近年来，中国的公共外交理论研究和实践都受到重视，公共外交相关研究机构、人才培养机构、咨询机构不断涌现，公共外交相关的协会、组织纷纷成立。这些公共外交的相关组织和机构开展了积极有效的活动，取得了丰硕的成果。本文将公共外交相关的研究机构、人才培养机构、咨询机构、协会组织进行了较为系统的梳理，从公共外交组织机构的角度进行了考察。
公共外交研究机构
在公共外交研究机构方面，自2009年以来，我国已经先后成立公共外交相关的研究所、研究院、研究中心近20家。
察哈尔学会是第一家以公共外交为主攻方向的非官方智库。察哈尔学会成立于2009年，承办了《公共外交季刊》（创刊号为《公共外交通讯》）， 召集国内代表性公共外交学者出版“察哈尔公共外交丛书”，还举办了多种多样的公共外交主题活动，成为推动中国公共外交研究和实践的重要力量， 被誉为“中国公共外交的一面旗帜”。
成立于2010年8月的北京外国语大学公共外交研究中心也是公共外交研究和实践的重镇，是公共外交决策咨询的重要智库。北京外国语大学公共外交研究中心团结了一批优秀的公共外交学者，多次主办公共外交相关的论坛和研讨会，发布了《中国公共外交研究报告（2011/2012）》，出版了《周恩来公共外交访谈录》《公共外交与人文交流案例》等。
清华大学中国战略与公共外交中心2011年11月26日宣布成立。该机构依托清华大学当代国际关系研究院，承担国家社科基金重大项目“我国的公共外交研究：战略与策略”等重要科研项目，致力于中国重大战略问题和公共外交问题的研究，为党和政府提供智力支持。
吉林大学公共外交学院是全国唯一一所“公共外交学院”，于2012年底成立，该院与美国、澳大利亚、韩国、阿根廷的相关机构有密切合作，国际化特色凸显。
2014年2月26日，中国人民大学公共外交研究院宣布成立。名誉院长由原国务委员、中央外事工作领导小组办公室主任戴秉国担任，国务院新闻办公室原主任、中国人民大学新闻学院院长赵启正任院长。公共外交研究院与中国人民大学国家发展与战略研究院共同主办了“2015中美公共外交高层论坛”，并发布中国首部公共外交蓝皮书《中国公共外交发展报告(2015)》。
上海大学上海合作组织公共外交研究院是2011年3月经中华人民共和国外交部批准成立的学术机构，致力于上海合作组织和平发展、我国公共外交事业发展的学术研究、人才培养及国际交流。同在上海的还有上海政法学院公共外交研究中心，这个中心成立于2013年2月。
此外，公共外交相关研究机构还包括海南大学海南公共外交研究中心、九江学院公共外交研究中心、华侨大学侨务公共外交研究所、三亚公共外交研究院、GBD公共外交文化交流中心、外交学院公共外交研究中心、中国传媒大学媒介与公共事务研究院公共外交研究所、浙江省委党校公共外交研究中心、广西民族大学东盟学院东盟文化与公共外交研究所、温州大学公共外交研究所、广东省公共外交与跨文化传播研究基地、浙江大学公共外交与战略传播研究中心等。
在学术团体方面，中国新闻史学会全球传播与公共外交委员会于2017年1月宣布成立，是中国新闻史学会下的二级学会，聚集了从新闻传播学视角研究公共外交的众多学者。
表1 公共外交研究机构一览表
从上述梳理可以发现公共外交研究机构和人才培养机构的几个特点。首先，在成立时间方面，绝大多数公共外交研究机构成立于2009年之后，2013年—2015年间成立的研究机构最多；其次，在区域分布上，大都分布在沿海经济较为发达、国际交流较为繁盛的区域，尤其是北京、上海、浙江、广东、海南等省市最为集中。第三，从研究机构特色来看，不同研究机构依托不同的学科背景，表现出不同的研究特色。如北京外国语大学公共外交研究中心依托北京外国语大学的外语优势；清华大学中国战略与公共外交研究中心依托清华大学当代国际关系研究院的学术积累；中国人民大学公共外交研究院则依托中国人民大学新闻学院在国际传播等领域多年的积累。
