合则强,孤则弱。协同发展是构建现代化产业体系的要求,也是解决不平衡不充分发展的关键所在。

作为东南沿海的省会城市,福州市发挥省会城市排头兵作用,对内引领闽东北四市一区在在产业、城建、交通、民生、生态等领域山海协作,促进经济要素流动和资源最优配置;对外不断推动闽宁协作、福州定西东西部扶贫协作,将人才和产业送到中西部,接受贫困劳动力来榕就业,为贫困劳动力拔穷根,挪穷窝。

在脱贫攻坚奔小康的决胜之年,福州,以更高站位、更大力度、更实举措,谱写协同发展新篇章,诠释省会城市担当。

 

发挥龙头引领 吹响闽东北山海协奏曲

8月22日,两列载重2392吨的货运重载列车从长乐南站出发,齐头并进驶上世界最长跨海公铁两用大桥——平潭海峡公铁两用大桥,标志着大桥荷载试验正式启动。

今年,福州到平潭将有“铁龙”穿梭,进岛只要半个小时,而在2010年前,进出平潭还要靠轮渡出行。“十年,轮渡、公路、铁路,从3个小时到半个小时,平潭的出行迎来翻天覆地的变化。”平潭市民詹先生感慨。

作为闽东北协同发展区的“老大哥”,福州持续推动四市一区在产业、城建、交通、民生、生态等领域山海协作,实现跨越发展。

协同发展,交通先行。以交通基础设施互联互通为支点,闽东北四市一区重点打造“一核四射一横两纵”综合运输通道建设,计划到2035年,实现闽东北协同发展区“112”交通圈和福州都市区内1小时通勤圈。目前,福建省正推动福厦客运专线、沈海扩容二期项目、福州到长乐F1线、莆田到长乐F2线、福州机场二期项目,将实现福州港和湄洲湾两大港区联动发展,借助大物流大通道,闽江口“金三角经济圈”借此强势崛起。

立足“山”的特色、“海”的优势,闽东北加强产业协作实现合理分工,缩小山海差距,完善现代产业体系。上汽宁德基地就是闽东北产业协作碰出来的“金娃娃”,作为福建省目前产能最大的新能源乘用车项目。这里每一辆下线的汽车上,有福州研发、宁德生产的电动加热器,有装备在福州、制品在南平、用于新能源汽车锂电池组上的复合轻量材料。围绕上汽宁德基地和宁德时代的汽车产业链条,福州还发挥罗源县和宁德市相邻的区位优势,帮助福州台商投资区发展配套产业,2018年,集中签约引进新能源和汽配产业项目19个,总投资98亿元。2019年,又引入福州台立闽金属科技有限公司汽车零部件生产项目,不断扩大汽配“朋友圈”可年产汽车刹车盘等零部件15000吨。

由福州市儿童医院牵头成立的闽东北儿科联盟,集结了包括福州、莆田、宁德、南平、平潭等市(区)的76家医疗机构。“大家在科研合作、人才培养、远程医疗、技术交流、双向转诊等领域展开合作,开展区域内多中心研究,形成儿科各种疾病大数据福建样本。”福州儿童医院院长郑伯禄说。闽东北儿科联盟正是四市一区在打破壁垒逐步融合,实现优势资源共享的生动缩影。

以信息化协同发展为契机,便民的“e福州”延伸转化为“e闽东北”的步伐正在加快,福州能抵真金白银的“茉莉分”也有望在兄弟城市应用。

从闽江流域整治到大气污染防治,各地协同推进区域生态环境保护工作,将“两山”理念以及山水林田湖草生命共同体思想,从共识一步步变成现实,携手打造“清新福建”金招牌,联手推出“全福游·有全福”旅游产品,一个黄金文化旅游圈正在加快成形。

对内,“山”与“海”亲密联动,对外,兄弟齐心发力,通过共同办展抱团出省,延伸出广阔的发展机遇与空间。从昔日的“对台前线”,到如今的“对台融合发展前沿”,福州发挥对台优势,助推福建全力打造台胞台企登陆的第一家园,手拉手推动两岸融合发展。


闽宁协作20年“长跑” 精准扶贫拔穷根

1996年,福州与宁夏固原吴忠两市“千里结亲”。从此,山海牵手,开启了一场东西部扶贫协作“接力长跑”,现由闽侯县和马尾区分别对口帮扶隆德县和原州区。20多年来,福州援宁干部们克服气候、饮食和语言等各方面困难,有的甚至“举家”援宁。

2016年11月,福州干部李仲福赴固原市原州区挂职。在他的提议下,妻子陈莹主动请缨赴固原支教,一同前来的还有年仅11岁的儿子。如今,李仲福推动建设的宁夏六盘山特产馆已在福州市多地开花,将宁夏特色农产品销得更远;陈莹牵线在固原市第五中学设立的“船政班”,让更多贫困学生得到“海风”滋润。

去年以来,福州加大闽宁对口扶贫协作工作力度,在财政支持、干部选派、技术输送、产业帮扶等方面提出具体实在的加大帮扶举措。截至目前,福州共为宁夏对口帮扶地区筹措帮扶资金4.52亿元,实施产业、民生、基础设施等项目300多项。

