,推动形成强大的工作合力。
突出刑侦主导,出好合成作战“组合拳法”
泉州市公安局指导各地健全完善所队捆绑、合成作战机制,形成“所队协作、无逢衔接、合成侦查”的工作模式,有效破解刑侦警力不足、派出所民警专业性不强的瓶颈问题,实现专业打击和全警办案有机结合,有力提升了破案打击整体效能。在具体工作中,各地积极探索创新小案合成快侦技战法,创出了一些有推广和借鉴意义的亮点经验。
南安市公安局优化专业化打击架构,以合成作战中心为支撑,抽调研判精英到合成作战中心,实行24小时实体化运作,并建立小案快侦工作群,实时对警情开展分析研判,着力打造“最强”智慧大脑;按照区域发案情况,成立专业快侦队,负责所挂钩片区传统“盗抢骗”案件侦查打击工作,切实将触角下沉延伸到各自辖区,着力打造“最快”作战单元;以辖区派出所为支点,充分发挥派出所人熟、地熟、情况熟的基层基础工作优势,在案侦工作中与各快侦队紧密协作配合,实现“合成作战中心、快侦队、派出所”的三方通力合作,着力打造“最优”协作模式,有效增强工作合力、提升打击战力。1至9月,南安市公安局破获“两抢一盗”案件比升68.97%,破案绝对数居全省县级第2位;破案率比升49.48个百分点,快侦率107.51%,破案率、快侦率均创历史最高水平。
晋江市公安局是“小案合成快侦”机制的发源地。该局坚持“快”字引领,从“24小时快速破案”到“小案合成快侦”,再到“三即十快”机制,不断打磨完善合成作战机制,从接处警直至移送起诉实现标准化、流程化运作,有力提升破案打击质效,实现了破案快、追赃快。1至9月,晋江市公安局侦破的“盗抢”案件中,在72小时内破案的比例较高。特别是他们树牢“没追赃就不是真正破好案”的理念,在“快破案”的同时力求“快追赃”,对每起涉案赃物一追到底,尽最大努力为群众挽回损失。2021年5月,晋江安海吴女士报警称其oppo手机店店门被撬,多部手机被盗。晋江市公安局接警后立即启动合成作战机制,经综合研判分析,最终在24小时内于福州仓山区抓获2名犯罪嫌疑人,并追回赃款5000余元及手机1部。
丰泽公安分局强化奖惩机制牵引,有力推动打击破案效能屡创新高。该局对破案打击成效排名靠后的单位给予通报批评,视情由局领导对派出所领导进行约谈。建立健全小案快侦奖励激励机制,对在小案快侦工作中表现突出、成绩优异的民警、文职和辅警,除全局通报表扬外,在年底评优评先方面予以优先考虑,并对辅警适当给予物质奖励,有效调动参战单位和人员的积极性。1至9月,该局破案率居全市第一,快侦率为132.75%,小案快侦成效明显。