中央电视台记者:
请问刘振民副部长，美国新政府即将就职，中方对于美国新政府的亚太安全政策以及中美亚太合作有何期待？
刘振民:
谢谢中央电视台记者的提问。中方希望美国的亚太安全政策能有利于增进地区各国的互信，有利于亚太的地区和平稳定。习近平主席多次说过，太平洋足够大，容得下中美两国。中国尊重美国在亚太地区的传统影响和现实利益，欢迎美国在亚太地区发挥积极、建设性作用。同时，我们也希望美国尊重中国在亚太地区的利益和关切。
近年来，中美就亚太事务和两国在亚太的合作一直保持着良好对话与沟通，双方都同意在亚太开展良性互动与包容协作。中方愿意本着上述精神，同美国新一届政府就亚太事务继续保持沟通，探讨合作，共同维护好本地区的和平、稳定和繁荣。
台湾中央通讯社:
有两个问题。第一，辽宁号航空母舰去年抵赴西太平洋和南海海域训练，外界相当关注。据台湾方面掌握，辽宁号编队今年早上7点已经进入台湾海峡向北航行，不知道部长能不能证实此事。另一方面，在特朗普当选之后，中方的舰机频繁地在东海、南海甚至西太平洋的海空域开展所谓的例行训练，请问这些行动是否有利于中国推动亚太安全合作？
刘振民:
刚才这两个问题，应该说在外交部新闻发布会上都提过。首先辽宁舰是中国的第一艘航空母舰，近几年一直在训练。台湾海峡是大陆与台湾共享的国际水道，所以辽宁舰训练过程中往返台湾海峡是正常的，对两岸关系不会有任何影响。
第二，各位媒体朋友注意到，实际上每年这个季节，中国海军都要在近海或者西太平洋有一些正常的训练活动，这些训练活动都是为了进一步锻炼海军能力，海军不能都待在港口里，需要出去训练，这些训练是安全的，没有对周边安全、没有对任何国家造成安全影响，所以请大家不要担心。
香港文汇报记者:
白皮书有谈及中方对于完善地区安全架构的一些想法。请问您如何看待当前亚太地区的安全架构？对完善地区安全架构有什么具体构想？
刘振民:
应该说，创立、完善亚太安全架构是冷战结束以后地区国家重视的问题。当前，亚太地区存在各种跨区域安全合作机制，包括美国主导的同盟体系、以东盟为中心的安全对话合作机制、朝核问题六方会谈等专门机制、上合组织等等。这些机制既有冷战遗留的问题，也有次区域间的不协调，更有安全理念的不一致。
我们看到在亚太经济合作快速发展的大背景下，亚太地区安全建设相对滞后，而且难以及时有效地应对复杂多元的安全挑战，逐步构建面向未来、反映地区现实、符合各方利益需求的亚太地区安全架构势在必行。冷战结束27年，地区国家也为此做了很多努力。
构建亚太安全新架构应具备五个特征：第一，以新安全理念为指引，倡导共同、综合、合作、可持续的安全观。第二，以国际法治和规则为基础，遵守《联合国宪章》的宗旨和原则，遵循各国共同商定的国际和地区关系准则。第三，以伙伴关系建设为纽带，共建平等相待、互信包容、互利互惠、互商互谅的亚太伙伴关系。第四，以复合型、多层次、多样化的网络为架构，加强对现有机制的协调、升级和完善。第五，以共同发展为落脚点，实现包容互惠的发展。
在地区国家就亚太安全新架构达成共识前，应加强一轨半和二轨框架下的研究与磋商。
人民日报记者:
据报道，中方与东盟国家将在2017年上半年前完成"南海行为准则"框架磋商，请问目前“准则”的磋商有何新进展？
刘振民:
中国与东盟国家2002年签署《南海各方行为宣言》以来，各方一直致力于落实《宣言》。2013年9月在苏州举行的落实《宣言》高官会正式启动了关于“南海行为准则”的磋商。应该说2013年“准则”磋商启动以来，磋商在有序地进行，而且每年都有新进展。过去四年磋商也有了一些早期收获。现在的“准则”磋商进入了非常重要的阶段，在去年7月举行的中国-东盟国家外长会上，各方发表了《关于全面有效落实<南海各方行为宣言>的联合声明》。这个声明在中国与东盟国家的合作历史上有重要的意义。因为它标志着中国和东盟国家就妥善处理南海问题再次回到了对话协商、和平解决的轨道上来。