公共外交组织建设
公共外交涉及外交、外宣、外事、侨务、文化、教育、统战等多个部门，与全国政协、国务院新闻办、外交部、对外友协、国务院侨办、文化部、中联部、教育部、统战部等机构有密切关联。近年来，公共外交相关协会等机构纷纷成立，为公共外交的发展奠定了组织基础。
2004年，外交部新闻司专门设立了“公众外交处”，负责主办外交部的公众开放日等活动，让外交走进普通民众，让普通民众了解外交、亲近外交、支持外交。2009年，公共外交处升格为公共外交办公室。2010年8月24 日，外交部公共外交咨询委员会成立，委员会由十余位政策理论水平高、工作经验丰富的老大使、资深外交官及专家学者组成，主要职能是为外交部和驻外使领馆开展公共外交提供咨询建议等。
2012年12月31日，中国公共外交协会成立，外交部前部长李肇星当选会长。在中国公共外交协会成立之前，就有天津公共外交协会、上海公共外交协会、广东公共外交协会等地方性公共外交组织成立。至今，全国已有上海、广东、天津、扬州、杭州、西宁、南京等20多个地方公共外交（人民外交、城市外交）协会，不同地方均摸索出各自的特色资源。例如，广州城市外交协会充分发掘广州国际化城市的基础，强调城市外交，希望在城市层面把公共外交扎实推进。扬州公共外交协会则深入挖掘扬州的国际交往历史，重视挖掘鉴真、崔致远、马可•波罗、普哈丁历史名人与扬州的关系。
表2 公共外交协会一览表
从汇总表可以发现公共外交协会的如下特征。首先，在成立时间方面， 从2011年上海公共外交协会成立以来，各地公共外交协会集中成立于2012年和2013年，至今仍在不断出现新的公共外交协会。其次，从区域来看，地方公共外交协会主要分布在沿海地区，尤其是广东省的地方公共外交协会数量最多。越是对外开放程度深、对外交流繁盛的地区，越会更加积极地成立公共外交协会，如上海、天津、杭州、温州、扬州等。第三，各地公共外交协会都与当地政协机构有密切关联，多地的公共外交协会会长由当地政协主席兼任，如南京公共外交协会、佛山公共外交协会、珠海公共外交协会、青田公共外交协会的会长分别由南京市政协主席、佛山市政协主席、珠海市政协主席、青田县政协主席担任。第四，公共外交协会呈现基层化倾向。除国家层面和省、直辖市的公共外交协会外，地市层面的公共外交协会迅速增多， 县区层面的公共外交协会也开始出现。2013年，浙江省著名侨乡青田县成立青田公共外交协会；2017年，汕头市龙湖区成立龙湖公共外交协会，都是县区层面的公共外交协会。
地方公共外交协会成立的势头依然在持续。2018年6月29日，广东省云浮市民政局批复同意成立云浮公共外交协会；广东省湛江市也正在积极筹备成立公共外交协会。
活动与成果
地方公共外交活动
地方公共外交组织建设为各地开展公共外交活动提供了组织保障，地方公共外交开展得丰富多彩。如扬州在开展公共外交时善于打历史名人牌。鉴真、崔致远、马可•波罗、普哈丁的故事在扬州公共外交活动中得到充分展示。2014年6月22日，“中国大运河”被列入联合国《世界文化遗产名录》。这是扬州以运河文化扎实推进城市外交，进而促进城市国际化战略实施的见证和成果。另外，美食也是扬州开展公共外交的重要抓手。据介绍，目前，扬州在136个国家和地区开设了餐馆。淮扬风味已成为海内外中餐馆的主要流派之一。“扬州包子包打天下，扬州炒饭炒遍全球”不仅是扬州美食的一句标志性口号，也正成为外国友人对扬州美食的第一印象而逐渐深入人心。
