如何开展境外投资审计
审计署正研究相关措施
北青报:近年来,社会对审计署关注度很高。
董大胜:社会对审计署在反腐败中发挥的作用给予很大希望,这两年,审计署对稳增长、政策贯彻落实跟踪工作也引起社会很大关注。
北青报:是。比如去年审计发现的广西马山县2454名扶贫对象有“私家车”,43人在县城有楼房就引发了广泛的舆论关注。如此具体的数字,审计工作是如何开展的?
董大胜:我也注意到这个新闻了。这种跟踪审计就是要一户一户核实,看到底多少被扶贫的人,家里有房有车。今年还要对扶贫资金进行审计,这是2016年工作的一个重点。
北青报:扶贫跟踪审计同经济责任审计相比,哪个更复杂、难度系数更大?
董大胜:我觉得经济责任审计更复杂。扶贫跟踪审计工作量大但很具体、方法比较单一,审计人员可到乡里、村里调查核实。领导干部的经济责任审计涉及宏观和政策性方面的问题,有些事项难以判断到底谁的责任,负多大责任,需要好好研究。
北青报:你去年提出,国企境外投资审计存在空白,这个问题如今得到改进了吗?
董大胜:去年听说国资委请中介机构到境外审计。我个人认为这是第三方审计,代替不了国家审计。审计署正在积极研究如何开展境外审计。
目前地方债风险总体可控
仍有少数市县负债率较高
北青报:近年中央对地方债的问题高度重视,审计部门曾进行几次债务审计。听说您去年还到地方专门调查,情况有什么变化吗?
董大胜:去年全国政协经济委员会组织就地方债务问题组织到有关省市县专题调研,感觉变化比较明显。过去地方政府举债不规范、管理不严格、底数不清楚,偿还观念差。只要弄到钱,不管将来还不还。
现在预算法修改后,地方党委政府高度重视债务问题,有关制度也相应建立,新增债务得到控制,到期债务置换工作进展比较顺利,债务风险总体可控,但少数市县负债率较高,偿还有困难,需要引起高度重视。
北青报:领导经济责任审计会否与地方债挂钩?
董大胜:我觉得必须挂钩,应该把负债问题作为经济责任审计的一部分。领导干部拍板举债,造成重大失误的,必须严肃追责。
北青报:你怎么看鼓励农民进城买房对房地产库存的影响?
董大胜:我不太赞成舆论这样宣传。如果农民有进城买房的愿望和能力,该买就买,我们持开放态度。但不要把农民进城买房作为去库存的主要渠道。现在城市还有很多棚户区、旧城改造,廉租房建设任务也很重,如果能把棚户区改造、廉租房建设同房地产去库存结合起来,按照市场规律去推进,也许更好。
文并摄/本报记者孙静(来源:北京青年报)