央视记者：
秘书长您好，您刚才提到国务院这次对双创开展好的地方进行了表彰，您是否能介绍一下今年以来全国双创开展的形势，特别是获表彰的这些地区的情况是什么？谢谢。
李朴民：
谢谢你的提问。关于双创工作，我先介绍一下总体情况，然后再结合总体情况介绍一下受表扬激励的五个地方的双创工作情况。随着创新驱动发展战略和大众创业、万众创新各项政策措施的落地生效，制度环境不断优化，障碍藩篱不断打破，舆论氛围不断向好，市场活力不断释放，新动能不断集聚，创新创业对稳增长、调结构、促就业的作用日益显现，可以说我们国家大众创业、万众创新保持了良好了发展势头。主要体现在五个方面：
一是市场主体量质齐升。今年一季度全国新登记企业户数是125.5万户，日均新增1.4万户。二是载体建设成效显著。双创示范基地建设进入了快车道，形成了一批可复制、可推广的好经验，我国众创空间数已超过4200家，服务的企业数量超过12万家，融资超过55亿元。三是双投规模日益壮大。截至目前国家新兴产业创业投资引导基金总规模已经达到760亿元。四是创新创业的主体热情高涨，领军企业、高校院所、创投机构和广大创客群体的热情都非常高。从去年12月到今年3月，网民创业热情指数从200左右提升到350。五是新旧动能加速转换。今年一季度战略性新兴产业、高技术产业增加值分别同比增长10.3%和13.4%，都比规模以上工业增加值要快。
当然双创的蓬勃发展离不开各部门、各地方的共同努力，这次受表彰的有五个地方，这五个地方在开展双创工作方面做出了突出的成绩，比如北京市深入挖掘中关村“1+6”、“新四条”等先行先试的政策潜力，实施“京校十条”、“京科九条”等市级试点政策，在体制、政策和文化建设上都取得了突破性进展。比如上海市，充分发挥政策的叠加优势，在全国率先提出并全面深化大学校区、科技园区和公共社区“三区融合、联动发展”的核心理念，系统推进学城、产城、创城“三城融合”。再比如浙江省，把实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新与特色小城镇建设相结合，探索形成了“人才—资本—民企”结合联动，“生态—产业—城市”共融共生的创新创业模式。再比如湖北省，在全国比较早的出台了“黄金十条”、“创业十条”政策，探索推进科技成果“三权”改革试点。再比如广东省，在全国率先推动知识产权应用和保护的综合改革，积极探索“产业链、创新链、资金链”三链融合发展模式，这些地方所做出的成绩、积累的经验都值得全国推广和学习。
下一步我们将继续贯彻落实好创新驱动发展战略，持续推动大众创业、万众创新，制定支持双创纵深发展的政策文件，开展第二批双创示范基地建设，在第二批双创示范基地建设工作中，我们将对受到国务院表彰的地方采取激励措施。同时，我也希望全国其他地方也都能够在双创方面大胆探索，勇于尝试，促进双创工作不断取得新成效。
国际广播电台记者：
请问财政部的领导，我们注意到在国务院确定的24条激励措施当中，有一条是对财政管理工作表现突出的地方给予资金奖励，您能否具体介绍一下财政部怎么考核地方的财政管理工作，以及这些资金具体是怎么分配的？
许宏才：
谢谢你提出的问题。在24条当中有一条是针对财政管理工作绩效突出地区进行奖励，这是因为从财政职能角度考虑，做好财政工作对支持经济社会发展、保障民生等具有重要作用，地方财政部门工作做得好不好，直接关系到当地经济发展和老百姓生活。按照国务院部署，我们会同地方财政部门对此项工作进行了认真研究，制定了《财政管理绩效考核与激励暂行办法》。
因为财政工作涉及面比较宽，我们主要选择一些重点指标进行考核，具体包括8个方面：
