观察


血洗埃及背后

的力量博弈

埃及民众挡坦克遭射杀
 

聚焦

  • 虽然埃及的动荡可以追述到2011年穆巴拉克倒台之际,但是近期埃及持续动荡的原因却是7月初埃及总统穆尔西被军方“罢黜”,导致支持穆尔西的穆斯林兄弟会阵营同军方和临时政府支持者之间冲突不断。

     

  • 埃及世俗温和,本没有激进主义生存土壤

     

     

     

    埃及是中东各国之中最早一批进行现代化改造的国家,十九世纪阿里治下的埃及曾经是当时奥斯曼帝国管辖治下现代化的榜样。而无论是法鲁克王朝时期,还是纳赛尔、萨达特乃至穆巴拉克时期,埃及国内“世俗化”思想始终是社会主流,而任何可能出现的伊斯兰主义回潮都会遭到社会的强烈抵制。因此当穆尔西领导下的穆兄会希望通过“禁酒令”等带有伊斯兰性质的法律时,立即遭到了众多民众的反对。

     

    埃及“世俗化”的国情,使得埃及国内各个主要的伊斯兰主义团体“温和化”特点十分明显,大多希望通过政治选举、民众支持等途径,实现伊斯兰教义和社会发展的和谐相处。虽然秉持伊斯兰原教旨主义的穆兄会创立于埃及,但自上世纪50年代之后,埃及穆兄会的主要领导人已经放弃了极端主义元素,将穆兄会打造成了一个温和化的宗教团体。比如被“罢黜”的埃及总统、穆兄会领导人穆尔西,虽然宣称要“青年人要遵守伊斯兰传统”,但是自己在公开场合从未穿过宗教人士的长衫,而是以西服领带的“世俗主义”形象出现。[详细]

     

  • 穆尔西因独断被“罢黜”,临时政府同样缺乏包容

     

     

     

    穆尔西和其领导的穆斯林兄弟会政府之所以被推翻,很重要的一个原因就是穆尔西政府太过“独断”,没能同其他各个主要的政治派别分享政治权力,而在推行相关改革时候,又过于激进,没有留出充足的和解余地,导致自己成为众矢之的,遭到几乎所有反对派的攻击而最终下台。

     

    穆尔西被罢黜之后,埃及军方和临时政府建立了包含各个政治派别在内的包容性政府。不过,这个政府却没有包括穆斯林兄弟会。埃及临时政府没有为穆斯林兄弟会预留出足够的“让步空间”,失去权力的穆斯林兄弟会也就不可能做出让步。[详细]

     

  • 矛盾不断汇集升温,双方和解余地渐消

     

     

     

    这其中最重要的原因,在于埃及军方和临时政府彻底封死了埃及国内事实上可能存在的和解途径。首先,埃及军方和临时政府没有给埃及穆斯林兄弟会以足够的政治权力。另一方面,从埃及军方角度来看,军方领导人塞西和埃及军队唯恐未来穆斯林兄弟会“秋后算账”,因而不希望看到穆斯林兄弟会重新掌权,极力打压埃及穆斯林兄弟会的势力也就不足为奇了。

     

    一方面是埃及军方和临时政府设置的“没有和解余地的和解”倡议,而另一方面埃及军方和临时政府又屡屡“釜底抽薪”,在不同场合否定穆斯林兄弟会存在的合法意义,埃及穆兄会面临如此困境,持续的游行示威成为了唯一的选择。[详细]

     

  • 内外压力变化导致军方与兄弟会血洗埃及

     

     

     

    之所以如此,是因为矛盾双方缺乏政治对话的基础。

     

    对内,双方虽然都不排斥对话,但各自底线大相径庭:军方的底线是,兄弟会必须首先承认推翻兄弟会政府的既成事实,承认埃及如今已进入政治过渡阶段,在此基础上,军方允许兄弟会加入“过渡路线图”,并在剔除部分敏感人物后参加未来的立法选举;兄弟会的底线却是,军方应首先承认“7•3”事件是一场军事政变,并让穆尔西政府复职,在此基础上才能谈及和解。[详细]

     

    对外而言,是美国在中东的大政策在过去数年中伴随着美国国立的衰落而发生了变化。埃及总统胡斯尼•穆巴拉克曾是美国的长期盟友和附庸,更是美国中东大战略的重要一环。然而2011年初,华盛顿决定听任他被推翻,这引起了该地区美国其他长期盟友(特别是沙特阿拉伯和以色列)的反感和震惊。

     

    应当指出的是,奥巴马政府放弃穆巴拉克是正确的。他要继续掌权,就可能出现叙利亚那样的血腥局面。更为根本的是,美国已认识到,最终而言,中东人民将不得不决定自己的命运。西方对在这一地区活动的许多势力感到担忧,这些势力包括伊斯兰主义以及逊尼派和什叶派的宗派主义,但这些势力不可能永远被美国招安或压制。[详细]

     

  • “决心”加“实力”,埃及军方应有能力恢复社会秩序

     

     

     

    埃及军方和临时政府拥有恢复埃及国内社会稳定的能力。这种能力来自与两个方面,一是埃及军方恢复社会秩序的“决心”,二是埃及军方拥有恢复社会秩序的“实力”。

     

    一方面,埃及军方通过武力恢复国内秩序的“决心”已经不容动摇。从7月3日“罢黜”穆尔西之后,埃及军方和其“监督”下的临时政府一直顶住国际社会和国内不同政治派别的巨大压力,决心以“铁血政策”恢复埃及国内的政治秩序。

     

    另一方面,埃及军方有“实力”在短时间内恢复国家秩序。埃及的武装部队是埃及国内实力最强、影响力最大的政治集团,在埃及人民心中威信很高。多数埃及人认为,军队一心为民,是最诚实、公正、客观的政治力量。[详细]

     

    (编辑:杨公振)

结束语

事实上埃及有着自身独特的政治历史和政治特点,因此不能简单的从“西方民主理论”来判断埃及国内局势未来走向,也不能简单的类比他国(即使同样是中东,甚至同样是马格里卜国家)来观察下一步埃及国内局势的发展。从埃及自身诸多条件来看,如果处理得当,未来埃及将很可能在军方和临时政府的领导下,逐渐恢复社会秩序稳定。

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