拓展排摸维度,全力深挖巧比
一是广采样。在全市乡镇(街道)设立免费血样采集点29处,免费采集检验已经确认被拐卖儿童的亲生父母,自己要求采血的失踪儿童亲生父母,解救的被拐卖儿童,来历不明、疑似被拐卖的儿童,来历不明的流浪、乞讨儿童等“五类人员”血样和DNA信息,扩充基础信息底数。行动以来,共采集血样340余份,接受群众咨询求助100余人。二是重筛查。拐卖儿童案件具有跨区域、跨年代的特点,侦破难度较大。公安机关打拐办积极与妇联、相关乡镇(街道)、村居(社区)等有关部门密切配合,按照“一信息、一档案、一专班”工作原则,全面梳理涉案关键信息,逐案与当事人见面核实,进一步梳理被拐儿童、未知名尸体、疑似被侵害失踪人员的基础档案信息,切实做到底数清、情况明。三是补错漏。由公安局牵头负责涉拐基础信息核查清理工作,成立专班逐条逐项核查,针对“错、漏、重”信息,修改错项、补全缺项、清理复项,重新采集血样检验比对,完成基础信息核查清理工作;对群众举报和上级交办的涉拐或来历不明儿童线索,组织专人采取公开和秘密相结合方式,全面深入开展线索核查比对,不放过任何可疑情况。
完善手段机制,全面联动提效
一是制定方案。制定《全市公安机关“团圆”行动工作方案》,明确完善信息、宣传发动、采集数据、比对核查、积案攻坚、认亲确认等六项行动内容。同时,进一步完善快速查找失踪被拐儿童机制,一旦接报相关警情,全市多部门联动、快速反应,力争在最短时间内查找解救失踪被拐儿童。建立公、检、法沟通会商机制,准确把握案件定性,加快诉讼进度,确保尽快落地形成战果。二是数据共享。为全面摸排疑似失踪被拐或身份不明儿童信息,“团圆”行动专项办会同民政、教育、妇联等职能部门,建立协作机制和联络员制度,共享数据信息和案事件线索,形成通力配合工作格局,最大限度提高工作效能。三是技术比对。把开展技术比对核查作为实现亲人相认、家庭团圆的核心环节。对原有“全国打拐DNA系统”中的库存数据开展加做遗传标记、完善基因位点等技术工作。专人紧盯系统推送的DNA比对通报、反馈信息,一旦发现比对线索,第一时间确认上报。同时,主动与被拐出、失踪地公安机关、属地政府部门对接,全面了解失踪儿童身体特殊标记、被拐人员儿时记忆等信息,综合多平台、手段全方位开展查找。
宣传彰显温度,全民反拐寻亲
一是多形式宣传发动。发动协调传统媒体、网络平台,大力宣传“团圆”行动成效,通过微信公众号公布全市29个免费采血点信息,方便群众就近求助;各乡镇(街道)以设置宣传图版、发放传单、观看案例视频等多种方式,开展“反拐”宣传;适时组织宣传小分队,深入村居、角落,重点宣传拐卖犯罪危害,增强群众法治意识。二是齐助力认亲团圆。第一时间“线上”+“线下”等多种渠道,力促失散多年的亲人团聚,累计组织认亲活动42场。4月20日,南安市公安局举办“团圆行动”新闻发布会,福建电视台、泉州电视台、泉州晚报等主流媒体见证了来自云南的小唐时隔15年与父母认亲的感人场景。8月,南安市公安局与贵州遵义红花岗公安分局建立涉拐线索核查互通机制,极大提高了双方比中线索核查效率,三个月以来,已成功为6个家庭在南安团聚。三是厚浓度反拐氛围。行动以来,广大群众积极向公安机关提供线索,协助公安机关严打拐卖儿童犯罪,全面弘扬社会正能量,进一步形成全民“打拐”、全社会“反拐”浓厚氛围。《人民公安报》、《福建日报》、《中国新闻网》,先后6人获邀参加中央电视总台公益寻人栏目《等着我》录制拍摄。