察哈尔公共外交年会聚焦走向世界的中国大学与城市外交

“走向世界的中国大学”分议题论坛由察哈尔学会副秘书长张忠义主持，全国政协委员、中联部原副部长艾平大使，韩国首尔传媒大学院校长朴承哲先生，韩国太古宗总务院长岛山大和尚，察哈尔学会高级研究员、木鱼计划创始人依法博士等出席论坛。

“中国大学是培养国家未来中流砥柱的基地，同时也是向世界传递中国声音的前沿。中国大学走向世界是在东西文化激荡中传播中国智慧，也是在互联互通中共享机遇，对接全球优质智力资源形成合力，培养更多多元化、国际化的世界人才。”张忠义副秘书长率先向与会来宾介绍了主办方设计该分议题的意义。肯恩大学常务副校长菲利浦•康奈利先生在会议伊始代表温州肯恩大学理事会、美国肯恩大学校长、理事会主席等向主办方及与会来宾表示欢迎，并介绍了温州肯恩大学的创办过程。“温州肯恩大学的创办是走向世界的中国大学典范，也是地方教育外交的创新智慧。” “主办方将此次分论坛选在温州肯恩大学举办，对中国大学如何更好地与世界接轨有非常大的借鉴意义。”吉林大学校长助理、公共外交学院院长刘德斌表示，高等教育是一个国家软实力的体现，中国高等教育如何在国际化与中国化中顺利转型，是中国大学走向世界的关键。针对中国大学国际化，应当更加注重“中国学”的合理建设，注重留学生混同培养，注重建立国内院校的海外分校。察哈尔学会研究员、韩国东亚和平研究院院长金相淳在发言中表示，应推动中韩在智库、高校方面的公共外交战略合作，创新大学联合机制，使高水平的学术交流推动东北亚区域和平发展。

“如今，中外政府层面联合创办大学在国内得到了很好的发展，但是中外企业层面共创大学还未曾出现，目前在相关政策扶持落地还存在较大难度。”察哈尔学会国际传播委员会副秘书长、中国传媒大学副教授赵新利以广告学为例，提出中国大学与海外企业合作发展的创想，强调了中外产学研合作对于发展中国大学走向世界的重要性。察哈尔学会国际传播委员会委员、日本青年学者加藤嘉一指出，中国创办更多的世界一流大学，将从人才培养、科研成果、社会服务等方面支撑中国向未来迈进。他表示：“美国有许多世界一流大学，可从他们的办学经验得到借鉴，比如校园文化建设、尊重人才理念以及办学的独立性与开放性等。”

“当前，我国一带一路战略对相关人才的需求非常之大，但是在人才战略国际化方面，明显存在跟不上脚步的状况。”察哈尔学会研究员、西华师范大学印度研究中心主任龙兴春表示，中国大学普遍将教育国际化等同于美国化、西方化，而与印度、巴基斯坦、尼泊尔等一带一路沿线国家大学的合作较少，对周边国家教育情况了解较少。要调整思维，注重与发展中国家高校的合作，鼓励学生去发展中国家留学，保障一带一路战略人才需求。

城市外交须从“姐妹城市”向更细致务实方向延伸

“地方外办从来都是做外事的，不敢用‘外交’这个词，我们能做外交吗？”在“参与世界的地方政府”分论坛上，察哈尔学会高级研究员、北京语言大学国别区域研究所研究员余万里说，事实证明地方政府可以发挥外交的作用，在这个概念上应该有所突破。事实上，城市外交、地方政府的外交已经不局限于建立“姐妹城市”的阶段，而是往更细致、务实的方向延伸。武汉对外文化交流协会副会长余熙通过个人的力量促成过一些地方政府的公共外交活动。

2011年，澳大利亚外交外贸经济部前副部长兼驻华大使芮捷锐访问武汉，离开之前他希望在武汉以非官方的形式逗留。余熙陪他走街串巷，品尝特色小吃。芮捷锐很开心，说这是自己到中国4年来最愉快的半天。余熙提到自己在武汉媒体开设的专栏，问是否有机会访问澳大利亚领导人，芮捷锐欣然答应。1个多月后，余熙果然专访到了访华的时任澳大利亚总理吉拉德。在上海里格律师事务所主任、察哈尔学会研究员安翊青看来，“城市外交是必然的趋势”。“比如中国和印度签了合作协议，但因为印度是联邦制国家，邦里可能把协议推翻了，这时候就需要某个具体的城市出面。”

在分论坛上，地方公共外交协会也积极参与。其中，作为目前全国行政级别最小、唯一的县级公共外交协会——青田公共外交协会也参与话题讨论。青田县政协副主席、青田公共外交协会常务副会长钟秋毫说，温州青田在海外有30万华侨，大部分温州华侨其实是青田人，“这些华侨都是公共外交的优质资源”。他介绍，今年4月南美洲国家厄瓜多尔发生史上最严重地震，一名在当地生活几十年的青田华侨组织当地华人华侨去救灾。厄瓜多尔总统到访一线时，这名华侨抱歉地说自己三天没洗澡，总统说“你很香”。钟秋毫说，这是赢得民心的事，政府外交忙不过来，也很难做到。温州商人、中印经济文化交流中心主任孙建强认为，公共外交有时更有效。去年浙江省农业厅厅长访问印度，由于级别关系，从官方渠道得不到农业部副部长的接待。孙建强做了一些疏通的工作，促成双方会面。 “公共外交的灵魂是文化，但不能单单做文化，也要使经济和文化能够双赢。”钟秋毫透露，青田华侨早年做出口贸易，在当前全球贸易低迷的情况下，青田已经开始鼓励华侨做进口生意，进出口一条线，同时把“一带一路”沿线国家带动起来。不仅上海、浙江、武汉这样的沿江沿海地区已经开始发展地方的公共外交，山西等内部省份也正在摸索中。

 

山西大学政治与公共管理学院副教授王毅最近在当地媒体发表一系列文章，希望地方通过公共外交促进国际产能的合作。他认为，产能合作不应只归到矿物部门，“地方政府有没有这个意识，把本地区研发、文化、经济等各个社会部门的力量整合起来，推动国际产能合作？” 当前，地方缺乏推动公共外交的人才，也成为分论坛热议的话题。辽宁省人民外交协会的代表指出公共外交更现实的问题：缺乏推动公共外交的人。“退休的领导干部不让做(公共外交)，现任的干部有的不愿意参与，公共外交协会面临生存问题。”