意识形态工作是党的一项极端重要的工作，高校意识形态工作是党的意识形态工作的重要组成部分。近年来我国高校意识形态领域总体平稳，但也仍存在不少问题。中央纪委在第十二轮政治巡视29所中管高校党委的反馈结论中指出，一些高校落实意识形态工作责任制存在不力的现象。究其原因，各校情况不尽相同，但还是有一些共性之处，概括起来主要有五方面的原因：
（一）思想认识偏颇。高校是传播社会主义意识形态的主阵地，但是，一些高校管理层对做好高校意识形态工作的极端重要性认识不足，缺乏政治敏感性，没有将落实意识形态工作上升到国家安全战略层面来考虑。这种认识偏差带来了工作上的弱化。一是认为高校业务部门工作范围跟意识形态工作责任不沾边，片面强调业务工作，强调其专业性强，忽视教学科研中的意识形态问题；二是认为抓意识形态工作会妨碍学术自由，片面理解学术自由，将意识形态工作与学术自由绝对对立或割裂开来；三是一些高校领导政绩观偏差，认为意识形态工作“务虚”，抓意识形态工作看不出成绩，因而不愿意在意识形态工作上做投入，这直接导致高校意识形态工作的边缘化。
（二）好人主义作怪。在实际工作中，一些高校领导平时就有“老好人”思想，面对校园内的错误言论，他们怕“惹麻烦”，怕被人指责为“左”“不开明”，因而不敢主动去纠正和引导。思想是行动的指南。这些思想顾虑又使得他们在处理一些涉及意识形态的问题时立场不够坚定、旗帜不够鲜明，该坚持的原则不敢坚持、该亮剑的时候不敢亮剑、该碰硬的问题不敢碰硬，而是一味退让，无原则地迁就，这在一定程度上导致马克思主义的指导地位被弱化的现象。
（三）工作举措不实。近年来，习近平总书记有很多关于意识形态工作的重要讲话、指示和批示，但有的高校传达不及时或以保密为由不传达，影响了意识形态工作的充分贯彻，还有的高校对意识形态工作纸上谈兵，停留在口号上、会议中，拿不出可行的落地方案，制定不出周密的对策措施，满足于被动应付，不能从战略上考虑问题，缺乏制度建设，常态化的工作机制尚未形成，直接弱化了高校意识形态功能的正常发挥。
（四）部门分工误解。高校领导班子成员分工明确，各有各的分管工作。在高校党政系统中，主要承担意识形态工作的是宣传部门，其他部门各有各的工作范围，一般无需直接抓意识形态工作，但有的领导片面地把分工当作分家，误以为意识形态工作只是党务工作的一部分，仅仅是宣传部门一家的事情，甚至只是党委书记和副书记的工作职责，这种孤立看待意识形态工作的想法不利于形成思想政治工作的合力效应。
（五）政策水平不高。近年来一些高校领导的学历水平、业务水平在不断提升，有的有海归经历，甚至是两院院士。高校管理层的这种学术地位，对推动高等教育“双一流”建设具有积极意义。但同时也要认识到，目前一些高校领导班子成员的马克思主义的思想觉悟和理论水平，还不适应中国特色社会主义大学快速发展的实际要求。这不仅妨碍了他们对党和政府的路线方针政策的精神实质的理解和执行，也影响到高校做好立德树人和服务国家这两篇大文章。
（六）硬性约束乏力。从中纪委巡视组反馈的问题清单来看，高校落实意识形态工作责任制不力不是个案，而是普遍现象。应该说，如何强化高校落实意识形态工作责任制方面，教育主管部门应该积极作为，切实担负起严格监督监管之责，特别是对贯彻落实工作不力、造成严重负面社会影响的，是必须严肃问责的。否则，不具有足够的威慑效应，也起不到应有的警示教育意义。
总之，我国高校肩负着培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重大任务，所以“办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权”。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的这一重要讲话，为高校如何落实好意识形态工作责任制指明了方向。我们要认真学习和深刻领会，努力使高校意识形态工作真正得力起来。
（作者单位：南京大学马克思主义学院）