（2017年9月29日）
女士们、先生们，各位记者朋友们，大家上午好。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持新发展理念，坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，推动“三农”工作实践创新、理论创新和制度创新。连续五年每年召开中央农村工作会议，并出台指导“三农”工作的中央一号文件，就全面深化农村改革、加快推进农业现代化和社会主义新农村建设，深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，作出了全面的部署，持续发出重农强农的政策信号。在全党全国上下的共同努力下，农业农村发展经受了各种风险挑战的考验，取得了历史性的巨大成就。
刚才，韩长赋部长用“六个新”对中国农业农村发展的好形势作了全面的概括。农业农村发展能够保持持续向好的势头，取得新的成就，关键在于不断加强和改善党对“三农”工作的领导。据公开报道初步统计，党的十八大以来，习近平总书记先后23次深入全国各地农村考察调研，广泛听取基层干部和群众的呼声，共谋农业农村发展大计。习近平总书记对“三农”工作怀有深厚的感情，对农村改革发展作出了一系列重要指示和重要论述，提出了一系列新理念新思想新战略，为我们做好农业农村工作提供了根本的遵循，指明了方向。
党的十八大以来，我们“三农”工作的经验主要体现在以下三个方面：
第一，坚持做好农村改革的整体谋划和顶层设计。党中央高度重视从全局上协调推进农村各项改革，党的十八大和十八届三中、四中、五中全会都对深化农村改革作了部署，中央深改小组审议了一系列农村改革文件。特别是制定了《深化农村改革综合性实施方案》，确立了农村改革的“四梁八柱”。围绕处理好农民和土地的关系这条主线，实行农村土地“三权分置”，开展农村土地“三项改革”试点，全面推进农村承包土地确权登记办证，稳步推进农村集体产权制度改革，强化对农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权的制度保障。围绕处理好政府和市场关系这个关键，不断深化粮食等重要农产品收储制度和价格形成机制改革。新疆棉花、东北大豆目标价格改革试点成效非常明显，玉米“市场定价、价补分离”的改革取得突破性进展。此外，还完善了农业补贴制度，推进涉农资金整合，创新农村信贷和保险机制，深化供销社综合改革，推进农垦改革等。
我们坚持底线思维，明确了“不管怎么改，不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了”这四条底线，确保了改革有序推进，蹄疾步稳。一系列农村改革举措的落地，为农业农村发展注入了强大的内生动力。
第二，坚持统筹城乡发展的基本方略。在国家财政收支形势趋紧的背景下，我们坚持把“三农”作为公共财政的支出重点，优先保障“三农”投入稳定增长。2013年到2017年全国一般公共预算农林水事物支出预计将会达到82839亿元。推动新增教育、文化、医疗卫生等社会事业经费向农村倾斜，不断提高农村基本公共服务的标准和水平。我们扎实推进社会主义新农村建设，建设美丽宜居乡村，农村的安全用水、公路、电网、危房改造和信息化等工程建设大规模实施，以垃圾处理、污水治理为重点的农村人居环境整治全面提速，农村生产生活条件发生了显著变化。农村义务教育办学条件进一步改善，新型农村合作医疗和大病救助水平，以及农村低保、基本养老、特困人员供养保障水平得到提高，农村文化、体育事业进一步繁荣。拿新型农村合作医疗来说，各级财政人均补助水平今年达到450元，比2012年增长了近1倍，2012年只有240元。
截至今年8月底，城乡居民养老保险参保人数超过5亿人，这里面有4.88亿人为农村居民，60周岁以上领取养老金的人数已经超过了1.5亿人，我们坚持把增加农民福祉，作为农村一切工作的出发点和落脚点，把农民的“钱袋子”鼓起来没有作为检验农村工作实效的一个重要尺度，着力构建促进农民收入持续较快增长的长效机制。农民收入增速连续五年快于城镇居民，城乡居民收入差距2012年是2.88：1，到去年已经降到了2.72：1。我们实施精准扶贫、精准脱贫，到去年年底有5564万农村贫困人口实现稳定脱贫，贫困发生率由10.2%下降到了4.5%。我们在推进新型城镇化过程中，推进城市基本公共服务，对常住人口全覆盖。2012年至2016年全国有6000万农业转移人口进城落户，我们注重发挥农村的独特优势，大力培育农村电商、休闲农业和乡村旅游等新产业新业态，推动农村一二三产业融合发展。随着城乡统筹不断深化，农业农村开始有了吸引力，现在下乡返乡创业就业人员开始增加。农民工正在由原来的“孔雀东南飞”，现在向“春暖燕归巢”转变，农业农村正在成为一个可以大有作为的广阔天地。
第三，坚持绿色生态可持续的发展取向。我们树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，把农村生态文明建设放在一个更加突出的位置，推进农业清洁生产。我们实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，把中国人的饭碗牢牢端在了自己的手上，我们严守耕地红线，提出要向保护大熊猫一样保护耕地，全面划定永久基本农田。现在全国已经划定落实的永久基本农田面积已经达到15.5亿亩，我们改进耕地占补平衡制度，扎紧了耕地保护的篱笆，我们把山水林田湖作为一个生命共同体，大幅度提升生态保护的等级，推进耕地、草原、河湖的休养生息。实行耕地休耕轮作制度试点，扩大退耕还林还草范围。2014年到2016年，新一轮退耕还林还草面积达到3010万亩，今年又新安排退耕还林还草任务1230万亩。我们全面保护天然林集中治理农业面源污染和生态突出问题。
中国农村的改革发展已经站在了一个新的历史起点上，我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取、改革创新，巩固好形势，迈开新步伐，谱写新篇章，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
我就跟各位朋友介绍这些，谢谢。