承诺回音壁：2016年《政府工作报告》落实情况回眸

水利建设势头强劲

“十三五”开局之年，我国重大水利工程建设势头强劲。2016年11月24日，青海引大济湟西干渠灌区工程开工建设，标志着2016年《政府工作报告》提出的“再开工20项重大水利工程”目标任务，提前一个月完成。

2016年，新开工引江济淮、云南柴石滩水库灌区、福建平潭及闽江口水资源配置等21项重大水利工程。至此，172项节水供水重大水利工程已开工106项，在建工程投资规模超过8000亿元。同时，在建工程建设进度加快推进，江西浯溪口水利枢纽、青海湟水北干渠扶贫灌溉等14项工程主体工程基本完工并发挥效益。重大水利工程投资巨大，去年的投资计划执行全面提速，年度中央投资计划完成率达到95.5%，其中重大水利工程中央投资计划完成率96.4%，为经济持续平稳增长作出了积极贡献。

据水利部规划计划司司长汪安南介绍，重大水利工程建设坚持“确有需要、生态安全、可以持续”原则，深化前期论证，严格履行程序，从建设条件、技术经济指标、社会和生态环境影响等方面进行综合比选，合理确定工程建设的目标任务、规模和标准。对于资金保障问题，采取多渠道筹集建设资金的方式，在积极争取各级财政加大投入的同时，积极创新水利投融资机制，用好金融支持水利的政策，扩大水利利用信贷的资金规模，采取投资补助、财政补贴、价格机制等政策措施，调动社会资本参与水利工程建设的积极性。

重大水利工程在保障国家水安全中具有不可替代的基础性作用，对民生的改善也有显而易见的成效。汪安南介绍，172项节水供水重大水利工程中的一些江河治理骨干工程建设，为经济社会发展和百姓安居乐业提供了更加安全可靠的防洪保障；一批水资源配置工程的建设，优化了国家水资源的配置格局；重大农业节水工程的实施，围绕着农业供给侧结构性改革的目标，推进灌区的节水改造，提高水资源利用效率和效益，改善农业发展条件，为农民增收创造了条件。

随着172项节水供水重大水利工程的如期建成，我国将形成布局合理、生态良好，引排得当、循环通畅，蓄泄兼筹、丰枯调剂，多源互补、调控自如的江河湖库水系连通网络，为国家防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全提供强有力的支撑和保障。（经济日报记者张 雪）