异地管辖与否要看老百姓的意愿
撒贝宁:目前,在河南这种行政案件异地管辖,是说当事人提出申请,咱们才异地管辖,还是说不管当事人提不提出申请,碰到行政案件我们都采用这个规则进行异地管辖?
张立勇:是这样,不管你提不提申请,都实行异地管辖,但是如果当事人提出我不想异地管辖,我只愿意在当地审理。我们尊重当事人的意见,就是把这个选择权给原告,给老百姓,这样就更切合实际,老百姓也很高兴。
大数据看试点效果
撒贝宁:那么这个异地管辖实行的效果怎么样?
张立勇:效果非常好,你看这三个方面,原告、被告,还有法官。第一,原告方面的胜诉率由原来的10.2%已经上升到27%,就增加了17个百分点,而且老百姓的服判息诉率大幅度提高,大概能够增加20多个点。就是说他认为即使我输了,法院也应该是公正的,没有受到其它事情干扰。
第二就是法官这方面,他审理起这个案件来,就很有底气了,他就可以依法判案,秉公执法,公正执法,不受到干扰,也没有什么心理上的压力。
第三就是,现在作为被告的政府方面的态度,从我们运作实践的情况来看,完全出乎我们的意料。政府,市县政府的领导也很支持,我们的一些市长、县长、副市长、副县长出庭的积极性非常高,原来大概是7.6%的出庭率,现在到了17.3%。
解决行政干预的有益尝试
撒贝宁:这些异地管辖解决的最大的问题是什么呢?
张立勇:它解决了一个干扰的问题。我们实行的中央决定的凡是对案件打招呼,干预案件的,都要登记,实行登记制度,这个它只是叫你不敢干预,但是我们这个异地管辖解决了一个什么问题,不能干预。所以是从制度层面来解决这个行政干预。所以我觉得如果是行政诉讼案件这个异地管辖能够成功,那么民事案件、刑事案件、执行案件也都可以成功。
(作者:孙桐桐 杨悦)