第一是预算执行进度。财政预算批准后，就应当按照预算尽早尽快地执行，所以我们设定了这个指标，以激励地方尽早尽快地执行预算，而不是到了年底再支出。
第二是财政收入质量。财政收入包括税收收入和非税收入两部分。在收入质量中我们主要考核税收收入占比，既有静态的考核，也有动态的考核。税收收入占比越高，得分越高。这样可以引导地方减少违规收费或乱收费。
第三是盘活财政存量资金。主要是激励地方尽可能减少当年预算没有用完的资金，并且将剩下的资金在第二年及时使用，从而减少资金沉淀。
第四是国库库款管理。国库资金既要保证财政支出的正常需要，支持经济社会发展，又要避免国库里的钱太多，没有发挥财政资金使用效益。
第五是地方政府债务管理。为防范债务风险，我们设定了政府债务率指标、利息支出率指标、偿债率指标等3个考核指标，避免地方地方政府过度举债。
第六是预算公开情况。主要是考核地方政府是不是按要求进行预算公开，接受社会监督，并通过监督来提高预算管理水平和资金使用绩效。
第七是推进财政资金统筹使用。主要是考核地方专项资金规模是不是太多，资金是不是统筹平衡和安排。
第八是与督察相关的扣减指标。前几个指标都是正向激励指标，这个指标是负向扣减指标。主要是根据审计署、财政部驻各地专员办以及相关专业部门检查督查中发现的问题，按照问题性质和数量进行扣分。
总的来说，上述八个指标主要是围绕如何更好发挥财政职能作用，提高财政管理绩效设定的，既可以量化，又具有一定的客观性。同时，根据重要程度，对上述八个指标设定了不同权重。有的相对重要一些，权重就高一点，有的重要性低一些，权重就低一点。最后汇总计算得出各个地方的综合得分。
根据得分情况，对于排名靠前的10个省市给予奖励，分别是北京、江苏、浙江、安徽、山东、湖北、陕西、新疆、厦门、深圳等。然后，由这10个省市推荐本地区财政管理工作的先进典型市县，每个省原则上推荐1个市、3个县。奖励资金主要通过督查收回的专项转移支付沉淀资金等渠道安排，也就是把做得不好地区的资金收回来，奖励给能干事创业的地区。
今年根据考核等情况，最终确定奖励范围是7个市、24个县，我们按照东部地区每个市奖励2500万，每个县奖励1500万，中西部地每个市奖励3000万，每个县奖励2000万的标准，总体安排奖励资金约6亿元。
以前我们也做过这方面的考核，但是更多是荣誉性的表彰，此次是第一次与资金挂钩。我们了解到，获得奖励的市县感到非常光荣，工作上主动性、积极性都得到很大提升，其他地方也受到激励，有利于形成主动作为、竞相发展的良好局面。
今后，我们还将继续听取地方意见，完善考核办法，更好地发挥激励作用。谢谢！
中国新闻社记者：
我想问一下庄司长，您刚才通报中提出对每个市的奖励用地计划指标是5000亩，每个县是1000亩，我想请问一下这个指标还是比较多，请问一下如何确保这些奖励指标落到实处，发挥实效？谢谢。
庄少勤：
谢谢你的提问，今年正好是国土资源部的责任落实年，所以抓落实工作是我们今年的一个重要举措。关于计划指标落实问题，主要从两个方面来考虑。首先是明确计划安排，这项指标安排跟其他的用地计划不一样，我们要求地方单独列增，并且明确它的使用方向，按照中央的要求，特别强调今年在保证基础设施建设、民生工程，包括农民一二三产业发展方面，是我们优先考虑的，所以在奖励指标下达时把这些要求都一并提出来了。
第二方面是加大执行情况的评估和考核。今年我们整个计划安排把去年的执行情况作为一个重要参考指标，作为重点跟踪督查。对于计划执行不力或者使用不合理的，会影响下一年度的计划安排，我们会适当调减他们下一年度的用地计划，这样促进地方更好地用好奖励指标。
