中国网4月27日讯 据中央纪委监察部网站消息，根据中央统一部署，2016年11月1日至12月31日，中央第一巡视组对经济日报社进行了巡视。2017年2月16日，中央巡视组向经济日报编委会反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、要充分发挥党的领导作用，不断强化经济舆论阵地功能
1.针对要增强“四个意识”，在谋全局抓大事上有所作为的问题，编委会深入学习习近平总书记关于加强党的领导、全面从严治党等重要论述，认识到学习贯彻习近平总书记系列重要讲话关键要吃透精神实质，转化为推动报社事业发展的实际行动。一是加强和改进领导班子思想政治建设。针对巡视指出的贯彻党中央决策部署不到位，没有发挥总揽全局、协调各方的作用，存在守摊子心态，缺乏干事创业精气神等问题，编委会多次召开会议，剖析问题根源，着力查找精神状态方面存在的问题。在巡视整改专题民主生活会上，各位编委自觉把自己摆进去，主动认领责任，一致表示要发挥好“关键少数”作用，认真履行职责，强化责任担当，带头落实整改，推动事业发展。坚持思想建党和制度治党相结合，严格落实《经济日报编委会理论学习中心组2017年学习计划》，统筹安排学习，突出重点内容。编委会理论学习中心组多次开展学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨，多次召开编委会理论学习中心组扩大会议，学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班上的重要讲话精神，学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，学习领会《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《中国共产党工作机关条例（试行）》精神，及时对标检视。修订完善《经济日报编委会工作规则》《经济日报编委会议事规则》《经济日报编委会审议事项清单》《经济日报编委会理论学习中心组学习实施细则》等规章制度，为编委会发挥总揽全局、协调各方的领导作用夯实思想基础和制度保障。
二是稳步推进报社文化体制改革发展。编委会加强对报社（集团）文化体制改革的领导，及时调整报社（集团）深化文化体制改革领导小组，进一步充实领导力量。加强集团化运作顶层设计，组织制订《集团公司及所属企业深化改革总体方案》，目前正在征求意见。方案提出，要有序推进中国经济传媒集团公司建设，落实组织机构，完善资产形态，建立管理制度，通过逐步充实人员、资产、组织架构、运营机制等内容，推动集团公司打造成为新型传媒集团。
三是立足建设新型主流媒体目标，编制报社发展规划，制定和修订相关管理办法。在充分调研论证、广泛征求意见的基础上，研究制订《经济日报社（集团）2017—2020发展规划纲要》，目前已形成初稿，正在进一步征求意见，予以完善。成立了专项工作小组研究制定媒体融合发展、传播能力建设和人才队伍建设等规划项目，初步形成了《经济日报社融合发展规划》《经济日报社对外合作及国际传播能力建设发展规划》和《经济日报社（集团）人才队伍建设纲要》的草案。目前规划中的部分项目已经启动。制订了《经济日报社（集团）2017年人才工作要点》《经济日报社新闻采编专业职务序列岗位管理办法》《经济日报社采编绩效考评管理办法》《经济日报社（集团）专业技术职务资格评审管理办法》。
四是适应媒体融合发展趋势，推进“中央厨房”试运行。2月24日，正式启用经济日报全媒体中心。该中心作为经济日报社的“中央厨房”，是经济日报和移动客户端、中国经济网、直属报刊实时联通、资源共享、全天候滚动编发新闻的业务平台。今年全国两会期间，报社全面试行中央厨房运行机制，形成“一支队伍采集、多个平台生产、多个渠道分发、全部流程调度”的新闻生产格局，初步实现了报网博端从“相加”到“相融”的关键转变，成为报社两会报道的鲜明特色。2月28日，经济日报新闻客户端二期上线。现在，报社已确定移动媒体优先发展战略，加快了创新移动新闻产品步伐，努力打造报社（集团）的移动传播矩阵。目前正在进一步推进云部署、网络安全、移动应用等融合发展方面的项目落实，同时推进体制机制改革，细化完善全媒型人才培养、现有人员融合转型、后备人才队伍建设、人才激励机制和考评办法等内容，为加快融合发展提供配套制度保障。
