中国网讯 今年以来，泉州市司法局主动融入经济社会发展大局，深入贯彻落实市委市政府“强产业、兴城市”双轮驱动重大战略部署，以高质量的重大决策合法性审查工作为切入点，深入参与“抓开放招商促项目落地”“抓城建提品质”等专项行动，不断提高合法性审查工作质效，推动提升重大决策科学化、民主化、法治化水平，共审查领导交办的重大决策事务74件次，出具法律意见书39份，提出法律意见74项。
紧盯提质增效，审查工作有力度。一是规范政府框架协议文本格式。今年6月，为切实解决以往招商引资战略合作框架协议格式不规范、工作机制不健全、权利义务不相称等问题，市司法局制定并印发《战略合作框架协议文本格式》，为市直部门承办以市政府名义对外签订战略合作框架协议提供格式文本，有效规避法律风险，切实提升招商引资协议规范化水平。二是探索试行“双审制”，调动发挥决策承办部门法制机构和法制力量作用，坚持推行“部门初审+司法局审核+政府决策”的双审制工作模式，硬性要求重大决策承办部门的法制科室、法律顾问、公职律师等参与决策过程，并提出初审意见，从源头确保重大决策合法合规。三是提升工作效能，响应省委“三提三效”专项活动要求，将一般法律事务的合法性审查期限由7个工作日压缩至3日，达成100%按时办结率，助力重大决策事项全流程提速。
紧盯公平正义，审查工作有温度。一是关心民生冷暖，重点关注重大民生事项、民生工程，对于污水处理、保障性住房管理等事关基本民生的事项，坚持从维护弱势群体利益的角度着重加以审查。二是营造法治化营商环境，坚持公平竞争审查，严格审核涉及限制或排除市场竞争、变相垄断等内容的决策事项，维护市场经济活力。三是协助做好信访事项复核，认真把关以市政府名义作出的信访事项复核意见书，关注信访人合法权益，确保信访事项依法依规妥善处置。
紧盯新兴领域，审查工作有深度。一是关注特许经营，对于市政公用事业等特许经营行业，重点审查特许经营权主体选择方式、价费收取、特许经营协议等环节，积极回应民生诉求。二是助力招商引资，重点审查战略合作形式、财税支持政策、涉项目审批等内容，对于具体合作项目，重点关注财政资金绩效考核等条款，既有效防范法律风险又确保财政资金有效利用。三是参与历史遗留问题处置，牵头组建以公职律师、法律顾问为成员的法律服务团，协助处置不良资产项目处置，助力政府资产有效盘活利用。