在这次外长会上，中国外长提出了深化与东盟国家在南海问题上合作的四点愿景，包括在不受干扰情况下，同东盟国家在2017年上半年完成“准则”框架磋商。今后几个月我们将继续致力于这项工作，力争在上半年完成“准则”框架草案。请大家放心，我们不会等到6月30日，肯定尽早地把“准则”框架草案提出来。当然也要说明，这只是“准则”磋商中的一个阶段性进展。下一步磋商任务还更加繁重。但中方有信心与东盟国家一起继续共同落实好《南海各方行为宣言》，维护好南海和平稳定，维护好南海各方、各国依据国际法在南海的航行和飞越自由，确保南海成为和平之海、合作之海。这个目标我们一定会实现。
新加坡联合早报记者:
请问刘部长，我注意到这是中国第一次发表这样的亚太安全政策白皮书，想知道这背后是有怎样的一个考量，为什么发表。里面的政策其实都是中国一贯的立场，所以发表白皮书的原因是什么？第二个问题，中国要发表这样的白皮书，发表自己的安全政策，是不是中国有填补美国在亚太地区留出来的空间的意思，中国的大国外交政策是不是也朝着这方面发展？
刘振民:
我听了这位记者朋友的两个问题以后，感觉你对我们白皮书还需要进行认真地研读。我们的白皮书所突出的是安全合作，不是安全问题。为什么中国现在要发表第一份亚太安全合作政策白皮书？因为白皮书所阐述的中国安全合作政策是中共十八大以来，过去四年多来中国所积累的。当然我们这些政策是一贯的，完全符合中国的和平外交方针政策，是新中国和平外交政策的延续。但是亚太安全合作的相关倡议、政策主要还是过去四年来逐步积累起来的，比如伙伴关系的倡议、亚太新安全理念的倡议，包括一些地区安全架构的倡议，都是过去几年提出来的。我们要把这些倡议汇集起来向国际社会、向我们周边的朋友阐明，如果要确保亚太地区的安全，只有通过合作，如果要确保亚太地区的安全，只有通过对话协商。所以我们中国政府一直把安全合作放在首位，作为维护亚太安全的一个重要手段。中方提这些倡议，目的很明确，就是为了更好地维护亚太和平安全。白皮书也阐述了涉及亚太安全架构的问题，当前亚太地区的安全架构不完善，导致了各国间还缺乏信任。如果安全架构完善了，就可以在安全架构里面探讨解决我们相互间的一些问题。因此说，我们是为了向周边国家、向亚太国家、向国际社会进一步说明中国过去几年的经验以及未来的政策主张，我们认为，亚太安全只能走对话合作这条路，没有他途，没有其他选择。
中国和美国作为亚太地区的两个大国，而且作为世界第二、第一大经济体，这两大经济体的合作，对亚太的安全具有举足轻重的作用，所以亚太的安全需要各国来努力，特别需要大国来合作。美国即使是超级大国，一个大国也维持不了亚太安全，中国也不会取代美国。白皮书的思路就是要加强合作，特别是安全合作。无论是中美关系也好，中俄关系也好，我们倡导的都是合作。我要强调的是，白皮书的主题是“安全合作”，不是“安全问题”。亚太的特殊情况还决定了，现在的一些次区域安全机制必须继续发挥重要作用。我刚才讲到了，我们会继续支持东盟，以及以东盟为中心的有关安全论坛、安全平台继续发挥作用。所以亚太实现安全需要各方的努力、各方的合作。合作的平台在哪儿？这就需要我们各国共同推动亚太安全合作机制的建设。我们看到有关机制建设在不断往前推进，但还不能完全适应当前形势的需要，还需要我们继续共同努力。
中国国际广播电台记者:
俄罗斯总统普京在去年年底举行的年度记者会上，再次高度评价了中俄关系，他表示中俄两国近年来的协作关系超过了一般的合作伙伴关系。中俄两国在很多国际问题上有相同的立场，这在国际事务中是非常重要的稳定性因素，对此中方如何评论？
刘振民:
