国有企业党建工作的价值、方向和着力点

发布时间: 2016-10-14 15:11:51  |  来源: 理论网  |  作者: 王震  |  责任编辑: 蒋新宇

    十八大以来,中共中央办公厅接连印发了《中央组织部、国务院国资委党委关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见(中办发〔2013〕5号)》《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见(中办发〔2015〕44号)》两个关于国企党建的文件,2016年10月10至11日在全国国有企业党的建设工作会议上习近平总书记关于坚持党对国有企业的领导不动摇、开创国有企业党的建设的新局面的讲话以及在中共中央党校定期开办的中央企业党组(党委)主要负责人党的建设培训班、国有企业深化改革研讨班等具体举措彰显了国有企业党建工作对于推动党和国家事业发展的重要意义。

  国有企业党组织是原态的存在于国有企业之中的,国有企业什么时候产生,党组织就在其中发挥重要作用,它是国有企业独特的政治优势,是企业核心竞争力的重要组成部分,加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设,推动党建工作创新,有利于国有企业的科学发展,有利于党对国有企业的政治领导,具体来说,战略价值体现在:第一,坚持和发展中国特色社会主义,巩固党的执政基础执政地位。正如习近平总书记所说,通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设,使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量,成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量,成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量,成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量,成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量,成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。第二,统筹兼顾、协调各方,发挥国有企业宏观调控功能。国有企业天然是一个多功能体,是以经济功能为主的、兼有政治功能、文化功能和社会功能的组织,其中在经济功能中还有参与国家宏观调控、国家经济安全和国家发展战略的责任,党组织通过加强党建工作,保证党和国家的路线方针政策、重大部署在国有企业的贯彻执行,使得国有企业成为多功能的协调者,和一部分功能的领导者和践行者,促进了国有企业乃至社会的和谐发展。第三,发挥国有企业独特优势,做强做优做大国有企业。其中,国有企业党组织在作为一种监督平台和监督力量以及提高企业软实力方面作用巨大。在作为一种监督平台和监督力量方面,由于国有企业的监督任务更突出,如何有效监督国有企业经营管理者合法合规的问题,在其它监督平台还很弱的情况下,党组织是最有效的监督平台和监督力量。例如中国建筑集团,把党组织监督与监事会等多个监督平台相结合,从体制、机制、制度,到载体方法及信息化技术上,实现了有机结合,取得很好的效益。中国建筑集团以党组织为主导,以监事会监督为载体的监督模式,有效解决了国有企业的监督问题,发挥了党组织的监督优势。在提高国有企业软实力方面,国有企业党组织有思想政治工作、精神文明建设和企业文化建设工作共生的优势,加強国有企业党建工作,推动三者有机结合,凝聚人心,做好群众工作,提高企业的软实力。

  党的十七届四中全会指出,提高党的建设的科学化水平,这是新时期党的建设的重大课题。党的十八大又把全面提高党的建设的科学化水平升格为党的建设的根本方向。建党九十多年来,我们党形成了一套党的建设的理论、制度、方法载体和优良传统,成功地把中国共产党建设成了一个伟大的党,取得了革命、建设和改革开放的胜利和成就,实践表明,这套东西是科学的。但是今天我们党的建设的条件、环境发生了深刻的变化,唯有不断创新才能迎接新挑战、解决新问题。党的建设科学化的核心是推进党建工作创新。国有企业党建工作的科学化,就是按两个规律办事:一是企业的发展规律,党的建设必须符合企业的发展规律。怎么样为提高企业的核心竞争力开展党建工作,要在政治引领、决策、用人、监督、执行环节上下功夫,推动企业的技术创新、管理创新和职工队伍素质提高。二是国有企业党建工作必须符合政党政治的发展规律。得人心者得天下,失人心者失天下,这是政党政治发展的铁律!国有企业党建工作科学化,就是在推动企业发展的同时,推动职工群众的全面发展,提高企业的向心力、凝聚力,从而提高企业的软实力。国有企业党建工作的方向,就是要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针,推动国有企业深化改革、提高经营管理水平,加强国有资产监管,坚定不移把国有企业做强做优做大。

  做强做优做大国有企业,全面解决国有企业“重业务、轻党建”问题,党建工作和业务工作“两张皮”问题,党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题,加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设,国有企业党组织应把以下几个方面作为着力点:第一,保证监督党和国家方针政策、重大部署在国有企业的贯彻执行,充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用;第二,坚持国有企业党建工作服务生产经营中心工作,国有企业党建工作要与生产经营工作相融合,以推动企业的科学发展为目标;第三,落实党组织参与国有企业重大问题决策,在国有企业党组(党委)参与企业重大问题决策的基本要求、主要程序、体制机制上下功夫;第四,坚持党管干部、党管人才原则,坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用;第五,加强对企业领导人员的监督、落实从严管党治党责任;第六,发挥国有企业思想政治工作、精神文明建设和企业文化建设的共生效应,提高企业职工的向心力、凝聚力,提高企业的软实力;第七,坚持建强国有企业基层党组织、夯实基层组织基础,发挥国有企业基层党支部战斗堡垒作用。

  国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国有企业党组织的领导核心和政治核心作用——把方向、管大局、保落实,是我国国有企业做强做优做大的独特优势。

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