中国网讯 在泉州市鲤城区，在迈向更加幸福的征程中，总有一面旗帜指引着方向，鼓舞着人们。这就是飘扬的党旗。

让党旗飘扬在居民小区：和谐温馨之风吹拂小区每个隅角，处处洋溢浓厚的近邻氛围

把党旗扎根于基层治理：党员群众手拉手，项目建设日新月异，宜业与宜居并驾齐驱。

将党旗融于民生建设：百姓幸福指数节节攀升，绘就出温情的民生画卷。

近年来，泉州市鲤城区积极探索党建引领治理“近邻”模式，着力打造“邻里一家亲”党建品牌，充分发挥“近邻”党建作用，推动社区治理从“零散式碎片化”向“共建共治共享”提档升级。  


延伸组织新触角 街巷有了“管家”

“街巷路灯不亮了？赶紧和郑阿姨说一下。”在海清社区金鱼巷内，每逢出现公共设施损坏、小道破损等问题，居民都可以通过党员街巷长郑卫治向社区及时反映，逐一得到解决。

街巷纵横是鲤城老城区特有的风貌，巷里生活热热闹闹却也潜藏着不少治理难题。为深化党建引领基层社会治理，把下沉党员全覆盖工作做实，鲤城区探索推行“党员街巷长制”“党员楼长制”，将组织延伸到街巷，让街巷成为下沉党员联系群众、服务群众的平台，各个社区也借助下沉党员的力量，凝聚基层治理合力，进一步激发了街巷的治理活力。

该区构建“区—街道—社区—街巷（小区）”四级联动的“强力主轴”。区委履行第一责任，成立“党员街巷长制”工作专班，制定党员街巷长“421”工作机制和“9941”街巷（楼栋）工作目标，加强顶层设计、统筹谋划；街道、社区党组织履行直接责任，街道层面成立党员街巷长工作领导小组和党员街巷长工作办公室，负责组织协调、发动运行；社区层面设总街巷长（楼长）1名，具体负责街巷（小区）事务的日常管理；在街巷（小区）动员有能力、有威望、有公心、有热情的党员群众担任街巷长（楼栋长），负责民情收集、问题调处等工作。推进“党员街巷长制”“党员楼长制”工作覆盖，根据街巷（楼栋）位置、住户等情况，科学划分街巷（楼栋）微网格。目前，已在161条街巷推行“党员街巷长制”，覆盖居民158311人、商户9368户；设立党员楼幢联络小组104个，党员楼长149名。

组建街巷长管理服务团队和驻区单位志愿服务队，开展专业化精细化管理服务。目前，全区共有街巷长（楼栋长）管理服务团队100支、驻区单位志愿服务队22支。引导街巷长（楼栋长）管理服务团队认领服务岗位，提供组团式、项目化服务。今年来，引导9千余名党员参与疫情联防联控、平安鲤城等志愿服务，服务居民14万余人次。引导党员街巷长（楼栋长）管理服务团队与驻区单位、新兴领域党组织融合共建，双向提供资源清单和需求清单，实现优势互补、资源共享。

最大限度地把党员群众等“活细胞”调动起来，将基层治理各项任务落细落实到街巷楼栋中、群众家门口。通过建立街巷微信群、宣传栏和入户走访等形式，做好群众的思想工作，动员和引领群众积极参与基层治理。设立“民情接待站”“阳光议事厅”“金牌调解室”等工作载体，发挥街巷长（楼栋长）声望大、公信力强的作用，及时调处化解邻里、家庭纠纷和商户矛盾。今年来，共帮助解决居民矛盾纠纷246件。

“街巷和楼幢看起来微小，但却是发挥党建引领最有力的抓手，也是城市基层治理的关键‘末梢’和微循环‘枢纽’。以楼幢为‘点’，街巷为‘线’并使它们相互结合，真正推动基层治理向末端延伸，发挥楼幢、街巷联系群众、服务群众、服务社区的重要作用。”区委组织部工作人员表示。


多“心”合一 近邻家更亲

今年以来，鲤城区深入践行习近平总书记“远亲不如近邻”“社会治理的重心必须落实到城乡、社区”“三个如何”等重要理念，依托社区党群服务中心，以“1+6+X”（“1”就是坚持党建引领基层治理主线；“6”就是完善社区“老有所养、幼有所育、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所办”等6项优质服务功能，“X”就是根据不同社区实际，拓展群众所需所盼的其他功能）模式建设17个开放、集约、共享的“党建+”邻里中心，打造优质高效的“15分钟”便民服务圈，为群众提供优质资源服务，让城市发展更有温度、民生福祉更有质感，在夯实党的执政根基、提升城市治理能级，建设鲤城高质量“品质名城·现代都市”上发挥重要作用。

鲤城区各党建+”邻里中心以“15分钟”为时间标尺，以需求为导向，为居民提供更加便利、快捷的家门口的服务。如，梳理社区便民服务事项1千余项，为每个邻里中心配备1台政务服务自助一体机，建成6个户外无人值守24小时自助服务区。针对“看病难”问题，东升社区邻里中心建成全区首个公立卫生服务点，为社区居民提供家门口的全科医疗。在养老服务方面，金峰社区邻里中心开展“幸福长者”项目，开设长者食堂，采取“分散+集中”的用餐模式，为辖区80周岁以上老人提供免费堂食，同时为行动不便的老人提供送餐上门服务。在文化和教育服务方面，促进社区“党建+”邻里中心打造了非遗传承·萌少年、孔子学堂等四大社区惠民IP，定期举办如读书会、知识讲座、文化课堂、艺术展览等系列活动。

同时，各“党建+”邻里中心强化党建引领作用，充分用好中心近邻议事亭、阳光议事厅、党员服务驿站等阵地，发挥中心在促进居民群众交往交融、推动自治共治方面的作用。疫情期间，部分中心更是发挥阵地服务功能，如侨光片区“党建+”邻里中心组建“580（我帮邻）志愿服务队”，金山社区“党建+”邻里中心组建邻里“家家帮”服务队等，有效充实核酸检测、流调排查、物资保供等力量，并将邻里中心作为疫情期间抗疫工作人员的后勤补给站，提供休息和用餐服务，以“小”阵地凝聚起邻里“大”力量！

旗帜火红，于今更艳；高山景行，于斯更盛。

站在新起点，迈向新征程，未来，鲤城区将持续擦亮“邻里一家亲”党建品牌，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，奋力描绘出党建引领服务居民新画卷，以“小我”践行“大我”，汇聚萤火微光点亮社区居民对美好生活向往而前行的的灯火。