观察 观点中国


掀开一纸收费令

看到一场“公私合谋”

凤凰古城收费 观察 观点中国
 

聚焦

  • 原本免费开放是凤凰古城能够吸引大量游客,并为当地带来巨大经济利益的重要手段之一。但是,当地政府的一纸收费令,就彻底打破了这样的格局,打破了凤凰古城的平静,打破了凤凰古城的利益平衡。不仅游客减少了,商家的效益也大大下降了,以至于多数商家都选择了撤退,导致凤凰古城陷入了严重的情绪恐慌、心理恐慌、舆论恐慌之中。

     

  • 谁说了不在乎?愚弄百姓!

     

    游客的钱不是大风刮来的,退一步说就算是大风刮来的,他也需要弯腰去捡,那也是需要付出劳动的。凤凰县政府会算账,游客也不是傻子,也会算账。说游客不在乎这个门票多少不仅是自欺欺人,更是在愚弄百姓!

     

    尽管现在是旅游旺季,又是周末,由于凤凰古城收取148元的门票,使凤凰古城不少旅店的住宿率为0。在以前的黄金周,这些旅店基本都是爆满。

     

    凤凰县政府为何不顾汹涌的民意坚持收取148元的门票?是因为在实施“一票制”方案前,凤凰县政府就以土地入股占49%股权的形式组建公司参与景区经营管理。每卖出一张148元的门票,政府就可以从中获得60元的收入。政府岂能不高调实行凤凰古城收费!不得不说的是虽然游客减少,但是票价的大幅上涨使凤凰古城的收入依然会有所增加,但是当地百姓的收入却会骤减,成为凤凰古城收费的牺牲品。[详细]

     

  • 怎么能无需听证?装傻充愣!

     

    一边是满世界的怨声载道,一边是当地政府的一意孤行;一边是满世界的集体唱衰,一边是当地政府的言之凿凿。旅客会不会在乎门票多少?究竟谁能作出正确的预言?凤凰古城将被当地政府引向何方,是要一飞冲天,还是真的沦为“收费凤凰不如鸡”?这或许在短期内很难预见。可是,有一个最基本的道理当地政府应该明白,任何公权力都必须公正、公开行使,只要可能对利害关系人作出不利决定,都必须听取他们的意见。因此,无论当地政府要怎么样引导凤凰,在作出重大决定之前,都要尊重公众意见,尤其是当地百姓的民意。

     

    当地政府却以“凤凰古城门票由于是新定价格,而非涨价”为由,认为新定门票不需要听证。

     

    对此不敢苟同。我国已在价格决策方面引入了行政听证程序。凤凰古城位置的独特性、资源特点的唯一性、景区资产的不可分割性、游客观光体验的差异性,决定了该景区具备自然垄断性。这种自然垄断性意味着对景区收费必须实施听证,否则,景区经营者可能滥用其垄断地位,为获取垄断利润而制定不科学的价格,从而损害公众利益。[详细]

     

  • 148度的“落凤坡”,小伙子爬着也费劲

     

    凤凰人沈从文笔下的边城,之所以让人神往,是因为那里比湖光山色更唯美更动人的,是与世无争,古道人心。凤凰古城,虽未必是边城原型,但在游客心中,它们多少会交织感染。而进城收费,雁过拔毛,过度逐利的“收买路钱”般旅游形象,显然与此相悖。是反文化的市侩嘴脸,这从长远上讲,是伤害凤凰人文形象定位的短视之举。

     

    为了这个突兀的“进城费”,最近闹得不可开交。不少商户抗议突如其来的收费导致人流量下降,影响生意。尽管现在是旅游旺季,又是周末,但不少旅店的住宿率为0。在以前的黄金周,这些旅店基本都是爆满,但现在,不少旅店无人问津,还有一些旅店开出去的房间也只有两三间。

     

    凤凰收费甚至是反人道的——网上流传”为何好女不嫁凤凰男 因为每次上门都要钱”的段子,源于凤凰男青年小黄带女朋友回家,竟遭遇收费——女朋友是外地人,不在直系亲属免票政策之内。即便有一丁点人文情怀,稍懂一点人性化的决策者,都不会制订如此注定讨骂的所谓政策。

