中国网讯 近日，先后45次信访的老信访户黄印建在福建省南安市洪濑镇政府相关部门及村两委与派出所的长期努力下，反映的问题得以解决，本人也签署了息诉息访承诺书。至此，一件信访积案得以圆满解决。洪濑镇党委书记陈垒告诉记者：“勿以事小而不问，勿以事难而回避，只要我们真正替群众考虑了，让群众看到我们的诚意，总会找到解决问题的突破口。”
作为镇泉州市信访评理工作试点乡镇，洪濑镇积极探索多元化化解矛盾纠纷新路子，践行新时代“枫桥经验”，创新“一靠前、二联动、三评理”的“信访评理+人民调解”模式，今年来，洪濑镇22个村（社区）已开展评理46件，带动化解初信初访21件。
重研判，抓预防，编织平安大“网”
“靠前”即关口前移，提前研判。洪濑镇22个村（社区）均建立了“信访评理室”，选派综治办、司法所、调解分中心工作人员分别担任4个片区评理联络员。积极发挥村级调解员、网格员“亲邻里、知民情”的基层触角作用，通过网格巡查变“坐等群众上门”为“主动下村服务”，变“处理业务”为“主动为群众解决问题”，针对农村矛盾易发点靠前服务，在第一时间了解群众“所念、所想、所盼”，以到位的“下访”服务消除“上访”苗头，以解决点滴小事编织出平安大“网”。
如在村民徐某某信访事件中，双方当事人因土地纠纷产生肢体纷争，若不及时化解，很有可能转成刑事案件，导致当事双方结下不解仇怨。洪濑镇分管领导协调派出所干警、司法调解员多方做当事人思想工作，逐一为他们分析利弊，疏解症结，最终在各方努力下，当事双方签订调解协议书，既避免了一起民转刑案件，也将信访问题及时消除在萌芽状态。
重落实，明责任，群策群力化解信访问题
洪濑镇成立了各村主干为成员的信访联席会议领导小组，制定了《洪濑镇信访工作联席会议制度（试行）》，对信访联席会议的主要任务、程序要求及责任追究进行明确规定。每月至少召开一次会议，对当前信访工作热点、难点问题进行分析研判，逢会必讲社会稳定工作，从思想上强化镇村干部主动化解信访问题的意识。各部门充分发挥各自职能作用，评理员、调解员、镇村干部通力配合，为信访事项化解提供了全方位支持。
（图为正在召开的信访工作联席会议）
“联动”即联动协作，密切配合。一是上下协同，左右协作，形成作战合力，即在化解过程中，镇与村之间、镇与上级单位之间、各个部门一起联合互动，形成作战合力。二是内外协力，实现优势互补，即汇聚体制内外力量，充分发挥宗亲、乡贤威望的威望做信访人的思想工作，打开信访人的心结和包袱。
拿到上级的专项困难补助，90岁高龄信访人黄某土表示他再也不上访了。此前，他多次上访，要求给予办理下发补助金。为此，洪濑镇提请市信访局主持召开黄某土信访事项评理会，邀请市信访局、市人社局、市贸工农国投公司、市人大代表、市政协委员、坝田村两委等参会，针对黄某土的信访事项进行公开评理。评理会上经评理员们多角度耐心梳理，从信访人黄某土的儿子及亲属方面入手，结合调查依据和材料，摆事实、讲道理，进行疏通开导、答疑解惑，使其在思想和观念上逐渐发生转变。同时，针对信访人黄某土已是高龄，无收入来源，且家庭和生活较困难，信访局向上级部门申请专项资金，对其给予困难补助，促成该信访事项得到妥善化解。
立足实际，评理工作接地气、暖民心
2020年，柯某平租赁的仓库发生火灾，其存放在里面的货物被烧毁，因不满消防部门出具的火灾事故认定书，柯某平多次到省政府、市政府、各级消防部门上访，同时该火灾事件其他当事人互相起诉，该案一直久拖未决。经评理员们多方做当事人思想工作，逐一为当事人分析利弊、疏解症结。经过多番沟通，评理员情真意切的考虑最终打动了信访人。2021年11月18日，柯某平信访事项评理会召开。经评理员合议，镇政府牵头协调镇商会等社会各界对信访人进行慈善捐助，解决其实际生活困难，信访人表示愿意接受评理结果并现场签订息诉息访承诺书，同时表示将尽快到法院撤诉。
（图为信访人签署息诉息访承诺书）
有矛盾，找评理。类似柯某平这样的成功处置事例在洪濑镇不胜枚举。据了解，在矛盾纠纷和信访事项化解中，洪濑镇发动“两代表一委员”、人民调解员、律师、村民代表、离退休干部等为主的公道正派的乡贤担任评理员参与评理，通过运用法律、道德、习俗、伦理和乡情力量，及时就地化解矛盾纠纷。
下一步，洪濑镇将以信访联席会议为平台，持续完善提升信访联席会议、信访评理机制，及时掌握镇情村情，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出镇”。同时，创新落实社会基层网格化治理，发挥村级网格员作用，一接到信访事项，网格员、村干部、调解员等要“马上就办”，迅速反应，及时处理，真正实现网格化社会服务管理的全覆盖、全天候、零距离。
