美国夏威夷州首府檀香山市政当局于10月25日起执行新规：过马路时玩手机者将被课以罚款。
中国网新闻10月26日讯 据《纽约时报》报道，美国夏威夷州首府檀香山市通过一项法案，它允许该市及周边郡县的警察对过马路时查看电子设备的人处以35美元罚款。该市是第一个制定这种禁令的大城市。新规于10月25日生效。
“这是一个立法里程碑，为安全树立了高标准，”提出该法案的市议员布兰登•埃莱凡特说。他说，行人与机动车驾驶者应当共同为安全负起责任。
根据联邦数据，在美国，2016年行人在交通事故中的死亡人数比上年增长了9%，上升到5987人，死亡率为1990年以来最高。智能手机使用的急剧上升可能是原因之一，美国州际高速公路安全协会的一份报告说，智能手机是“导致司机和行人精神和视觉分心的常见原因”。
关于行人注意力不集中同他们在交通事故中受伤或死亡的关联，目前尚不存在直接证据，但这似乎是一个全球性的问题。世界卫生组织（WHO）非传染性疾病、残疾，暴力和伤害预防司司长艾蒂安•克鲁格博士说，初步研究“表明这是一种不安全行为”。
例如，边走路边发短信的人做出至少一个危险行为的可能性要高出四倍，他们可能会乱穿马路，或者过马路时不左右看；而且他们过马路的时间要比注意力集中的行人多18%。至于解决方案，克鲁格说，“立法很难，执法就更难了。”
其他城市已经提出种种创新方式来保护这些一边走路一边打电话、发短信、听音乐、检查电子邮件，甚至自拍的“手机僵尸”们。其中包括一些低科技举措，比如加利福尼亚州海沃德市一则激动的标语。（“抬头！过马路。然后再刷Facebook”）；印度孟买设立了禁自拍区；欧洲有了特殊设计的红绿灯，还有一些地方提出了与檀香山新法规类似的立法。
上个月，加州圣马特奥县督察委员会一致通过了一项决议，禁止行人过马路时使用手机。这是无法执行的，因为这些问题属州法范畴，但是该措施的提出者戴维•卡内帕说，这是一个重要的跳板；该决议预计将于明年1月提交加利福尼亚州议会，考虑在全州实施。
卡内帕说，批评者们担心人身自由方面的问题，他们对新想法的适应很慢。“但人们最终会了解它在公共安全方面的价值，”他补充说。“这个立法很实际，而且符合我们的日常认知。它是能救命的法。”
美国至少有10个州已就行人或骑行人注意力不集中进行了类似的立法辩论；然而根据全美州议会联合会统计，没有一个州通过类似法案。该联合会表示，相关立法在两个州内尚待表决，9月份，纽约州通过一项法律，要求纽约市研究如何让公众明白，在行走时注意力不集中是有危险的。
市级法律是不受追踪的，但是于2011年通过相关法律的艾奥瓦州雷克斯堡可能是最早在全市范围实施禁令的城市。该市一个人口集中地区在很短时期内就有五名行人死亡。对于一个大约只有3.5万名居民的城市来说，这个死亡率相当高 。
雷克斯堡市检察官史蒂芬•佐林格说：“这对我们的系统来说是一种震撼。”
人们怀疑行走时注意力不集中是罪魁祸首。除了采取其他安全措施，雷克斯堡还禁止行人在过马路时使用手持装置——除非是正在打电话，佐林格说，“从那以后，我们这里就再也没有行人在交通事故中死亡。”
博德赫拉芬是阿姆斯特丹附近的一个小镇，它尝试了另一种做法。今年，它在一条繁忙的十字路口的人行横道上嵌入了条形LED灯，盯着手机的人过马路时也能看见。当交通信号灯变成红色或绿色时，地面上的灯也会随之变色，还能在马路可以安全通行时提醒行人。
该项目负责人、荷兰交通工程师杜尔夫•卢登堡说，这个试点计划旨在预测趋势，而不是扭转趋势。如果取得成功，该市希望在更多十字路口和自行车道上安装这种LED灯，并将它们提供给其他城市。
在德国的奥格斯堡，去年曾有一个年轻人在横穿电车轨道时使用智能手机，结果被电车撞倒，受了重伤，之后该市也安装了类似的LED灯。
当然，也有人认为，对行人进行立法约束并不会产生成效。
前纽约市交通运输部部长、现任彭博合伙人公司运输主管的珍尼特•萨迪克-汗表示，立法禁止边走路边发短信不能解决问题，该公司专门向世界各地的市长提供咨询。她说，这样的立法没有任何研究作为依据，设计欠佳，把人们的注意力从道路设计问题和司机行为问题上引开，而这两点才是大多数交通事故的原因。
“这是一个偷懒的办法。进行工程改造更为困难，但效率更高，”萨迪克-汗说。“对于政府来说，建立在可靠分析上的交通安全是一件非常严肃的事情。”