凤凰卫视记者：
想先请教一个问题，我们看到在奖励的24组名单里面覆盖了31个省市自治区，而且很多地方的有多项工作做得比较好，感觉奖励的覆盖面还是挺大的。怎么去解读这个现象，各地在落实和执行中央的政策方面都做得比较好？还有一个小问题，我们知道现在国土资源部也在参与大力调控中国的房地产价格，我们也看到一种说法，为了控制“地王”和一些地方规划不合理等问题，中央正在考虑收紧地方的土地使用规划权。想请您介绍一下是否有这样的情况，中央还有怎么样的具体措施在房地产调控中能够发挥实效，防止地方上的政策走偏？谢谢。
袭艳春：
关于总体的情况我一开始也介绍到，您也注意到我介绍到一个数字。这次表扬奖励的24组地方名单覆盖31个省（区、市）和新疆生产建设兵团，共有26个省区市，90个市地州盟、127个县市区受到表扬激励，应该说覆盖面还是挺大的。这24组受到表扬的名单中，每一组名单都是由有关部门根据相应的评选办法，按照客观公正、优中选优的原则提出来的。有些地方多项工作做得比较好，所以受到多项表扬激励。这正好体现了鼓励主动作为、真抓实干的政策导向。
第二个问题请国土资源部的庄司长。
庄少勤：
你刚才说的这个消息我没有听说过，现在中央对地方土地利用规划权没有新的举措。最近住建部和国土资源部对房地产调控已经出台了相关政策文件，这份文件里对您关心的问题都有所说明，你可以对这个文件做一些关注。我们反对投机炒作土地，也不希望地方发展依赖土地财政。
经济日报社记者：
想问一下李秘书长，易地搬迁是脱贫攻坚战的一个非常难啃的硬骨头。我们注意到有四个省份受到了表彰，这四个省份具体有哪些好的做法、一些成效能不能介绍一下？下一步有什么具体举措来进行激励？
李朴民：
谢谢你的提问，新时期易地扶贫搬迁工作启动实施以来，国家发改委多次到地方相关省份进行专题调研、专项稽察，以及督查核查和定点监测。近期，又会同扶贫办部署22个省份完成了2016年工作成效的自查自评，目前正在会同有关部门对22个省份自评工作进行抽查核查。综合各方面情况看，山东、湖北、四川、贵州四个省份易地扶贫搬迁整体工作做的比较好，总体的扶贫工作进展都比较好，所以我们提出来了这个名单。
从他们的情况来看，山东省制定了土地、金融、公共服务等支持搬迁的六大类50项政策措施，科学选择安置区地址和住房户型，出台了光伏扶贫、电商扶贫等25个脱贫攻坚专项实施方案和特色产业扶贫实施意见，2016年已搬迁入住的建档立卡贫困人口基本实现了脱贫。湖北省坚持统一规划、统一建设、统一质量安全监管，并且优化户型的设计，从源头上守住建房面积不超标和贫困户搬迁不举债这样一个政策底线，还以产业发展和就业为导向遴选安置点，针对不同的搬迁对象，选择不同的安置方式，配套不同的脱贫路径，建立了常态化、不间断、全覆盖的现场督导机制。
四川省的主要特点是坚持规划引领，注重政策措施的配套，定期通报易地扶贫搬迁项目的进展情况，特别是注重压紧压实责任，还出台了《易地扶贫搬迁自查标准》，注重精细操作实施。同时，坚持优化服务，注重资金规范的管理。
贵州省的特点，出台了六项易地扶贫搬迁工作政策措施，省易地扶贫搬迁工程建设指挥部也出台了三个具有操作性的文件，14个省直部门制定了配套实施意见，规范政策执行和项目实施工作。在具体的实施过程中，坚持以岗定搬、以产促迁、严控住房面积标准，严控建设的成本和质量，建房补助和旧房拆除奖励基本上可以满足建房投资和简装修，这也切实减轻了搬迁户的负担。下一步我们将按照国办的通知要求，对易地扶贫搬迁工作取得成效的4个省份进行激励，通过易地扶贫搬迁中央预算内投资等渠道给予倾斜支持。