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报告摘要

用改革的办法才能真正提振消费

随着新冠肺炎疫情防控进入常态化,我国各个行业已经基本恢复了正常生产运营。2020年5月份全国规模以上工业增加值为4.4%,已经大致接近去年同期水平。但相比之下,消费仍然相对复苏疲软乏力。

消费不足的原因、振兴消费的措施、发放消费券的政策建议

预期就是老百姓的安全感。越是没有安全感的民族边际储蓄倾向会越高,消费倾向越低。现在不仅要提高老百姓的收入水平,还要提高他们的消费意愿,即提高我们的生活保障水平。

建议发3万亿特别国债,其中2万亿直接救助低收入群体

特别国债可以发到3万亿以上,其中1万亿类似抗疫特别国债,剩余2万亿对相关群体进行直接救助。目前特别国债为1万亿。能够做的事情仅限于与疫情相关的支出和与疫情相关的基础设施建设。

居民消费潜力取决于收入和预期

居民消费潜力取决于收入和预期。收入决定着什么?决定着当期的支付能力。目前我们国家存在一个很重要的问题就是税收结构决定了绝大多数税收是向工薪阶层征收的,财产税在我们国家税收结构中占比非常小。

关注中小企业,从收入方面提振消费

发达国家乃至于联邦制国家都是由中央政府进行财政补贴,地方政府也有相应的补贴。而地方政府补贴是给当地纳税人进行补贴,与联邦政府同步,这是值得中国借鉴的。