中俄战略协作伙伴关系建立多年，这对关系的发展越来越好，受到两国领导人的高度评价和充分肯定，也得到两国人民的全面支持。中俄两国都是亚太地区大国，而且中俄还是有着四千多公里共同边界的邻国。所以对中国来说，中俄的合作对我们的安全具有非常重要的作用。中俄在亚太地区有着非常广泛的共同利益，中俄两国也是维护亚太安全与稳定、促进地区共同繁荣的重要建设者。中俄进一步加强亚太事务中的沟通协作，有利于维护包括两国在内的地区各国的共同利益，符合求和平、求稳定、谋发展的时代精神和亚太地区发展需要。中方愿意与俄方一道继续积极地宣传亚洲安全观，加强亚太安全合作。
下一步中俄两国将加强以下几方面的合作：一是加强在地区多边框架下的协调配合，推动相关机制的健康发展。二是推动地区热点问题的政治解决进程，加强网络、反恐、反导等领域的合作，维护好地区的和平稳定。三是积极开展“一带一路”建设和欧亚经济联盟建设对接合作，推进亚太自贸区建设和互联互通，实现互利共赢。我们相信，中俄与地区国家共同努力，一定会为亚太地区和平稳定与繁荣发展提供更大保障。谢谢。
英国广播公司记者:
有两个问题。第一个问题，关于白皮书第六部分反恐合作的内容，其中提到了涉及恐怖主义的人口走私。我想进一步了解这方面具体的含义是什么？是不是包括那些中国的维族人士跨境进入到邻国，有潜在的可能性被伊斯兰国或极端的宗教组织培训之后又返回中国？第二个问题，关于白皮书的第三部分，其中提到中国、阿富汗、巴基斯坦和塔吉克斯坦的军队协调机制，想问这个机制建立了多长时间？目前取得了什么进展？
刘振民:
加强反恐合作既是中国与地区间国家的双边需要，更是地区国家解决恐怖主义这一跨地区、跨区域问题的需要。现在国际社会都了解恐怖分子跨境流动的危害，这是影响到当今世界稳定的一个核心问题。无论是亚洲还是欧洲、西亚、北非，以至其他地区，恐怖分子的流动都是引发恐怖主义问题的一个主要根源。当然，中国也面临这样的挑战。所以我们和周边国家也有打击跨国犯罪和恐怖分子跨境流动的合作。当然对中国来说，我们的边疆地区特别是西部边陲面临这方面的挑战更突出一些，也就是说，周边靠着中亚的地区，靠着阿富汗的地区面临的恐怖主义威胁更严重、更突出一些。但是我想强调的是，这是一个国际问题，因此需要国际合作。这也是影响亚太各国的一个安全问题，所以我们一直在亚太的多个论坛上、多个机制里都强调亚太国家要进一步加强反恐合作。
关于中国与阿富汗、巴基斯坦、塔吉克斯坦等国的合作机制，无论是军事合作还是警务合作，目标都是为了打击跨境恐怖主义，这方面的合作是比较顺利的，对震慑恐怖组织、防止恐怖分子的流窜、打击有关恐怖活动发挥了非常重要的作用。中国已经与周边多个国家建立了这样的机制，包括上海合作组织框架下的有关合作，中国与巴基斯坦的合作，并积累了很好的经验，我们也会继续推广。但现在这方面的合作还主要限于上海合作组织成员国和巴基斯坦等国，在其他地区适不适应，还需要大家协商、还要总结经验。总之，亚太地区国家也需要高度重视预防和打击恐怖主义的问题。在东南亚国家出现的一些恐怖活动，后来证明也是由跨境流窜的、甚至从中东流窜回来的恐怖分子造成的、引发的。所以打击恐怖主义肯定是亚太安全合作的一个重要方面。
中国日报记者:
请问刘部长，在南海局势降温的背景下，中国在南海合作方面有什么新举措？
刘振民:
过去几年来，南海问题时不时被炒作为一个热点问题。但是总的来看，南海保持了总体稳定。之所以成为热点，主要还是外交层面炒作的问题。当前，在中国和东盟国家的共同努力下，南海局势有所降温，并呈现积极发展态势。求稳定、谋合作、促发展已成为南海周边国家的共同愿望和呼声。为此，中国将继续推动与有关国家建立和完善双边海上磋商机制，探讨在渔业、油气等领域的共同开发，推动有关各国积极探讨根据《联合国海洋法公约》有关规定建立合作机制。我们希望2017年成为南海合作年，合作势头能够推动起来。过去几年，中国和东盟国家在落实《南海各方行为宣言》框架下开展了一些高质量的海上务实合作项目，我们也在积极推动建立“航行安全与搜救”、“海洋科研与环保”和“打击海上跨国犯罪”三个技术合作委员会。去年9月，“中国—东盟国家海上联合搜救沙盘推演”取得圆满成功，今年还将举行正式实船演练。此外，中国还与南海周边国家在双边层面就海上合作保持着密切沟通。