温州也特别积极地开展公共外交，遍布全球的温州商人成为其开展公共外交的重要资源。温州公共外交协会曾编辑《中国智慧：温州人走出去的公共外交案例》，对温州商人跨国经营行为中的公共外交给予非常详细的记录。有一些企业家在海外经营过程中，跨国经营行为与公共外交行为一体化，如有的温州商人在海外收购当地媒体，将其打造成传播中国文化的重要平台。也有一些温州商人在跨国经营过程中，通过慈善事业、捐资助学、灾难救援、融入当地社会等方式履行企业社会责任，是值得研究的公共外交案例。
学术出版活动
公共外交相关的期刊有《公共外交季刊》和《公共外交》两本。《公共外交季刊》是公共外交研究领域的代表性期刊，由全国政协外事委员会和察哈尔学会于2010年3月创刊，每年发行4期，是中国首个专门研究和讨论公共外交问题的专业刊物，是中国公共外交研究者、传播者与实践者的必读杂志。该刊每期会确定一个专题，关注人民政协与公共外交、孔子学院与公共外交、宗教与公共外交、智库与公共外交等热点话题。除《公共外交季刊》外，还有《公共外交》双月刊，该刊由GBD公共外交文化交流中心主办， 创刊于2011年12月，内部发行。
除期刊外，很多公共外交相关的专著、研究报告也纷纷出版发行，包括赵启正主编的《跨国经营公共外交十讲》（世界出版社出版，2013年1 月）、《中国公共外交研究报告（2011/2012）》（北京外国语大学公共外交研究中心发布）、中国首部公共外交蓝皮书《中国公共外交发展报告(2015)》（中国人民大学公共外交研究院发布）等，这些专著、研究报告都已经成为中国公共外交研究的必读书目。
教材方面，由韩方明主编的《公共外交概论》于2011年出版，是我国第一部公共外交教材。《公共外交概论》结合我国的实际情况，在借鉴西方公共外交学发展的基础上，兼顾了公共外交与政治学、国际关系学、新闻传播学、公共关系学等专业的学科关联和理论跨越，既有很强的跨学科性，又有很强的专业性。2013年，这本教材还被翻译成韩文，在韩国东国大学出版社正式出版发行。
学术研讨活动
公共外交相关的学术研讨和论坛为公共外交学者和实践者提供了交流切磋的平台。代表性公共外交研讨包括清华—卡内基全球政策中心的“软实力与公共外交”系列研讨会、北京外国语大学的“公共外交国际论坛”和公共外交“北京论坛”、全国政协外委会和察哈尔学会主办的“察哈尔公共外交研讨会”、中国国际友谊促进会主办的“公共外交国际论坛”等。2016年以来，公共外交高端论坛保持高频度、高热度的态势，由中韩两国外交部联合主办、中国公共外交协会和韩国国际交流财团共同承办的“中韩公共外交论坛”已经举办五届，中美公共外交论坛、中日韩公共外交论坛、“一带一路”国家公共外交论坛、中非公共外交论坛等公共外交相关的国际论坛、国际会议频繁举行。
人才培养和培训
上文梳理的相关公共外交学院、公共外交研究机构都在不同程度上承担着人才培养的任务，承担公共外交领域各层次全日制、非全日制教育。外交部公共外交办公室的职责之一，就是通过多种手段提升国内民众的公共外交素养。2013年9月，中共中央印发的《2013—2017年全国干部教育培训规划》规定，要积极开展各种知识教育，“加强国防和军队建设、公共外交、民族宗教、安全保密和心理健康等方面的教育”。“公共外交”首次列入全国干部教育培训规划。与此同时，一些地方公共外交协会积极启动培训工作。例如，上海与温州公共外交协会合作举办公共外交理论高级研修班，广东与惠州公共外交协会在外交学院举办公共外交专题学习培训班。2017年5 月，中国公共外交协会、上海市公共外交协会联合举办第二届全国公共外交高级研修班。2017年11月，青田公共外交协会联合杭州、南京公共外交协会委托外交学院在北京联合举办了第五期公共外交专题培训班。2017年12月， 广东公共外交协会在北京外交学院举办了“广东公共外交研修班”。这些培训和研修活动对提升涉外工作人员和民众的公共外交素养起到了积极作用。
赵新利：本刊编辑部执行主任，察哈尔学会高级研究员，中国传媒大学副教授。
文章来源于《公共外交季刊》
