最高检定于3月3日(周五)上午10点在最高检机关东区(南院)多功能厅召开“加强新时代检察信访工作”新闻发布会,介绍检察机关持续加强和改进控告申诉检察工作,用心用情做好群众信访工作的做法成效。最高检检委会副部级专职委员张志杰,最高检第十检察厅厅长徐向春出席发布会并回答记者提问。

(图片来源:最高检官网)

最高人民检察院检察委员会副部级专职委员张志杰在介绍情况时谈到,信访工作是党的群众工作的重要组成部分。群众利益无小事,件件诉求皆民生。近年来,全国检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平法治思想,坚持以人民为中心,践行新时代“枫桥经验”,采取多种举措促进信访矛盾实质性化解,维护司法公正,助推社会治理。2019年以来全国检察机关接受群众信访量逐年下降,2022年全国检察机关共接收群众信访77.7万余件,比2019年下降17.3%。

在介绍全面推行群众信访“件件有回复”,及时回应群众诉求相关情况时,他说到,因法律上没有硬性规定、工作力量不足等多方面原因,过去检察机关接收的群众来信,不少未予及时回复。2019年,最高检提出对群众信访“7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复”。张军检察长反复强调,这是为民办实事的举措,压力再大、人手再缺也要做到。最高检研究制定《人民检察院办理群众来信工作规定》,规范群众信访接收、回复、办理和答复等各环节工作。通过加强信息化建设、配齐配强控申检察队伍、强化督导检查、定期回头看等措施,抓实群众信访件件有回复。

2019年以来,全国检察机关收到的350万余件信访均在7日内告知“已收到、谁在办”,3个月内办理情况答复率超过95%。最高检积压的一批陈年来信也全部予以回复。群众信访“件件有回复”顺应人民群众急切期盼,有利于及时有效化解矛盾、维护社会和谐稳定。只要把信访群众当亲人,把群众的来信当家书,用心用情答复,就能获得群众的理解和支持。如马某刑事申诉案,为了核实其诉求和相关法律程序,最高检承办检察官主动致电信访人。信访人来信说:“又发短信又打电话,‘群众事情无小事’在最高检实至名归。”之后,马某未向最高检重复来信。

谈到推广公开听证,让公平正义可观可感相关情况时,张志杰说,习近平总书记在党的二十大报告中指出,全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。为发展全过程人民民主,吸纳民意、汇集民智,最高检印发《人民检察院审查案件听证工作规定》等文件,在信访案件办理中全面推行公开听证制度。通过邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师、村(居)委会代表以及专家学者等担任听证员,就案件事实、法律适用等疑难、争议问题进行针对性听证,充分听取听证员的意见建议,进一步增强检察机关申诉案件办理工作的透明度,让申诉人以看得见、听得到的方式感受到司法温度。2019年以来,全国检察机关控告申诉检察部门开展公开听证案件数量逐年上升,信访矛盾化解率也逐步提高。2022年共开展公开听证案件2.7万件,矛盾有效化解率为82.2%。

为减少信访人诉累,最高检研究制定《人民检察院办理控告申诉案件简易公开听证工作规定》等文件,大力推广简易公开听证。同时,为让身体不便或居住偏远的信访人也能参与公开听证,检察机关创新运用“上门听证”的新形式,主动到信访人家中开展听证,把矛盾化解在信访群众“家门口”,用心用情纾解人民群众的急难愁盼。

如一起故意伤害刑事申诉案,罗某某申诉的主要症结在于被告人从未作出道歉并赔偿。考虑到双方系邻居且案发前关系较好,为帮助申诉人解开“心结”,修复社区邻里关系,经罗某某同意,检察机关邀请律师、区矛调中心调解员、申诉人所在街道工作人员代表等作为听证员,到罗某某所在社区举行公开听证,成功促成被告人当场向罗某某赔礼道歉并赔偿损失9万元,罗某某表示接受道歉并息诉息访。