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国家防汛抗旱总指挥部秘书长、水利部副部长兼应急管理部副部长叶建春在国务院政策例行吹风会的开场白

发布时间:2019-06-20 16:58:51  |  来源:中国网  |  责任编辑:王瑞芳

入汛以来,全国出现14次区域性强降雨过程,累计降水量163毫米,接近常年同期(165毫米),降雨分布呈“南北多、中间少”格局。截止6月10日,全国有22个省份不同程度遭受洪涝灾害,广西、江西、福建、广东等省受灾较重。全国洪涝受灾人口675万人,比近5年均值1289万人少48%;因灾死亡失踪83人(含地质灾害),比近5年均值102人少18%;农作物受灾面积623千公顷,比近5年均值917千公顷少32%;倒塌和严重损坏房屋1.5万余间,比近5年均值7.2万间少79%;直接经济损失约100亿元,比近5年均值170亿元少41%。


当前,华北、西北及云南部分地区土壤不同程度缺墒,但从全国来说旱情较轻。截至6月初,全国因旱受灾人口407万人,比近5年均值491万人少17%;农作物因旱受灾面积640千公顷,比近五年均值少33%。


党中央、国务院高度重视防汛抗旱工作。习近平总书记高度重视;李克强总理多次对防汛抗旱工作作出重要批示,6月5日,主持召开国务院常务会议听取当前防汛抗旱工作汇报,并提出明确要求。韩正、胡春华等国务院领导同志也对防汛抗旱工作提出明确要求。国务委员、国家防总总指挥王勇同志2次召开会议,对今年防汛抗旱工作作出全面部署。


国家防总及成员单位认真贯彻落实中央领导同志重要指示批示精神,各成员单位团结协作、履职尽责,全力做好各项工作。一是推动责任落实,强化业务培训。国家防总近日向媒体通报了全国防汛抗旱行政责任人,督促各级防指逐级落实并公布防汛抗旱责任人名单,主动接受社会监督。水利部也公布了全国大型水库大坝安全责任人名单。针对人员调整,各级防指和水利、应急部门对基层防汛抗旱指挥长和专业干部开展专题培训5000余班次、参训24万余人次。二是针对重点区域和薄弱环节,强化各项准备。组建了国家抗洪抢险应急救援队伍360支,近14万人,救援飞机200多架;落实了地方水利、电力、交通、通信等部门防汛应急抢险救援队伍110多万人。初步形成了抗洪抢险应急救援三级战斗梯队。发展改革委、财政部下达中央预算水利、气象等资金924亿多元;水利部督促各地修复水毁工程4.1万多处;铁路总公司排查确定防洪重点地段1400余处,完成防洪预抢工程投资2.3亿元;应急管理部向灾区紧急调拨中央救灾物资3万多件套,并在洪涝灾害易发区储备了大批救灾物资;国家粮食物资储备局在全国29个中央防汛抗旱物资仓库储备抢险物资6.15亿元。国家防总和各地多次组织开展防汛抗洪抢险综合演习,全国各级防指和有关部门开展防汛抢险演练7000余次。三是针对影响安全度汛的突出问题,加强汛前检查督查。国家防总和水利部、气象局等有关部门组织20多个工作组,分赴七大流域重点省市和重点区域开展防汛抗旱检查和专项检查。其他防总成员单位也分别组织开展各自行业和部门的汛前检查。四是针对南方地区汛情灾情,开展抢险救援救灾。中国气象局加强会商研判,及时滚动分析和发布雨情预警信息;水利部和应急管理部针对近期南方强降雨防范和抗洪救灾工作3次启动Ⅳ级应急响应,并派出6个工作组深入各地指导地方防灾减灾工作。受灾地区各级党委政府及时组织排涝除险,积极开展生产自救,有效保障受灾群众基本生活。中央宣传部、广电总局和中央主流媒体加强宣传报道和舆情引导,教育部、自然资源部、住房城乡建设部、农业农村部、商务部、卫生健康委等部门也积极做好防汛抗旱有关工作,最大限度减少灾害损失。


据气象水文预测,主汛期我国气候状况总体偏差,降水总体呈“南多北少”分布,江淮南部、江南、华南北部较常年明显偏多,西北东部明显偏少。长江中下游、淮河、珠江流域西江和北江等地将发生区域性较大洪水,黄河上中游、海河南系、第二松花江、辽河等将发生局地暴雨洪水;华北和西北等地部分地区可能发生较重夏旱。全年登陆我国台风个数将接近常年、强度偏强。此外,主汛期我国西部山区特别是川滇地震干旱区可能发生山洪、滑坡、泥石流等重大灾害风险。总的看,今年防汛抗旱工作面临的形势严峻复杂,保障度汛安全任务艰巨。


当前,全国已进入主汛期,我们将立足于防大汛、抗大旱、防强台,进一步统一思想,强化措施,全力做好防汛抗旱各项工作。


(一)进一步推动责任落实。坚持属地管理、分级负责,层层细化落实各级各类责任。(二)强化重大风险防控。加强决堤、溃坝、山洪、城市内涝和滑坡、泥石流等灾害隐患排查,强化巡查值守,严防次生灾害发生。(三)科学防御洪水和台风山洪灾害。密切监视雨水情及台风动态,依法科学精细调度骨干水利工程,加强指导,完善群测群防。(四)全力做好抢险救援救灾。针对重点部位、重要工程、重大险情,提前预置救援力量,细化救援方案,强化实战练兵,全力抗洪抢险。(五)加强统一指挥协调联动。加强各级政府、部门、军地联防联动,发挥部门优势,建立信息共享、会商研判、协调联动机制。(六)加强督促检查和舆论引导。强化责任担当,加强检查督导,加强舆论引导,及时准确发布权威信息,主动回应社会关切。


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