中国网讯 安溪县城厢镇辖区总面积107.2平方公里,下辖25个行政村、7个社区,常住人口23.2万人,现有党员2072人。近年来,城厢镇始终坚持把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的重要任务,依托城区区位优势,强化基础设施建设,探索多种发展模式,实现村级集体经济稳步增长,力促乡村振兴整镇推进。2021年,全镇村级集体经济收入20万元以上的村达100%,50万元以上的村达40%,100万元以上的村达32%,村集体经济的提升增强了村党组织服务群众和推动乡村发展的能力。

1.坚持高位推进,党建引领有力度。城厢镇党委始终把建好支部、培育能人作为组织领导的重要内容,从人、财、制度等角度切入,推动村集体经济发展壮大。一是创新工作思路。鼓励各村根据自身实际情况,因地制宜,大胆创新村财发展路子,打造了一批“房东经济村”,培育了一批发展乡村旅游的重点村,发展了一批淘宝村,2021年农产品百强淘宝村3个,淘宝村12个。二是配强“两委”班子。城厢镇以去年村级换届为契机,将政治素质过硬、致富能力强、党员群众认可的的优秀人才选进村“两委”班子,32个村(社区)100%实现了“一肩挑”,村干部队伍结构进一步优化、素质进一步提升,为村集体经济发展壮大和乡村振兴整镇推进奠定良好基础。三是健全工作机制。创新设立了“730”议事厅、民情茶室、“人大代表+”等服务平台机制,有力提升基层治理能力和水平。各村坚持发挥集体智慧定发展方向,每年数次由村“两委”主持召开党员大会、返乡村民大会和村民代表大会,面向全体党员、村民征集新的发展目标和思路,尤其是确定了村级集体经济发展路子。成立“三资”监管工作组,村民代表大会选举产生村务监督委员会,负责监督村务公开,做到事前征求意见,向村民发放征求意见表,做到事中有监督,事后有公开,达到规范化管理。

2.坚持因地制宜,村财创收有强度。一是营造良好环境,奠基“村财发展之路”。深入推进人居环境整治,强化基础设施建设,近五年来完成全域4000多座旱厕整治,为1400多栋裸房“穿衣戴帽”、拉下5公里“蜘蛛网”,提级改造农村公路、进行主干道“白改黑”工程,造林绿化6420亩。推进雅兴溪流域整治、水保公园等多个水利项目,新建污水处理(泵)站26座、污水收集管网40.8公里,城乡面貌焕然一新,为村财发展奠定了良好基础。二是盘活土地,走“房东经济”之路。镇党委、政府鼓励村集体在符合规定的前提下,充分发挥区位优势,盘活集体资产,瞄准土地资源,制定盘活土地资产方案,通过建设综合楼、厂房、村级活动场所等发展“房东经济”,将村有资产进行改造、承包、租赁,提高资产利用率,促进集体经济增收。比如,雅兴村自筹资金700余万元,于2016年筹建综合大楼,镇党委、政府积极向上沟通、加快审批进度,最终占地1800多平方米的综合楼顺利建成,年租金收入60余万元。三是发挥优势,走“资源开发”之路。鼓励村集体发挥自身潜力,依法合理开发利用本村历史、自然人文、旅游等资源,打造了经兜村、经岭村、码头村等一批发展乡村旅游的乡村振兴重点村,经兜村的初心公园、渊兜水乡、文化长廊,经岭村的仙洞寨,码头村的码雅文化园络绎不绝地吸引着来自县内外的游客,为游客提供了休闲娱乐的好去处。四是依托电商,走“产业带动”之路。鼓励村集体把农民有序、合理地组织起来,提高生产经营的组织化水平,打造了一批淘宝村,形成了规模优势,主要从事茶叶、茶叶包装、藤铁工艺品等产业。比如,过溪村的茶叶包装产业,通过组织引导,形成了产业聚集的效果,村集体房屋出租收入逐年提高,2021年村财收入已突破200万元。

3.坚持村财为村,返哺于民有温度。一是强化村级财务监督管理。坚持在从严把“三关”上下功夫,不断强化对村级财务的监督管理。严把监督关,上好村民监督“安全锁”。通过村务监督委员会对本村集体财务活动进行民主监督,防止乱开支。严把管理关,上好村账镇管“安全锁”。通过实行村账镇管,由各村文书兼报账员,每月按规定日期到镇“三资”管理中心报账,确保报账员提交的票据有经办人、村民监督员、村主任三方签字。严把审核关,上好审计监督“安全锁”。即严格按照镇村财务一年一审制度,及时对社会关注、群众关心的热点难点问题进行审计,并将审计结果通过靶向监督群、村务公开栏和村民代表会等形式公开,接受群众监督。二是融入发展,惠及村民。城厢镇充分发挥组织领导,将促进村集体经济发展与乡村振兴工作相融合,将村财收入“反哺”乡村的基础设施、教育、医疗、文化等各方面建设。比如,雅兴村十分注重教育发展,在村财收入增长的同时,反哺教育出资支持村幼儿园、雅兴小学教师宿舍楼、雅兴小学教学楼的建设及改造,为广大教师和学生提供了良好的教学环境;经兜村建设“渊兜水乡”,对村主干道进行“白改黑”,为村民呈现了一幅“水清、河畅、岸绿、景美”的“乡村画卷”;仙苑村为60岁以上村民购买城乡居民基本医疗保险,还每年为“老寿星”贺寿,减少了村民负担,增强了幸福感。

下一步,城厢镇将继续动员各方力量,整合各种资源,强化各项举措,充分发挥镇、村党组织的核心引领作用,持续推进农村人居环境整治工作,不断完善基础设施建设,营造良好营商环境,提高村集体经济收入,为乡村振兴提供保障,推进乡村振兴工作在全镇落细落实。(黄殿江 邹思敏)