李萌:
各位记者朋友，大家下午好。欢迎大家来参加今天的吹风会。已经差不多一年没与大家见面了，感谢各位长期以来对科技创新和科技体制改革工作的关心支持。7月4日，李克强总理主持国务院常务会审议并原则通过了关于优化科研管理、提升科研绩效的若干措施,新闻稿发出后，在科技界在社会上引起了热烈的反响。利用这个机会，我简单介绍一下有关情况。
5月28日，习近平总书记在两院院士大会上发表重要讲话，针对项目多、帽子多、牌子多的问题，指示要建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系，把人的创造性活动从不合理的经费管理、人才评价等体制中解放出来。李克强总理对加快解决束缚科研人员手脚的问题，激励科研人员发挥十年磨一剑的精神提出了具体要求。
会后，各方面迅速行动起来贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，党中央国务院将会有一系列措施出台。这次国务院常务会议审议“若干措施”就是其中之一。在制定若干措施的过程中，科技部会同教育部、财政部深入开展调研，广泛听取了高等学校、科研院所和科研人员的意见建议，具体对制定若干措施有三点考虑：
一是以信任为前提。充分尊重科研人员主体地位，按照科研活动规律改进科研管理方式，精简优化管理流程，减轻科研人员负担。
二是突出问题导向。紧扣科研人员反映强烈的问题，需要改进的立即改进，没有落实的抓紧落实。
三是坚持放管结合。放权放到位，放出活力，放出绩效；管理要守住底线，为科研活动保驾护航。
这次制定的若干措施有三个突出特点。一是针对性强。主要针对习近平总书记多次强调、科研人员反映突出的经费管理繁琐、项目多、帽子多、牌子多等问题，采取措施能解决什么问题就解决什么问题，不求面面俱到。二是改革力度大。近20条内容条条都有突破，特别是坚持刀口向内、从政府自身改起，体现服务意识。三是操作性强。提出的政策措施明确了执行主体和实施对象，有的还明确了时限要求，做到可操作、可考核、可检验。
若干措施主要内容：一是关于优化科研项目和经费管理。简化科研项目申报和过程管理，推行“材料一次报送”制度，合并财务验收和技术验收。赋予科研单位科研项目经费管理使用自主权，科研人员可以在研究方向不变、不降低申报指标的前提下自主调整研究方案和技术路线。二是关于完善有利于创新的评价激励制度。切实精简人才“帽子”，开展“唯论文、唯职称、唯学历”问题集中清理，加大对承担国家关键领域核心技术攻关任务科研人员的薪酬激励。三是关于强化科研绩效评价。推动项目管理向重实效、重结果转变，对基础和应用基础、技术创新和产品开发项目实行绩效分类评价。强化契约精神，严格依据任务书开展综合绩效评价。四是支持高等学校和科研院所强化法人的主体责任。建立分级责任担当机制，鼓励法人单位担当负责。这些具体内容，在国务院常务会议的新闻稿里有充分的体现。
若干措施同时提出，开展基于绩效、诚信和能力的科研管理改革试点。科技部、财政部会同相关部门选择部分高校和院所开展更大力度改革试点。这些改革试点有几个内容：一是开展简化科研项目经费预算编制试点，项目直接经费中除设备费外只提供基本测算说明。二是开展扩大科研经费使用自主权试点，稳定支持科研经费中提取不超过20%奖励经费，提高基础研究项目间接费用比例。三是开展科研机构分类支持试点，对不同类型的科研机构实施差别化的经费保障机制。四是开展赋予科研人员科技成果所有权或长期使用权试点。
我简要给大家介绍上述情况。