精准扶贫,产业是根。20多年来,福州始终把产业扶贫作为脱贫增收的重中之重,走出了一条从“输血”到“造血”、由“扶贫”到“致富”的精准扶贫模式。

去年8月,由融侨集团投资的宁夏固原融侨(丰霖)肉牛生态产业园项目在原州区动建。该项目总投资10亿元,计划年出栏3万头肉牛,将成为全国单体最大的肉牛生态产业园。目前,养殖区已基本建成,计划本月购入第一批架子牛,屠宰加工区计划于今年底建成。

去年以来,福州市共引导43家企业落户宁夏,实际到资13.03亿元,援建扶贫车间62个,共带动1万多人增收(其中建档立卡贫困户5000多人)。

扶贫先扶志,扶贫必扶智。马尾飞毛腿高级技工学校在固原市原州区中河中学设立原州分校,开展技能助学项目,征集原州区最需要帮助的适龄贫困生,搭建助学基地,为学生提供三年“衣、食、住、行”全额免费的学习技能机会,把志气、智慧和信心送到贫困群众心坎上,帮助他们铆足精气神,立志拔穷根。

原州区建档立卡贫困户母得余就在这里寻到了脱贫奔小康的希望。母得余一家七口,父亲打零工,哥哥是残疾人,全家日子过得紧巴巴。2018年,母得余初中毕业,原本不想继续学习的他,得知飞毛腿技师学院原州分校首批招生,而且在校学习不要钱,实习就业也包,他果断报名。去年暑假,他到飞毛腿公司实习,两个月就拿到5100元工资。“通过考试,我就可以取得中级电工证了。”母得余向家里报告着好消息。明年7月毕业后,他若留在飞毛腿,月工资可达4000元~6000元。

去年以来,福州共选派马尾区、闽侯县4名党政干部在原州区、隆德县挂职。今年,福州在完成省里选派专技人员任务的基础上,向固原市增派服务时限一年以上的24名专业技术人员,帮助固原市培训党政干部465人,专业技术人才680人,有力促进了两地观念互通、思路互动、方法互学、作风互鉴。

 

定西建起百余扶贫车间 小康路上榕定心手相牵

4年来,一批批由福州帮扶建设的扶贫车间,在定西拔地而起。

福州始终将产业合作作为助力定西稳定脱贫的根本出路、长久之计和治本之策,依托福州管理经验、市场运营等优势资源,加速定西马铃薯、中医药、草牧、果蔬、种业等特色产业提质增效,引导福州企业到定西投资兴业。2019年,福州为定西市引进28家企业,建成扶贫车间140家。

走进榕发服装智造扶贫车间,临洮县峡口镇峡口村建档立卡贫困户何世壮和妻子正忙得热火朝天。作为车工组长,何世壮每月能拿到4000多元,妻子当普工,每月也有2000多元。这个由福建春晖服装科技有限公司、临洮县农投公司合作创办的扶贫车间,目前已培训合格工人150多名,吸纳95名贫困人口和易地搬迁困难群众务工,平均每人每月可收入3000元左右。

今年以来,福州已引导几批企业赴定西考察苹果种植、畜牧养殖、农产品加工等项目,目前新引进落地、新增投资企业40家,实际投资额4.4亿元。“福州牌”扶贫车间,成为定西市布局产业脱贫的强力引擎。

福州市坚持把资金支持作为扶贫协作的基础,建立援助资金逐年增长机制,加大援助资金投入力度,将真金白银源源不断注入定西经济社会发展大动脉,2020年已到位援助资金6.4亿元,其中财政援助资金4.525亿元、社会帮扶资金(含捐物)1.884亿元,实施各类帮扶项目236个。

2月21日,全国首趟定西扶贫返岗免费高铁专列到达福州,实现定西贫困劳动力“点对点、一站式”输转。目前,福州已接收定西建档立卡贫困劳动力3925人来榕就业,其中首次来榕3202人,提前超额完成今年1800人的输转任务。

福州市还开创了定向招聘定西贫困家庭高校毕业生进入福州国有企事业单位工作的先例,已累计招聘381名定西贫困家庭高校毕业生。对就近就业和到其他地区就业的贫困人口给予交通补贴,今年已新增就近就地就业贫困户17219人,新增到其他地区就业贫困户5396人。

定西女孩方岩,是渭源县路园镇双轮磨村上坪社的建档立卡贫困户,家中有一对在高中就读的弟妹,全家靠父母土豆、打零工维持生计。父亲常年劳累落下了病根,饱受银屑病、风湿折磨。恰逢福州定西扶贫协作的东风,2019年初,毕业两年的方岩远跨千里,来到福州海王福药企业上班。进入公司一年多,方岩从一名普通操作工很快升为车间技术管理员,扣去“五险一金”等,月薪到手4500多元,比在老家时高了不少。

“政府给我们提供各类交通补贴、生活补贴、岗位工资补贴共1万多元,单位还给我们提供职工宿舍,每月发放餐补,毕业这么久,第一次存下了钱!”方岩满意地说。

开展东西部扶贫协作4年来,福州累计投入财政帮扶资金11.23亿元,引导社会各界捐资捐物4.25亿元;目前已落地各类帮扶项目667个,惠及定西贫困人口近56.64万人次;累计接受定西贫困人口来榕就业13468人次,帮助32288人就近就业、31888人到其他地区就业。据统计,定西贫困人口已从2016年底的46.36万人下降到2019年底的4.16万人,贫困发生率已从17.65%下降到1.58%。

福州有情,定西有福,山海情深结硕果,东西协作谱华章。在脱贫路上,福州定西心手相牵,跨步前行。(福州日报记者 朱榕)