（2017年2月24日）
国务院扶贫开发领导小组办公室
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把扶贫开发作为全面建成小康社会最艰巨任务和最突出短板，纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，摆到治国理政重要位置。2015年11月，中央召开扶贫开发工作会议，会后印发了《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，明确到2020年实现贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困目标，对“十三五”时期脱贫攻坚作出全面部署。习近平总书记亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，多次赴地方考察扶贫，在银川召开东西部扶贫协作座谈会并发表重要讲话，多次主持中央全面深化改革领导小组会议，研究贫困退出、资产收益扶贫、脱贫攻坚责任制等，对做好建档立卡工作、扶贫供给侧结构性改革、产业扶贫以及解决扶贫工作中的形式主义问题等，多次作出重要指示，对向李保国同志等扶贫模范学习作出重要批示。李克强总理多次深入基层考察扶贫开发工作，多次主持召开国务院常务会议，研究部署建立精准扶贫机制，加快集中连片特困地区、革命老区、民族地区、边疆地区发展，实施易地扶贫搬迁、交通扶贫、教育扶贫、健康扶贫，改革扶贫资金使用管理等工作，并对推进扶贫供给侧结构性改革、统筹整合使用财政涉农资金、脱贫攻坚督查巡查和表彰活动等工作多次作出重要批示。张高丽、刘延东、汪洋、马凯、杨晶、常万全、杨洁篪、郭声琨、王勇等国务院领导同志作出重要批示，提出明确要求。一年来，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的各项决策部署，积极行动、主动作为，社会各界广泛参与、高度赞誉，贫困群众衷心拥护、热烈响应，脱贫攻坚开局良好。
一、工作进展情况
2016年是打赢脱贫攻坚战的首战之年。脱贫攻坚责任体系、制度体系、政策体系、工作体系、社会动员体系基本建立，减少农村贫困人口1000万以上任务圆满完成，主要做了以下工作。一是强化顶层设计，建立脱贫攻坚政策框架。国务院印发“十三五”脱贫攻坚规划，政府工作报告连续3年提出减少农村贫困人口1000万以上的目标任务，中办、国办和各部门印发128个配套文件，财政金融土地政策支持力度加大。二是坚持改革创新，为脱贫攻坚提供新动能。脱贫攻坚责任制、贫困约束机制、贫困退出机制、考核评估机制、督查巡查制度逐步建立，不断强化。三是突出攻坚重点，将脱贫攻坚作为促进区域协调发展的有效途径。加大对重点区域的支持力度，加强基础设施建设，推进农村危房改造。四是实行分类施策，将精准扶贫作为保障民生的重要手段。实施产业扶贫、易地扶贫搬迁和交通、水利、电力扶贫，促进转移就业，推进教育扶贫和健康扶贫，探索资产收益扶贫，推进农村低保和扶贫开发有效衔接。五是优化工作举措，打牢精准扶贫精准脱贫基础。开展建档立卡“回头看”，向贫困村选派第一书记和驻村工作队。六是加大动员力度，调动社会力量广泛参与脱贫攻坚。东西部扶贫协作、定点扶贫、军队和武警部队扶贫得到加强，新开展了“万企帮万村”精准扶贫行动，社会扶贫得到加强。
二、下一步工作安排
2017年是承上启下的重要一年，也是全面攻坚的关键一年。脱贫攻坚顶层设计已基本成型，政策措施逐步健全，工作机制不断完善，亟待抓好落实。我们将认真贯彻党中央、国务院决策部署，落实新发展理念，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，针对工作中存在的突出问题和短板，加大力度夯实基础，做好低保与扶贫政策的衔接，把建档立卡、产业扶贫、易地扶贫搬迁等工作抓得更实，着力培育集中连片特困地区自我发展能力；切实加强扶贫资金管理，提高资金使用效益，严肃查处贪污侵吞行为；千方百计动员全社会资源，更有效形成脱贫攻坚合力，扎实完成全年任务，带动更多贫困群众稳定脱贫，为全面建成小康社会打下坚实基础，确保再减少农村贫困人口1000万人以上，推动工作再上新台阶，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
下一步,国务院扶贫办将认真抓好以下工作。一是进一步集中力量攻坚。加大对集中连片特困地区、革命老区、民族地区、边疆地区支持力度，在基础设施建设和基本公共服务等方面给予倾斜扶持。二是进一步狠抓工作落实。推动政策措施落地，进一步解决扶贫工作中的形式主义等苗头性倾向性问题。三是进一步加大资金投入。继续较大幅度增加财政专项扶贫资金规模，全面推进贫困县统筹整合使用财政涉农资金，进一步发挥金融资金、社会资金的作用。四是实施贫困村提升工程。研究提出贫困村提升工程的任务和措施，推动地方组织实施。五是进一步推进稳定脱贫。缓解因病因学致贫问题。六是进一步完善建档立卡。