中国网泉州讯 (记者 林霖强) 近日,国家民委发布关于命名第七批全国民族团结进步示范区(单位)的决定,泉州市丰泽区榜上有名,成为福建省本批次唯一入选县(市区)。
丰泽区系著名侨乡、“民营特区”泉州的中心城市核心区,常住人口约57.8万人,少数民族人口1.37万人,有46个民族成份,以回族、土家族、苗族、壮族、维吾尔族居多,聚居社区及聚居片区各1个,即东海街道大坪回族社区和清源街道西门社区义成畲族聚居区。近年来,丰泽区紧紧围绕习近平总书记在闽工作期间提出的“建设中华民族团结进步窗口”工作目标,以建设“全国第四批少数民族流动人口服务管理体系建设试点城市”为工作重点,在机制体制建设、公共服务均等化、社区融合等方面积极探索实践,深入开展民族团结进步创建,逐步建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境,形成了具有丰泽特色的经验做法。
健全“一套机制”,实现运转高效化
注重从三个环节抓具体运作管理:一是上下联动机制。区委、区政府成立“丰泽区少数民族流动人口服务管理体系试点城市工作领导小组”,建立日常工作运行机制,形成全区各级各部门齐抓共管的强大合力。二是动态管理机制。建立人口信息共享机制,依托计生流动人口管理平台,搭建少数民族人员信息系统和服务管理平台,动态采集人口基本信息。进一步夯实民族工作三级网络,为少数民族群众提供各种服务。三是常态保障机制。2019年确定了8个补助资金项目,安排资金30.6万元,用于少数民族聚居区基础设施建设、主题活动经费。
政府重在引导,社会贵在参与
每年9月份,在全区范围内开展“民族团结进步宣传月”活动,通过群众喜闻乐见的文艺演出、游园活动、56个民族风采图片展等形式,多层次开展民族知识、民族政策宣传和本地民族工作成效展示,形成浓厚创建氛围。积极引导学校、企业、社会团体参与民族团结进步创建工作。东晖包袋厂等企业主动对接新疆洛浦县富余劳动力外出务工脱贫项目,引进90多名新疆籍员工,并开办清真食堂,开展民族知识教育、民族文化互学等活动,促进汉疆员工互相尊重、融入融合;泉州永大食品有限公司专辟场所举办“暑期乐园”,为20名少数民族员工子女提供暑期辅导、寄托服务;宗教界开展“宗教慈善周”、金秋助学和“两节”慰问等活动,2016年以来募捐20多万元帮助少数民族困难户解决生活困难;丰泽青商会选取15户困难少数民族家庭,“一对一”进行帮扶,开展职业培训、提供就业岗位等帮扶活动。
“三大特色”示范引领
一是服务模式有特色。率先采用“政府购买服务、引入专业社工机构”方式,依托社区工作力量及专业社工机构服务理念、服务方法,选取若干社区、学校、社团作为活动载体,为少数民族开展需求调研与评估、困难家庭结对帮扶、民俗文化体验、暑期夏令营等活动,帮助少数民族群众更好融入城市。二是示范引领有特色。开展少数民族流动人口社区融合社工专业服务示范项目,创建民族团结进步先进社区11个,实现全区8个街道全覆盖。三是结对帮扶有特色。近几年来,在区财政核拨775.4万元的基础上,积极引导社会各界踊跃参与,筹集各类捐赠款42.08万元用于助力赤岭畲族乡发展,完成“丰泽桥”、“丰泽路”、畲族文化广场、蜜柚产业园建设及十三五安全饮用水改造、中小学校舍改建等项目。
凸显“四种成效”,持续增进认同感
聚居社区发展日新月异。将政策、资金等资源优先倾斜少数民族聚居区,投入300多万元建设大坪回族社区综合服务楼、道路硬化绿化工程、综治监控系统、田间石道、巷道路灯亮化、文化创意中心等项目,有效提升民族社区基础设施水平。注重盘活社区闲置资产,引导少数民族聚居社区发展种植小白菜、休闲观光农业等特色产业,社区集体收入和群众收入显著提高,其中大坪社区居财年收入超30万元。普惠共享措施落地生根。围绕少数民族流动人口最关心的居住、就业、就学、社会保障等民生需求,制定落实19项少数民族流动人口优惠政策,让他们“进得来、留得住、过得好”,进一步增强对丰泽的归属感。民族人才队伍逐步壮大。结合区情实际,对紧缺人才加以重点培养,全区目前有2名少数民族人才认定泉州市高层次人才,协调少数人才队伍梯次,丰富人才队伍类型。基层一线社区踊跃参与。源淮社区以“一家四园五基地”为目标,结合美丽社区创建活动,改造、增设社区公共设施,融入少数民族文化元素,增强民族团结进步创建工作凝聚力;华丰社区开设96339便民服务热线、心理咨询协会等机构,无偿、低偿为少数民族提供个性化特色服务;浔美社区建立“民族团结进步共建理事会”,让少数民族群众充分参与社区治理,及时帮助解决他们的揪心事烦心事;东美社区升级改造步行街,引导少数民族餐饮商家入驻,并依托这些商家设立少数民族咨询服务站,及时提供服务,形成和谐共建良好氛围。