2.针对要提高政治站位，进一步发挥引导经济改革发展舆论作用的问题，编委会深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一步认识到必须不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终做到围绕中心、服务大局。2月20日，在习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话一周年之际，社长兼总编辑张小影同志在本报刊发署名文章《着力做好经济宣传切实履行党报职责》，深刻阐述了我社深入学习理解、认真贯彻落实讲话精神，牢记新闻舆论工作“48个字”职责使命的思想认识和工作实践。报社召开了专题学习座谈会，多名同志作了发言，深入交流学习体会。大家一致认为，要牢记“政治家办报”的时代要求，在工作实践中把“讲政治”放在更加突出位置，牢牢把握经济宣传的政治站位和工作着力点，主动适应国际国内经济形势、网上网下舆论环境和媒体格局的新变化，尊重经济发展规律和新闻传播规律，不断创新方法手段，实现专业性与大众化相统一，以公信力传播力提升引导力影响力，以引导力影响力夯实公信力传播力，突出经济特色，为党的经济宣传和舆论引导发挥好“压舱石”作用。
近一个时期以来，编委会转变思想观念，调整工作思路，及时把干部职工的思想引导到中央对做好经济新闻舆论工作的要求上来，突出宣传党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，阐释党中央重大决策和工作部署，反映经济领域的伟大实践和精神风貌，唱响主旋律，传播正能量，在统一思想、凝聚力量、提振信心中发挥积极作用。持续深入宣传以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，做好“学习总书记系列讲话精神”专栏专题，推出《聚焦热点难点·十个如何》系列理论文章；围绕中央政治局会议、中央经济工作会议、中央深改组会议等重要会议精神加大宣传引导力度，组织“十三五”开局新亮点、“探寻实体经济发展动能”、“求解房地产长效机制”等系列报道，及时把干部群众的思想统一到中央对形势的正确分析和判断上来；重点围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念，调整专版专刊专栏设置，新增《中国品牌》《百姓生活》等专版，开辟“有温度的改革”“中国创新力”“大美中国”等专栏，深入宣传党中央治国理政的新思路新实践新成效；围绕供给侧结构性改革、“三去一降一补”、京津冀协同发展、生态文明建设、区域协调发展、脱贫攻坚等重大战略，以及楼市、股市、汇市、债市、期市等经济热点问题，组织系列主题报道和深度报道，全面反映中央推动经济社会发展的重大决策部署，正确解读热点难点问题。编委会成员带领采编人员赴各地采访调研，走进生产一线体验生活，深入群众了解民情，采写出一批鲜活生动、更接地气的新闻作品。
为进一步发挥对经济改革发展的舆论引导作用，聚焦经济宣传，突出鲜明特色，编委会成立工作专班，制定了《加强和改进经济宣传工作的意见》，提出了18项具体改进措施，要求把握主题主线、做亮正面宣传，加强评论工作、实现重点突破，加强理论工作、善于发声亮剑，优化总体设计、动态调整版面，调整栏目布局、打造精品专栏，完善会商机制、创新形势宣传，密切联系部委、做好行业报道，拓展国际视野、讲好中国故事，开展舆论监督、履行社会责任，再造采编流程，实现融合发展。其中，建立特约评论员制度，完善宏观经济报道会商机制，建立突发事件应急报道机制，试行融媒体工作室机制等制度、机制建设正在积极推进和试点，在今年全国两会、一季度经济数据发布、设立雄安新区等重大报道中取得了初步成效。
3.针对要强化政治担当，有力批驳经济领域错误思潮的问题，一是推动相关工作责任制落到实处。编委会加强统一领导，制定实施细则，细化分解任务，明确各级责任。针对巡视反馈意见指出的问题，开展了自查自评活动，重点对总编室、两微一端、外事部、中经网和各直属单位等重点岗位督导检查，对发现的问题及时予以纠正。4月11日，召开中层以上领导干部专题会，集中学习有关制度规定，结合存在问题开展研讨，不断强化各级领导干部的责任意识。对违反纪律的文改办出版管理处处长给予党内警告处分，按试用期前原职级（副处长）待遇安排。
二是及时引导社会舆论。制定年度重点评论选题计划，聚力一版“专论”、钟经文、金里伦等重要阵地，力争办成品牌专栏，引导干部群众把握适应经济发展新常态，加快改革创新，为经济社会全面发展提供持续、强劲的动力。同时，大力宣传中央经济方针政策、贯彻稳中求进工作总基调等，及时把干部群众的思想引导到中央的决策部署上来，进一步坚定发展信心、保持战略定力。全国两会闭幕之际，经济日报即推出《学习贯彻习近平总书记两会重要讲话系列评论》，引导干部群众在新起点上撸起袖子加油干，将新理念擘画的发展宏图化为实实在在的民生福祉，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。为进一步加强评论工作，恢复了评论委员会制度，汇聚全报社力量，加强经济形势研判，精心策划选题，集中力量推出一批有新意、有观点、有特色的评论文章，实现评论工作新突破。