下一步，一方面，中方将继续推进与越南、菲律宾、文莱、马来西亚等有关国家的双边合作。另一方面，我们将继续在落实《南海各方行为宣言》的框架下，推动与南海周边国家、与东盟国家的多边合作。我们会推动尽早成立刚才讲到的三个技术委员会，并将积极探讨深化海警执法、海上联合搜救、生态环境保护等领域合作。确保南海航行安全，不是各国说说而已，必须避免海上犯罪，打击海盗活动。据有关国际海事机构介绍，南海以及马六甲地区是经常受到海盗和国际海上犯罪袭扰的地区，中国的能源、资源和贸易，都高度依赖南海。我们会高度重视、积极维护南海的航行安全，也会积极加强与南海周边国家的合作。2017年，我们相信南海合作会有新起色，也会有新进步。谢谢！
路透社记者:
现在很多人认为朝鲜局势将是中国以及美新政府面临的最严峻的安全问题。事实上，美国候任总统特朗普及其任命的一系列官员，尤其是候任国务卿蒂勒森都表达过这样的意见，会对中国加大施压以促使中国对朝鲜采取进一步行动。那么中国预备采取什么样的行动，以对朝鲜采取更加强势的做法。另外中国有什么样的做法可以向美国证明，中方在朝鲜问题上已经尽力了。
刘振民:
朝核问题是一个老问题。过去几年随着朝鲜核试的增加，应该说朝鲜半岛局势越来越引发各方关注。事实上，在推动朝鲜半岛无核化过程中，中美两国也好，安理会成员国也好，合作是比较好的。坚持实现半岛无核化，坚持维护半岛和平稳定，坚持通过对话协商解决问题，是中国坚定不移的政策。中国在推动半岛无核化方面做出了巨大努力。一方面，我们积极推动和谈、积极推动对话，特别是我们倡导并积极推动朝核问题六方会谈。尽管这几年由于各种原因，六方会谈停滞了，但这个平台的影响力仍然在。所以我们希望哪一天，各方能够都同意重返六方会谈、重启六方对话。第二个方面，中方积极支持安理会针对朝鲜核试验所采取的有关制裁措施。在这方面中方是做出了巨大努力的，我们的努力得到了美国朋友的认可和赞赏。美国朋友知道，没有中方的支持，过去的几个制裁决议是不可能通过的。为什么中方支持？我们希望通过这些制裁措施，能够逐步推动朝鲜回归到对话协商轨道、回到六方会谈。当然制裁不是目的，制裁是手段，最终要解决朝鲜的核问题，还是要回归到对话的轨道。我们特别呼吁，希望美朝对话能够搞起来。因为朝鲜一直认为美朝关系是影响到朝核问题的一组非常重要的关系。我们中国与美国历届政府在应对朝核问题上保持了比较好的合作，我们希望与美国新政府继续这方面的合作。当然我们也希望美国新政府在半岛问题上采取更加积极的、建设性的立场。
中新社记者:
根据媒体报道，菲律宾外长和副外长近日分别表示，在菲律宾今年担任东盟轮值主席国期间将不会把所谓南海仲裁案的裁决作为会议讨论内容，请问中方对此如何回应？
刘振民:
中方在这个问题上的立场是一贯的、明确的。我们对菲律宾外交部负责人就这个问题的表态表示欢迎。事实上杜特尔总统上台以来，中菲之间就有关问题的沟通是畅通的，我们一直认为南海问题是中国与部分东盟国家之间的问题，不是中国与东盟之间的问题，这是我们和东盟国家之间的共识，更是中国的坚定立场。所以中方将继续致力于同直接有关国家通过谈判协商，和平解决南海争议。同时我们会与东盟国家继续努力，共同维护好南海的和平稳定。
菲律宾今年接任东盟轮值主席国，又恰逢东盟成立50周年，中方会支持菲律宾履行好东盟轮值主席国的职责，我们也会与菲律宾探讨、协商，进一步加强中国与东盟的合作，共同聚焦发展合作，妥善处理敏感问题。去年我们刚刚纪念了中国-东盟建立对话关系25周年，从今年开始，中国-东盟关系进入一个新的25年。我们希望在新的25年里，中国-东盟关系将更加紧密。一位东盟国家领导人十几年前提过，希望2020年建成东亚经济共同体，这是东盟的目标，也是中国的目标。所以中国和东盟加强合作，必定会为亚太合作，包括经济合作、安全合作做出更重要的贡献。