     

    即便真如当地某官员说,外地游客不在乎那几十块票钱,那么咱们就从凤凰本地男女青年最关心的角度发起呼吁,这种畸形的只知收费罔顾人伦人情的行政指令,也该做出改变。[详细]

     

  • 相比之下,应该借鉴一下横店影视城

     

    在这一点上,凤凰县的做法,远不如横店影视城大气。或许有人说横店影视城收门票,但笔者要说的不是门票,而是横店影视城的场租免费。

     

    横店影视城作为亚洲规模最大的影视拍摄基地,广州街、香港街、清明上河图等场景都不收费。不仅不收场租,你缺什么还给你建什么。宏大的基地规模,丰富的拍摄场景,再加上如此贴心服务,吸引了海内外影视导演们纷纷率剧组前去拍戏。蓬勃发展的影视拍摄,带动了为其提供各类配套服务的行业,既能提供专业制景、设备车辆租赁、道具服装化装等方面的服务,又有庞大的群众演员队伍。而且推动了横店休闲旅游业的发展。

     

    凤凰古城虽然和横店不一样,但凭借独有的历史文化魅力,完全可以经营品牌,而非收个“进城费”、捡个“芝麻”。对于这个有悠久历史的传统旅游景点来说,过多的与金钱挂钩,无形中会降低这个地方的文化品位。[详细]

     

  • 凤凰古城里,躺着数钱的都有谁?

     

    据报道,凤凰新组建的景区管理服务公司,是由商人叶文智经营的凤凰古城公司、南华山公司、乡村游公司与政府组合,组建凤凰古城景区管理服务公司,由新公司统一对景区景点实施门票销售及营销、服务等。其中,政府以土地入股49%,叶文智占股51%。

     

    面对外界质疑,凤凰官方声称,古城收费程序合法,经过了批准。但是,凭什么,地方政府和私企成立一家公司,就能将一座古城圈占起来,为己所用?不管当地经过了怎样的程序,凤凰古城收费都说不过去。即便其走了所谓的程序,也难说体现了程序正义,更遑论实质正义。

     

    明明是公共资源,为什么地方政府要和私企合作?这里边或许存在其他私人景点整合的问题,但是,大家都知道,最有市场价值的是凤凰古城,而不是其他景区。这相当于让其他景点一起来吃古城收费的“大锅饭”,从而将利益变相输送给私企老板。[详细]

     

  • “身兼数职”的政府,别把自己当利益博弈者

     

    市场经济体制下,政府的基本职能之一,就是通过规则的制定与执行,秩序的建立与维护,确保市场运行畅通,保证公平竞争和公平交易。也就是说,是当裁判员,而不是运动员,也不是教练员。亦即在履行公共职能时,必须将营造良好的社会环境、社会秩序作为最基本的工作目标之一。

     

    但是,在实际运行和操作过程中,能够做到这一点的却并不多。很大程度上,很多环节中,相当一部分场合下,政府都扮演了裁判员兼运动员、教练员的多重身份,甚至比运动员和教练员参加比赛、指挥比赛的热情还高、力量还大、时间还长。不仅没有创造良好的比赛环境、建立良好的比赛秩序,反而成为了环境和秩序的破坏者,成为直接的利益博弈者与争夺者,甚至是掠夺者。

     

    这些年,为什么实体经济的发展陷入了瓶颈,为什么实体企业的日子越来越难过,为什么企业和群众的创业热情和创业欲望都大大降低。很重要的一个原因,就是政府裁判的角色越来越淡、运动员和教练员的角色却越来越浓,成为了利益的直接博弈者和抢夺者,甚至是掠夺者。其中,大搞“土地财政”,大夺民众之财,是最主要的方面。[详细]

     

结束语

现在公众看到的,只是真相的一角。凤凰古城收费的背后,强调政府职责显得无力又苍白,实际存在怎样的利益勾连和内幕,仍然迷雾重重。这需要上级部门调查,给当地民众和公众一个说法。

调查

 

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