三是利用报纸和新媒体平台，巩固壮大舆论阵地。团结更多的专家学者，把理论版打造成权威的中国特色社会主义理论体系宣传平台。同时利用多媒体平台及时推送，发挥中国经济网、两微一端等媒体传播优势，创办评论理论部“中经论苑”等微信公号，畅通信息流动渠道，扩大信息传播范围，不断巩固壮大主流思想舆论。
4.针对过度追求经济利益，主责主业不聚焦的问题，编委会进行认真对照检查，作出深刻反省。大家认识到，立足党中央赋予的办报定位，突出财经特色，发挥中央党报和经济大报应有的引领作用，推动中央经济政策和重大决策部署的贯彻落实，始终是经济日报社安身立命的根本。一个时期以来，面对市场经济的考验，面对媒体格局的变化，面对新媒体的挑战，编委会在处理意识形态属性和产业属性、经济效益和社会效益的关系上确实出现了一些偏差，对直属单位、驻地机构的管理失之于宽、失之于软。为此，必须认真学习、深刻领会、切实贯彻习近平总书记关于党的新闻舆论工作的重要论述，必须坚持党性原则，无论是经济日报还是各个直属报刊，无论是网站还是移动端，都是党的宣传阵地，必须姓党。要聚焦主责主业，坚决纠正片面追求经济效益等问题，集中精力提高办报水平，引领新媒体发展，增强经济宣传的影响力引导力，加快建设高端权威、国内一流、国际知名财经大报进程。
一是坚持正确政治方向，正确处理好意识形态属性和产业属性、经济效益和社会效益的关系。修订了《关于加强直属单位舆论导向管理的规定》。开展直属单位专题学习教育和专项整顿活动，制定直属单位专题学习教育实施方案和专项清理整顿工作方案，分解任务，明确责任，限定时限，推进落实。3月31日，召开了直属单位贯彻落实巡视整改工作专题会议，进一步用习近平总书记重要讲话精神和中央巡视组要求统一直属单位领导班子的思想，将主业聚焦到做好经济新闻舆论工作上来。
二是理顺内部关系，创新管理方式，推进直属单位规范化管理。报社正在抓紧筹备，拟于6月份召开直属单位工作联席会议，对加强直属单位舆论导向管理和深化文化体制改革进行专题部署。围绕报社职能部门和中经传媒集团公司对直属单位的管理，制定《经济日报社（集团）关于加强直属单位管理的意见》，梳理管理工作内容和职责权限，规范工作流程。适时召开集团规范经营工作会议，研究讨论各单位遇到的突出问题，指导各单位规范开展经营管理工作。
三是改进发行经营工作，完善相关管理制度。针对发行工作中存在的突出问题，从3月份起废止了《经济日报社品牌推介经费和事业发展奖励计提办法（试行）》，坚决纠正向驻地记者站提供按发行量计提品牌推介经费的违规行为。为规范报社驻地机构工作经费管理，已制订《经济日报社驻地机构经费报销办法》《经济日报社驻地机构工作经费管理办法》，通过严格审批流程、严格财务制度，堵塞驻地机构在经费管理和使用中“支出随意”“公私不分”等漏洞。按照国有企业管理有关规定，结合经营性文化企业的实际情况，以制度建设为核心，完善产权清晰、权责明确、事企分开的管理制度，推进制订《经济日报社所属国有文化企业经营管理办法》，加强对直属单位重大投资、融资项目或重大资产变动等事项的监督，按分类管理的要求，严格落实事前审批备案、全程跟踪督导、事后审计核验等制度，有效防范企业违规合作等问题发生。修订完善《直属单位社委会议事规则和落实“三重一大”决策制度的规定》《直属单位举办会展活动管理实施细则》等相关制度。
四是加大纠治力度，立行立改。针对违规发放奖励和品牌推介费问题，编委会已决定不再对驻地机构发行工作进行奖励。对2013年以来发放的这些费用，严格按政策规定清退，对品牌推介费使用中的违规问题进行认真核查，发现一起，查处一起。对个别单位存在发表错误言论的干部，编委会分管领导和机关纪委约谈所属单位负责人，对当事人进行了严肃批评教育。中国纺织报社、中国县域经济报社、经济杂志社等3家单位领导班子召开专题民主生活会，就存在问题进行深刻反省，完善落实“两分开”的具体措施。对中国纺织报社倒卖积压服装问题已责令整改，全部停止相关活动。对中国县域经济报社违规经营的问题，已成立工作专班，核查收入往来账目、相关合同协议及报纸版面内容等问题事实，对涉嫌新闻敲诈和有偿新闻的7名聘任人员收缴了记者证，予以清退。对经济日报出版社和中国建材出版社存在买卖书号的问题进行深入调查，明确要求两家出版社第一责任人负起责任，加强管理，严格执纪问责。
