中国网讯   元旦前一天,随着挖掘机隆隆的轰鸣声,位于成西华洋滞洪片区(南安段)改造项目征迁范围内的最后一栋房屋应声倒下。至此,该项目共拆除房屋973宗,拆除率达100%,在2021年最后一天,丰州已全面完成西华洋滞洪片区(南安段)改造项目抓征迁交净地百日攻坚任务。


作为近年来中心城区建设面积、体量、投资量最大的西华洋滞洪片区改造项目,福建南安丰州镇埔头、西华、丰州、桃源等4个村,共需征地2879.73亩。自从2020年8月该项目启动以来,在泉州市项目总指挥部统一指挥下,丰州镇、村两级干部攻坚克难,用“温度与精度”,迎来“速度与力度”,打了一场漂亮的拆迁攻坚战,成为南安首个入选省级和谐征收示范项目。


巧借政策力量,转变作业模式

“征迁开始即收尾。”丰州镇副镇长刘金绵告诉记者,攻坚冲刺阶段,丰州镇迅速调整成“一线作战”模式,成立了西华洋滞洪片区(南安段)改造项目征收扫尾攻坚工作领导组,下设土地征收工作组、房屋(房前屋后空地)征收工作组、综合组、资金保障组、社会稳定组、执法保障组、后勤保障组等七个工作小组,专班推进房屋拆除进度。


在泉州市项目总指挥部统一征迁政策框架下,南安市改变以往“政府单方制定,群众被动接受”的传统操作模式,把方案制定过程转变为发现问题、解决问题、消除矛盾、形成共识、宣传发动的过程,充分发挥政策杠杆调节作用,用足用好最低生活保障、临时困难救济、城乡医疗救助等政策“套餐”基础上,创新“点菜”服务模式,对群众反映的合理合法诉求予以解决。


把拆迁户当亲人,破除沟通“坚冰”

征迁项目启动后,征迁工作指挥部抽调市镇村及村民代表共300余人,分成44个战斗小组,实行“1+1+N”模式,进村入户开展民情摸查工作。全体征迁干部连续通宵,轮番“上阵”解释政策、分析利弊、沟通情感、讲解法律,磨破嘴皮、踏破门槛、嗓子说哑、通宵达旦成为常态,润喉片、菊花茶、藿香正气水成为“标配”,打造了2.0版“5+2”“白+黑”。指挥部工作人员小黄感慨道:“我们把拆迁户当亲人,很多群众感化于我们干部的作风,签订了征迁协议。”


同时,指挥部专程设立项目征迁工作调解室,专门为征迁户提供征迁政策答疑、法律法规咨询、项目涉及纠纷调解等法律服务,成功调处46起纠纷件,确保“紧急问题不过夜、重大问题不过日”。


“通过关口前移,成立征迁工作调解室,创新调解工作方法,分时分类化解等方式,为和谐征迁提供了有力司法保障,如在征迁扫尾阶段,我们主动介入祖厝类房屋、集体土地流转遗留纠纷等调解过程,在80起受理调解件中,调解员充分发挥调解员作用,不让家务事‘绊’住征迁签约,促成矛盾化解,防止群体性上访,工作成效明显。”丰州镇司法所所长张伟锋告诉记者,这样的调处模式,不仅让调解室成为搬迁群众说事“新家”,而且为征收工作稳步推进保驾护航。


尊重民风民俗,文物古建留住乡愁

“攻坚后期,面临着43宗祖厝公妈厅、7宗宫庙、4宗祠堂未迁移等民俗问题,而且群众因分家析产或利益冲突,矛盾纠纷多。”丰州镇副镇长刘金绵告诉记者,打好项目征迁“收官站”,成了指挥部一重大考验。


为此,指挥部多次组织召开座谈会、见面会,与村民代表、宫庙代表人等商谈关于祖厝公妈厅、宫庙的迁移事宜,充分了解、尊重群众需求,发现问题、协调解决、消除矛盾、形成共识,确保拆除工作有序有力展开。针对因过渡点未确定、群众矛盾纠纷多和民俗费用问题未解决等原因产生的43宗祖厝公妈厅、7宗宫庙、4宗祠堂、5000多个牌位未迁移问题聚力攻坚,强力推进。截止2021年12月30日,所有祖厝公妈厅、宫庙、祠堂、牌位已全部迁移至临时过渡点。


一方辛苦付出,一方理解支持,正是工作人员与征迁群众的“双向奔赴”,让丰州西华洋滞洪片区(南安段)改造项目征迁创造了“丰州速度”,也让征迁过程充满了温度与厚度,赢得民心,成为南安首个入选省级和谐征收示范项目。