海南:就业失业服务高频事项“全省通办”

发布时间:2021-12-17 08:13:01  |  来源:中国网  |  责任编辑:



亮点:

海南省按照“全省一盘棋,全岛同城化”的思路,推动实现就业失业服务高频事项全省通办,涉及就业失业登记、失业保险金申领、失业补助金申领、技能提升补贴申领、丧葬抚恤金申领等12个服务事项。申请人可以不分参保地、工作地、户籍地、居住地,就近或者网上申办相关业务。

失业保险待遇申领线下全省通办。2021年6月25日起,失业人员申领失业保险金、失业补助金,在职人员申领技能提升补贴,失业人员家属申领丧葬抚恤金,失业保险关系转移等,突破统筹区限制,在一个省内可以跨市县线下申领,在国内属于首创。

建立经办责任共担机制。通办制度要求,受理其他市县的业务,不仅是代收材料,还要初审录入,承担现场服务责任和初审合规责任;复核单位为参保地经办机构,承担复核以及后续待遇发放的责任,形成责任共担机制。

做法:

第一,创新模式,突破统筹区限制。实现通办的最大难点在于海南省失业保险基金尚未实现全省统筹,基金归各市县管理,在哪里缴费就必须在哪里享受待遇。为了解决这个问题,海南省创新业务审批流程,对于涉及资金支付的业务,采取受理单位直接初审,通过业务系统自动分配给参保地单位复审并发放待遇的业务模式。按照“首问负责”原则,由受理单位直接初审生成数据可压实责任,既避免代收代办普遍存在的受理材料随意性强的问题,避免群众来回跑,同时也避免资金交叉支出的问题。对于不涉及资金支付的业务,由受理单位直接办结。

第二,合并平台,全省数据互联互通。要实现高质量的全省通办,须使用同一系统,实时数据共享。经过大力整合,海南省陆续将三亚市、海口市业务经办纳入全省平台,全省一张服务网、一个业务经办平台,数据互联互通,业务办理高效便捷,也为全省业务通办奠定良好基础。

第三,优化经办,“零材料”“零跑腿”“打包办”。一是将原来需要失业人员提供的纸质解除劳动关系证明变为单位停保时填写失业原因,不再提供《解除劳动关系通知书》等材料,失业人员只需提供身份证或者社会保障卡,即可办理就业失业登记,申领失业保险金、失业补助金;二是开发上线就业失业服务平台,申办人可以通过支付宝、海南省政务服务网、海南省人力资源和社会保障网上业务大厅等申请业务,实行不见面审批;三是通过打通全省业务经办系统,失业保险关系省内转移“零跑腿”免申即办;四是将失业登记、失业保险金申领、失业保险关系转移事项打包成“一件事”办理,并由海南省一体化平台专班列入第一批“一件事”推广。

第四,统一流程,全省无差异服务。印发全省统一的业务操作流程,举办经办人员培训班,并派员到各经办机构现场指导,确保申请流程一致、申办表格一致、提供材料一致,审核标准一致,确保在哪儿办都一样。

政策宣讲

成效:

第一,数据跑动,群众办事更便利。全省通办之后,在线下申领失业保险待遇环节,离开原参保地的失业人员可以在现居住地实现“零材料”办理;在发放环节,如果失业人员领取失业保险金期间重新就业,可以就近报告,无需向原参保地报告。除了可以线下就近办理,日常业务也可以网上办,实现线上申领、“不见面审批”。目前网办量保持在80%以上。通过线上线下全方位服务,群众办事比以往更加便捷。

第二,信息共享,基金运行更安全。海南省统一全省业务系统,实现了就业失业数据实时共享,辅之于全国数据对比,不仅有利于数据跑路,也筑起了基金运行的安全屏障,最大限度减少边就业边领金、重复申领失业保险金等情况。海南省还搭建了全省统一的会计核算系统,既规范会计科目运用和核算过程,又提升了实时监督基金使用情况的能力。 

第三,全国领先,形成良好示范效应。一是海南省的通办服务从流程设计上突破统筹区域限制,由受理地区初审,实际参保所在地机构复核后发放,确保资金不交叉。二是失业人员申请失业保险待遇后,实行“首问负责”制,受理材料的机构要对本环节审核内容负责,并保存档案,避免了代收与后续复核意见不一致,导致群众来回跑路的问题。三是此次通办覆盖全省各个市县,实现申领材料一致、流程相同,具有全域性特点。          


直播预告

直播专题

直播热线

电话:010-88828031010-88828318 邮箱:zz@china.org.cn wangrf@china.org.cn

分享到: