三、履行好管党治党主体责任，坚决防范廉洁风险
1.针对要切实落实好“两个责任”的问题，一是编委会切实担负起管党治党主体责任，坚决把纪律和规矩挺在前面。巡视期间，去年12月16日，编委会就召开了报社全面从严治党警示教育大会，公布了违反纪律的5个案例，教育广大党员干部以发生在身边的案例为警醒，切实增强对党规党纪的敬畏和戒惧，从中吸取深刻教训。12月12日，举办党规党纪宣讲大会，围绕领导干部个人有关事项报告、因公因私出国（境）管理、领导干部在企业和社会团体兼职（任职）管理及运用监督执纪“四种形态”，详细解读有关制度规定的要点和要求，教育广大党员干部时刻绷紧纪律和规矩这根弦，切实把纪律和规矩立起来、严起来。今年4月下旬，结合2017年个人事项报告填写，再次举行集中宣讲。深入开展廉政谈话，截至3月底前，编委会成员与各分管部门、各驻地机构、各直属单位领导班子以及存在轻微错误和问题苗头的党员干部均开展了廉政谈话，进行提醒告诫。同时，通过宣传展板、党支部书记微信群、党员微信群等内部平台，多渠道、多层面开展政治纪律和政治规矩教育，营造强化党规党纪、贯彻全面从严治党要求的浓厚氛围。
二是坚决处理违规违纪问题。对违规参与经营活动的河南记者站原站长在免去行政职务的同时给予诫勉谈话，正在履行处理程序。对反映中国县域经济报存在有偿新闻的问题，已成立工作专班进行全面核实，对负有领导责任的主要负责人予以问责。完善制度设计，明确由主报到直属单位任职的干部，如果所在单位发生重大问题，在调查核实期间不得调回主报。对连续3年考核不达标的新闻研究部主任予以免职。
三是切实加强领导干部出国（境）管理。印发了《经济日报社（集团）职工因私出国（境）管理办法》等规章制度，进一步加强和规范领导干部因私出国（境）审批管理及证件保管工作。严格落实领导干部离京报备制度。对2016年出国参会，擅自更改行程、逾期回国的中国企业家杂志社社长给予了党内警告处分。对2014年、2015年未经审批多次因私出国（境）的5名同志均进行了处理，分别给予行政警告、诫勉谈话、通报批评处分。
四是规范领导干部个人有关事项报告填报。印发了《经济日报社（集团）领导干部报告个人有关事项实施办法》《经济日报社（集团）领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》《经济日报社（集团）报告个人有关事项操作流程》，严格执行领导干部个人有关事项报告制度、重要事项请示报告制度，杜绝“先斩后奏”或“只斩不奏”等违规行为。加强2017年度领导干部个人报告事项填报工作，规范要求，严格审核。对2016年度抽查核查中发现不如实报告的及时作出处理，其中，处分2人，组织处理28人（诫勉谈话3人、通报批评4人、批评教育9人、提醒谈话12人）。
五是强化监督执纪，认真办理查处移交问题线索。充实机关纪委力量，由原来的2人增加到5人，新任用的机关纪委书记已经到岗开展工作。落实机关纪委监督责任，加大纪律审查力度，加强问题追责和通报曝光力度。在中央纪委驻人民日报社纪检组指导下，建立了机关纪委同纪检组的联系机制，及时汇报相关情况，主动求得指导和支持。开展经常性监督检查，设立固定举报箱和举报电话，对各种违规违纪问题抓早抓小，坚决查处顶风违纪行为。建立健全报社（集团）巡视制度，报社巡视工作领导小组及其办公室加大对各部门、各驻地机构、各直属单位的巡视力度，加强对重点部门、重点岗位、重点人员的监管。目前，报社内部第二批巡视即将结束，拟用3年时间对报社内部巡视实现全覆盖。集中力量查办中央巡视组移交的反映报社领导干部问题线索，对正在办理的问题线索抓紧调查取证，加快工作节奏，及时报告结果。
2.针对要严禁利用宣传资源谋取不正当利益的问题，一是开展落实采编经营“两分开”情况自查自纠，下发通知要求各部门、各直属单位、各驻地机构对照中央关于采编与经营两分开要求，主动查找存在问题和隐患，完善制度措施，规范经营和从业行为，杜绝有偿新闻、有偿不闻，对违法违规经营的严肃问责。继续深入开展“三项学习教育”活动，通过多种途径和方法，对全体干部职工进行教育培训。制定了经济日报社（集团）马克思主义新闻观常态化教育工作方案，启动深化马克思主义新闻观全员轮训。同时，将打造马克思主义新闻观精品课程作为推进共建新闻学院工作的重要内容，建立马克思主义新闻观培训长效机制，督促新闻采编人员自觉践行马克思主义新闻观。制定经济日报社（集团）采编经营“两分开”专项培训实施方案，对全体采编和经营人员开展培训，通过学习规章制度，广泛开展警示教育，明确要求干部职工绝不能“一切向钱看”，绝不能模糊是非界限，绝不能明里暗里搞有偿新闻，绝不能利用话语权进行新闻敲诈和利益寻租。
二是严格执行采编与经营两分开规定。印发《关于严格实行“两分开”规范新闻采编制度的规定》，并责成新闻发展中心纠正错误做法，修订工作制度规范，确保不以任何形式将经营活动与新闻报道挂钩。对采编人员违规收取“车马费”“小红包”及刊发关系稿人情稿等，发现一起查处一起。开展直属单位驻地机构清理整顿工作，撤销了53家不合规的记者站、通联站、办事处等驻地机构。全面推行广告代理制，不再与客户直接签订广告协议，所有广告均由社会广告公司代理。严格规范广告经营管理，对照法律法规、广告代理、价格政策，对广告合同进行严格审核，对拟授权广告公司的资质、信誉等严格考察，加强对已授权广告公司的管理，确保其合法规范经营。
三是严肃查处采编经营“两不分”问题。责成中国经济网领导班子召开了专题民主生活会，对违规经营、有偿新闻、低俗媚俗等问题作出深刻检查，民主生活会检查情况已在网站党员大会上通报。制订《中国经济网地方频道建设规定》，明确地方频道运营模式，规范地方频道运营活动。责成新闻发展中心领导班子就签订合同内容违规问题，召开专题民主生活会进行深刻检查，并在全社范围内通报批评。对报社新媒体传播部原记者庄光平因为两家公司在经济日报上发表宣传性文章并收受贿赂被判刑的问题，已于2014年8月21日作出处理，给予其开除党籍、开除公职处分，取消其新闻序列专业技术职务任职资格及所聘任的专业技术职务。
3.针对要坚决贯彻中央八项规定精神的问题，一是立行立改，清退违规发放费用。严格按照有关规定，理顺工资中列支的交通补贴名目，编委会成员已对2013年以来发放的不合规交通补贴全部进行了清退。修订了《编委会公务用车管理办法》，4月中旬施行，明确编委会成员不得驾驶公车，不得公车私用，公务用车统一由报社交通部门调度。整改违规发放过节费问题，编委会成员已于3月底全部完成清退工作；报社在职职工也按一次性清退和分次清退两种方式进行清退。
二是严肃纠正公款吃喝、公款购买礼品问题。就新闻发展中心公款吃喝、公款购买礼品问题，已责成该中心领导班子召开专题民主生活会进行检查。修订了《新闻发展中心业务经费管理办法》，对招待费、商务礼品、大客户相关条款修改细化，完善业务接待标准和办法，从制度上根本杜绝公款吃喝、公款购买礼品、铺张浪费现象。
三是深化对中央八项规定精神的贯彻落实。坚持问题导向，扎实开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”，聚焦“四风”新动向，把解决群众反映强烈的问题作为对照检查重点，集中开展专项整治，重点检查党员干部遵守廉洁自律有关规定和外出报备等制度执行情况。以违规违纪案例深入开展警示教育，进一步健全体制机制、转变文风会风、改进新闻报道、厉行勤俭节约，着力推动中央八项规定精神在报社（集团）落地生根。
4.针对直属单位和地方记者站管理不到位的问题，一是强化直属单位监督管理。认真贯彻落实报社印发的《集团公司所属企业领导人员管理办法》《集团公司财务管理暂行办法》《直属文化企业坚持把社会效益放在首位的实施意见》《直属单位坚持采编与经营两分开的规定》等制度，增强风险防范意识，综合运用财务、审计、内部巡视等手段，强化对直属单位的监督管理。目前，已对直属单位全面开展审计。进一步明确直属单位重大事项集体决策、上报批准原则，对违反规定的，严厉追究违纪违规责任。严格对直属单位的纪律要求，规范从业行为，努力实现作风建设的日常化、规范化、制度化，保证作风建设各项要求落到实处。对证券日报合资公司被参股民营企业操控的问题，根据要求，责成中经传媒集团公司组成了工作专班，目前已对证券日报违规将信息披露权转让企业的问题做了初步纠正。
二是全面规范驻地机构管理。已修订《经济日报社驻地机构工作经费报销规定》，严格约束每一笔开支。不定期对记者站进行财务巡查审计，强化记者站支出预算编制管理，支出事由必须明确，公私清晰，如发现公私不分、支出随意现象，严格按照规定执纪问责。编委会领导与驻地机构负责人签订党风廉政建设责任书，督促驻地机构负责人认真履行主体责任。对黑龙江记者站原站长违反廉洁纪律问题，已于2016年12月12日给予其党内严重警告处分，取消其副局级待遇。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：010-58392513（总值班室）；邮政信箱：北京市西城区白纸坊东街2号经济日报社办公室秘书处，邮编：100054；电子邮箱：xuwy@ced.com.cn。
