人大声音：
修法顺应民意
近年来，随着环保意识的不断增强，市民对环境质量、空气污染和城市安全更为关注，社会舆论要求进一步严格禁限措施，在尊重和继承传统民俗的同时更加注重城市发展、环境质量和公共安全承受能力的呼声日益强烈。市烟花办每年春节前夕都接到大量群众来电、来信，呼吁禁放烟花爆竹，2017年春节前接到群众来电、来信100余件。
2017年春节前夕，市社情民意调查中心的民意调查结果显示，82.9%的被访市民表示春节期间不打算在北京燃放烟花爆竹，比2016年上升6.4%，其中，因“污染环境”不燃放的占43.3%。调查显示，如果在春节期间遇到空气重污染橙色以上预警，全市将全面禁放烟花爆竹，98.3%的被访市民表示会严格按相关规定执行。
从2012年起，部分全国政协委员和北京市人大代表、政协委员不断提出关于禁放的建议、提案。2017年，全国政协委员杨凯生、霍达提出禁放提案，市人大代表和政协委员也提出5件关于禁放的建议、提案。
年初的市人代会上，市人大代表邓佑玲就“禁放”烟花爆竹提出：鉴于燃放烟花爆竹带来的严重空气污染，建议在今年春节通过预警等方式提出“禁止燃放烟花爆竹”的紧急规定，防止空气质量进一步恶化，让广大市民过一个相对空气清新的节日。同时，在今年的紧急禁止之后，建议政府研究对春节期间禁止燃放烟花爆竹的常态化，配合政府集中燃放、定点燃放等措施，既考虑到节庆需要，又能保护空气质量、增进社会安全。
邓佑玲表示，过去很长一段时间里，香港市民在节庆之时燃放烟花爆竹，其热烈程度，较内地有过之而无不及。但自1967年禁放，半个世纪以来，过年过节，空气清新，街道清洁，火警锐减，市民已不复怀念过去污染环境的所谓“节日喜庆气氛”。另外，刚刚举办过G20峰会的杭州，也于2016年10月1日起正式施行《杭州市禁止销售燃放烟花爆竹管理规定》。这些都是我们可以借鉴的经验。
市人大代表刘迎认为，随着生态文明观念的逐步建立，公众对大气污染防治工作认识程度不断提高，欢度春节的观念、目的、方式、环境等也随之发生了很大变化。应当重新审视、认真研究采取严格的政策措施，进一步控制烟花爆竹燃放，“禁放”不仅有利于过个“欢乐、安全、祥和”的春节，而且对于改善部分时段乃至全年的空气质量，都有着非常积极的作用。
目前，全国共有444个城市，通过地方立法的形式实施了严格的“禁放”政策。其中，省会城市10个、地级市91个、县一级的343个，为本市进一步调整扩大“禁放”范围提供了良好外部环境和可借鉴经验。2017年春节期间，上海市外环路以内的“禁放”政策，得到了当地社会各界的充分肯定。
16类禁止销售、燃放烟花爆竹区域
《规定》第十一条明确了全市范围内8类禁放区。2011年，市政府以公告形式划定了8类禁放地点。截至目前，全市共16类区域禁止销售、燃放烟花爆竹。
《北京市烟花爆竹安全管理规定》划定的禁放区：
■文物保护单位；
■车站、机场等交通枢纽；
■油气罐、站等易燃、易爆危险物品储存场所和其他重点消防单位；
■输、变电设施；
■医疗机构、幼儿园、中小学、敬老院；
■山林、苗圃等重点防火区；
■重要军事设施；
■市和区人民政府根据维护正常工作、生活秩序的要求，确定和公布的其他禁止燃放烟花爆竹的地点。
2011年《北京市人民政府关于进一步加强烟花爆竹安全管理的通告》划定的禁放区：
■依据其他相关法律法规规定禁止明火的区域和场所；
■广播电台、电视台和报社等重要新闻单位；
■电信、邮政、金融单位；
■城市路网的桥梁（含立交桥、过街天桥）、地下通道及地下空间；
■大型文化体育场所、集贸市场、商场、超市、影（剧）院、商业步行街等人员密集的公共场所及大型停车场；
■建筑工地，房屋走廊、楼道、屋顶、阳台、窗口；
■设有外墙外保温材料的建（构）筑物全部列入烟花爆竹禁放范围，其中属于重点消防单位的高层建（构）筑物及其周边60米范围内为禁放区域，其他10层以上或高于24米以上的建（构）筑物周边30米范围内为禁放区域；
■消防救援难度大的平房密集区，停放车辆多、燃放空间狭小的居民小区。此类禁放地点和区域由街道、乡镇具体组织设置禁放标志。
