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【中国网评】“合则用不合则弃”是美国“退群”的真正动因

2025-01-24 来源:中国网 作者:乐水
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中国网评论员 乐水

1月20日,美国总统特朗普在上任首日就掀起一场“MAGA”(让美国再次伟大)旋风。他即刻签署一系列令世界“咋舌”的行政命令,包括宣布能源紧急状态、将“墨西哥湾”改为“美国湾”、废除非法移民和持临时签证者子女的“出生公民权”,以及世人熟知的“退出《巴黎协定》”和“退出世界卫生组织”。

《巴黎协定》是全球178个缔约方为应对气候变化而共同签订的国际条约。2020年,在特朗普第一届任期内,他就质疑全球气候变暖并宣布美国退出《巴黎协定》。但次年,拜登在入主白宫后的首日就签署行政令,重返《巴黎协定》。此外,特朗普在2020年还作出退出世界卫生组织的决定。但由于该决定须在一年后生效,“退群”进程随后被拜登政府及时“叫停”。此番特朗普卷土重来,迅速推翻拜登此前的行政令,誓将“退群”进行到底,为世界上演了一场“二进二出”的抓马剧情。

两任美国总统之间的这场“拉锯游戏”,将国际条约和联合国组织视同儿戏,严重伤害了全球治理体系,并大大削弱美国的全球领导力和公信力。

当今世界正面临着层出不穷的全球性挑战,气候变化、疫情、地区冲突等危机接踵而至。面对这些全球性挑战,世界各国必须团结协作加以应对,任何国家都无法独善其身。美国若一味坚持“美国优先”的单边主义路线,拒绝履行自身应负的国际义务,终将会为其不负责任的“退群”行为埋单。

美国目前是全球第二大碳排放国,占全球碳排放总量的14%。且自1800年以来,美国的累计温室气体排放量为4219亿吨,位列世界第一,几乎是中国的2倍和欧盟27国的总和。因此,美国对于全球气候变化负有不可推卸的责任。近年来,全球极端天气灾难频发,平均气温屡创新高,《巴黎协定》所设定的温控目标愈加遥不可及。这些铁一般的事实,岂容轻率质疑?

而且,美国自身也是极端天气灾难的最大受害者之一。根据美国国家海洋和大气管理局国家环境信息中心的统计,2024年,美国本土共发生24场造成超10亿美元损失的气候灾难,其中包括导致美国西北部严重断电的极寒冰冻天气,和造成418人死亡的5场强飓风。另据有关机构估算,今年初这场加州大火所造成的损失可能高达2500亿美元。频发的自然灾害表明,美国正处于气候变化的风暴中心,而非局外。美国退出《巴黎协定》,只会更加恶化全球气候危机,为自身带来更多的极端天气灾难。

讽刺的是,特朗普一边拒不承认全球变暖的事实,一边对冰川消融的北极地区格外感兴趣。近日,他多次公开表示要将格陵兰岛纳入美国版图。众所周知,由于气候变暖和海冰融化,北极航道正逐渐具备通航的可能性。而特朗普觊觎格陵兰岛的实际意图,无非是借此争夺北极地区的战略优势。可见,否认全球变暖只不过是美国退出《巴黎协定》的幌子,实用主义才是美国“退群”的真正动因。

美国退出世界卫生组织也同样基于实用主义心理。虽然世界卫生组织最初是在美国的主导下成立的,但随着广大发展中国家的群体性崛起,美国逐渐失去了对其的主导权。这导致美国对于世界卫生组织的议程和组织架构愈发不满,并最终引发特朗普两次宣布退出。“合则用不合则弃”是美国对待国际多边组织的一贯态度,而美国与世界卫生组织、《巴黎协定》之间的分分合合则是其最佳注脚。

虽然“退群”可能为美国带来短期利益,但这种不顾大局只求私利的行为将会对国际治理体系造成难以修复的伤害。而且从长期来看,随着全球性危机的进一步加深,美国频繁“退群”的负面效应必将反噬其自身,让美国难以“再次伟大”。美国新政府须知,美国不是世界的孤岛,而是与各国命运紧密相连。不顾及人类整体命运的“美国优先”只会导致“美国落后”。希望美国新政府能够从全局性视野重新审视其对外政策,不要在狭隘的单边主义道路上越走越远。

编审:蒋新宇 张艳玲 蔡晓娟


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