（2017年3月6日）
女士们、先生们，记者朋友们，大家好！
首先，我谨代表工业和信息化部对大家长期以来对工信部工作和提速降费工作给予的关心、关注和支持表示衷心的感谢。今年，国务院第165次常务会就网络提速降费工作进行了专题研究，做出了全面部署，昨天李克强总理在《政府工作报告》中又进一步对今年提速降费工作提出了明确要求，社会各界高度关注。根据会议安排，我简要介绍一下网络提速降费工作的相关情况：当前，信息网络已经成为经济社会发展不可或缺的关键基础设施。党中央、国务院高度重视信息网络建设发展相关工作。习近平总书记指出，要适应人民期待和需求，加快信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。李克强总理就加快宽带网络建设、推进网络提速降费工作作出一系列指示批示。在昨天的《政府工作报告》中进一步指出，“在互联网时代，各领域发展都需要速度更快、成本更低的信息网络。今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费，推动“互联网+”深入发展，促进数字经济加快成长，让企业广泛受益，群众普遍受惠。”同时还指出，“要积极扩大有效投资，继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设。”
近年来，工信部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同有关部委扎实推进网络提速降费相关工作落实。在三家基础电信企业和中国铁塔公司的共同努力下，取得了阶段性的明显成效。提速方面：一是深入推进宽带中国战略。两年内基础电信企业投资超过8800亿元，发展改革委安排中央预算内投资10亿元，专项建设基金480亿元，建成了全球规模最大的固定光纤和移动4G网络。二是加快实施电信普遍服务。中央财政和基础电信企业两年投资300多亿元，支持包括3.1万个贫困村在内的10.1万个行政村光纤建设。三是优化互联网骨干网网络结构。扩容骨干网网间互联带宽1562G，新增三个互联网骨干直联点，总数达到了13个。截至2016年底，全国固定宽带平均接入速率达到49M，是两年前的7.4倍。光纤宽带用户占比从34.1%提升76.6%，进入全球前三位。根据中国宽带联盟发布的数据，我国移动宽带网络用户平均体验速率已经从3G的3.9M提升到目前4G的11.9M。4G用户已经达到7.7亿户，占全球4G用户的一半以上。
降费方面：三家基础电信企业实施了固定宽带提速不提价，移动流量当月不清零、免费赠送流量，取消京津冀手机长途和漫游费，取消成渝城市群内手机长途和漫游费，推出全国性资费优惠方案和地方性优惠套餐等等。两年来，网络资费水平持续下降。全国固定宽带平均资费水平降幅达到86.2%，全国移动宽带流量平均资费水平降幅达64.7%。综合测算，网络提速降费2015和2016两年惠及用户分别超过10亿人次和13亿人次。优化环境方面：一方面，大力推进“放管服”改革，简化行政审批，不断改进电信业务许可年检制度，优化审批流程。深入推进行风建设，规范市场秩序。有序开放电信市场，积极引入宽带接入网试点企业，移动专售企业，中国广电等新的竞争主体，进一步激发市场活力，为消费者提供更多资费选择和差异化服务。另一方面，一是配合国资委推动成立中国铁塔公司，开展专业化、集约化建设运营。新建铁塔共享率超过70%，两年内减少重复投资约880亿元，节约土地资源2.3万亩。二是联合住建部大力推动光纤到户国家标准实施，保障宽带网络建设通行权。截至2016年底，全国新建住宅光纤强制标准落实比例达到92.6%。三是联合交通部推进高速公路沿线基础设施的共建共享，降低建设成本。
两年来，提速降费工作虽然取得了明显成效，但与经济社会发展需求相比还有不少差距，仍有许多工作需要加快推进。比如，手机国内长途和漫游费尚未全面取消，面向企业的宽带专线接入价格与欧美发达国家相比仍然偏高，国际长途去话资费相对较高，部分老旧小区“最后一公里”网络设施落后、价格高，农村宽带发展仍存在短板等等。今年，工信部将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面落实李克强总理在《政府工作报告》中提出的目标要求，迈出更大步伐，深入推进网络提速降费相关工作。一方面，深挖降费潜力，推动基础电信企业加快在三个重点领域降低资费，让企业广泛受益，群众普遍受惠。一是年内全部取消手机国内长途和漫游费。二是大幅度降低中小企业互联网专线接入资费。三是降低国际长途电话费。另一方面，积极扩大有效投资，继续加强电信基础设施建设，提升网络的供给能力。一是继续抓好普遍服务试点工作，加快农村宽带网络全覆盖进程，缩小数字鸿沟。二是着力解决好“最后一公里”问题，加快形成企业平等接入、用户自由选择的市场机制，保障用户权益。三是扩大骨干网网间互联带宽、互联网国际出入口带宽，进一步提高网络性能，改善用户访问体验。四是鼓励支持基础电信企业搭建“双创”平台，开放网络能力，加强对中小微企业的支持。同时，还将继续会同相关部门出台配套政策措施，优化市场监管，提升服务水平，进一步完善支持政策，创造良好环境，确保提速降费各项目标任务全面完成。关于提速降费的相关情况我先介绍这些。今天一同参加政策吹风会的有三个基础电信企业的总经理杨小伟同志、李跃同志、陆益民同志和工业和信息化部信息通信发展司的司长闻库同志。下面我们愿意接受大家的提问。